Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Homen.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Malović.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Marko Đurišić.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala.

    Gospodine ministre, moram da izrazim čuđenje što niste prihvatili moj amandman. Moj amandman predviđa da se PDV u narednoj godini naplati u iznosu od 440 milijardi dinara. Vlada je odbila ovaj amandman sa obrazloženjem da je broj koji se planira predlogom budžeta u skladu sa politikom, stanjem u privredi i slično.

    Međutim, danas smo čuli od ministra da će prihod od PDV-a biti ove godine najmanje 410 milijardi, umesto 398 planiranih. Znači da je ovaj moj predlog od 440 nekih 7% veći. Ja sam, čini mi se, veći optimista od ministra, jer ja mislim da je to realno.

    Zašto, između ostalog, mislim da je ovo realno, gospodine ministre? Ovaj iznos od 440 milijardi dinara je usvojila ista ova skupštinska većina pre godinu dana u budžetu za 2014. godinu. Imali smo u 2014. godini poplave koje su nas onemogućile da ostvarimo toliki prihod. Ja se nadam da vi niste sledeće godine predvideli poplave i da je moguće ostvariti ono što je Vlada predložila pre godinu dana, manje-više ista, skupštinska većina manje-više ista usvojila na predlog ministra koji je isto tako bio genijalan kao vi, kako danas kažu. Usvojili ste 440 milijardi, kolege poslanici, pre godinu dana, planiran je prihod od PDV-a. U 2014. godini smo ostvarili 410. Znači, ja predlažem 7% više od onoga što je ostvareno u 2014. godini.

    Imaćemo inflaciju od 2,7%, kako je planirano. Imaćemo i neke kursne razlike. Nećemo imati poplave. Sve je to bolji život građana koji ćemo imati, valjda, tako nam je rekao premijer, već krajem 2015. godine. Sve to može da uđe u ovu optimističnu prognozu da će biti PDV naplaćen u iznosu od 440 milijardi. Ne razumem zašto niste prihvatili ovaj predlog? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Za razliku od mnogih drugih, ja delim vaš optimizam i voleo bih da možemo da stavimo takvu cifru. To bi bilo svima olakšanje.

    Međutim, procedura kojom se ustanovljavaju elementi budžeta i prihodi i rashodi ima neka svoja pravila. Ovde je pravilo i ovde, moram da vam kažem, ne radimo to sami. To radimo zajedno sa jednim ozbiljnim makrotimom, na osnovu, čini mi se, realno pravljenih modela i u sadejstvu sa Fondom.

    Logika je sledeća – pošto ključni elementi na kojima se PDV alimentira, a to je uvoz i to je neto domaći PDV, koji je bruto PDV minus povraćaj, zbog očekivanog pada realnog društvenog proizvoda od 0,5%, kao što je napisano, očekivane niske stope inflacije i očekivanih kretanja, odnosno pada realne potrošnje, koja je glavni izvoz neto PDV-a, mi smo išli sa konzervativnom cifrom koju već ostvarujemo ove godine.

    Drugim rečima, ako budemo uspešni, kao što mislim da ćemo biti uspešni i ako ovo ostvarimo, vrlo lako ćemo to uključiti i poboljšati rezultat. Mi ne želimo sebe, jer ćemo da pratimo i mi i MMF i cela međunarodna zajednica kako ostvarujemo budžet.

    Moram da vam kažem, to je ta asimetrična situacija. Za nas je mnogo bolje da ostvarujemo jednak ili bolji rezultat od onoga koji planiramo, a on će se pratiti mesečno i kvartalno, nego da optimistički stavimo stvari kod projekcije društvenog proizvoda i kod projekcije pojedinih elemenata prihoda, da kaskamo za tim i da imamo stigmu da ne ostvarujemo ono što smo planirali. Za razliku od nekih drugih stvari, čim ostvarujemo rezultat, ovo se smatra mekanom merom, čim ostvarujemo rezultat, možemo da uključimo i da onda kroz rebalans tražimo od vas mandat kako da taj višak podelimo, bilo da vraćamo dugove, bilo da pokrenemo one delove koje sada nismo uspeli.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Đukanović

    Srpska napredna stranka
    Bilo bi mi drago da je predlagač ovog amandmana, baš po pitanju PDV, bio optimista dok su bili na vlasti, ali je tada naplata PDV i poreskih prihoda bila kriminalna, katastrofalna i, između ostalog, zato je država danas u jako teškom stanju.

    Ovde su dijagrami. Posebno u oktobru i novembru ove godine imamo fantastičan porast naplate PDV. Konačno je poreska uprava krenula da radi svoj posao. Naravno da uvek morate da uzmete nešto sa rezervom zato što je u ovoj državi bilo veoma pohvalno da ne platite porez ili, što bi narod rekao, da zavrnete državu, posebno ako ste bili povezani sa vlasti, ali tome je došao kraj. Međutim, pošto smo imali takvu ustaljenu praksu, morate da izrazite ovakvu jednu rezervu. Meni je drago ako ste vi optimista. To znači da verujete u ovu Vladu da će krenuti sa još boljom naplatom poreskih prihoda, ali ako gledamo rezultate iz oktobra i novembra ove godine, verujem da nas očekuje ovo što ste vi ovde projektovali, ali ipak da ostavimo to sa rezervom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Znači, meni je drago što smo svi mogli da čujemo šta očekujemo u sledećoj godini: pad potrošnje, pad BDP i malu inflaciju. Dobro je da građani to znaju. Znači, nema tog boljeg života. Verujem da je on moguć kada bi se bolje radilo, kada bi radila poreska uprava kako je radila ranije, kada su bili mnogo veći prihodi od PDV, kao u 2013. godini. Vaš premijer govori o tome, ako mislite i želite uspeh, morate u njega da verujete. Ne znam kako ova Vlada želi da ostvari uspeh i bolji život ako ne veruju u to. Da li je ovo alibi da za nekoliko meseci dođete da radite rebalans i da kažete – imamo veće prihode zato što ste ih sada svesno planirali na nižem nivou? Znači, vi ste ih planirali na nižem nivou, nego što sada znate da će biti naplaćeno u 2014. godini. Rekli ste 410 milijardi je naplaćeno do danas, a vi projektujete 399 milijardi. Vi svesno stavljate manje prihode da bi nam za nekoliko meseci došli ovde slavodobitno i rekli – imamo veće prihode.

    Mislim da je to neodgovorno i ako se bude takva rasprava vodila, a siguran sam da će biti, jer je zato umanjena ova cifra, imaćemo ovaj stenogram i ono što ste rekli u ovoj raspravi danas. Ponavljam, budžet mora da bude realan i dobro planiran. Ako vi namerno nešto isplanirate loše, nemojte da nam dođete za nekoliko meseci i da kažete – bolje je. Planirate da bude lošija naplata nego što je u 2014. godini. Mislim da je to neodgovorno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mogu samo da čestitam ministru i Vladi Republike Srbije na tome što su oprezni, oprezno planiraju budžet Republike Srbije u onim okvirima za koje procenjuju da su realni. Ovi koji napadaju ovaj budžet zaboravljaju da su prethodni budžeti, kada su realni poreski prihodi bili u pitanju, bili predimenzionirani i lagali su i građane i drugu javnost kako je Srbija poreski sposobna zemlja, a onda su nam pred novu godinu davali rebalanse, ne gde su smanjivali deficit, nego koji su uvećavali. Sada to hoće da i mi radimo. Po tome se i razlikujemo, gospodo iz bivšeg režima. Mi smo oprezni. Ovaj budžet je najgori scenario koji može da nas zadesi dok je ova Vlada, ali taj najgori je 25 puta bolji, najmanje, od vašeg najboljeg scenarija koji smo doživeli. Nemojte nas više da učite. Naučili smo na vašim greškama dovoljno i nemojte da nas terate da vaše greške ponavljamo. U tome je razlika između vas i nas.