Peto vanredno zasedanje, 02.02.2015.

2. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mene je jako začudila ovakva polemika oko jednog amandmana gde nadležno ministarstvo treba da upravlja osiguravajućim društvima i bankama gde je osnivač Republika. Ko treba da upravlja?
Hajde da se manemo više neke priče oko tih agencija. Rekli smo da postoji više agencija, neka su regulatorna tela, neka su nezavisni organi, kao Agencija za borbu protiv korupcije, ali u ovoj priči imamo jedan klasičan državni organ koji je u ime i za Vladu Republike radio neki posao. Sada toga više nema. Znači, supstituisano ovlašćenje se vraća onome ko ga je dao. To je Vlada Republike Srbije, nadležno ministarstvo, pogotovo ako se uzme u obzir sve ono što imamo i iskustva kakva imamo iz prošlosti.
Da podsetim, „Agrobanka“, gubitak države 600 miliona evra. Bilo je ovde priče oko „Razvojne banke Vojvodine“, videćemo kako će da se završi taj stečaj, da li likvidacijom ili vraćanjem dozvole za rad, ali uvek se provlači jedno pitanje. Sada pokušavamo kroz neku zamenu teza nešto da uradimo. Neko loše vodi jednu instituciju gde je država dala određeni kapital. Pola kapitala negde nestane, pola ostane i kažete – to nije za likvidaciju, tu nema odgovornih. Jedan dinar ako nedostaje, jedan dinar da nedostaje, veći je problem. Znači, neko nije u skladu sa zakonom ili u skladu sa duhom dobrog privrednika vodio određenu instituciju. Nemojte da mešamo teze.
Cilj ovih izmena i dopuna Zakona o ministarstvima jeste da se jedna delatnost vrati pod nadzor Republike Srbije. Ovde nema nikakvih priča oko toga da je Vlada nesposobna ili da je neuspešna. Za razliku od nekih drugih Vlada, ova Vlada rešava probleme koje nije napravila. Nešto najpodlije, po meni, jeste da onaj ko je pravio probleme uči nas kako da ih popravljamo. Što je ih napravio? Mislite da je malo iskusniji u tome.
Sada se razlozi za rešavanje problema, koje smo zatekli u državi, navode kao povod za izglasavanje nepoverenja Vladi ili predsedniku Vlade. Kada ova Vlada bude počela da pravi probleme, ili ćemo da je smenimo ili idemo na izbore. Bacam rukavicu da nas pobedite. Tu nema ništa sporno. Vlast da držimo po svaku cenu, mimo volje građana, nećemo za razliku od nekih koji su državu gurali u probleme, dugove, pljačkali banke da bi finansirali kampanje svoje političke stranke, da bi opstali na vlasti. Nama takva vlast ne treba. Ne samo da ova Vlada rešava probleme, nego gleda i van tih problema, koje rešava, da uradi nešto dobro za državu, a koju smo zatekli u očajnom stanju, i to ne može niko da porekne.
Molim vas, ona rešenja koja ste imali dok ste vodili Vladu Republike Srbije, dok se vodili građane Republike Srbije, nemojte nama više da predlažete. Videli smo kakva su, koji su rezultati. Ako imate neku ozbiljnu primedbu, ako imate neku ozbiljnu sugestiju, nemamo ništa protiv da bude i prihvaćena, ali ako je sugestija samo da bi se vodila priča radi priče, da bi se vodila politika radi politike, bez rezultata koji će da se odraze ili na kvalitet države ili na kvalitet života građana, nemojte da predlažete.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Koristim vreme poslaničke grupe.
U odgovoru potpredsednice Vlade, ako budemo pažljivo pročitali stenogram govorite u prilog amandmanu da se ovo briše. Obrazloženje da je zbog banaka između aprila i danas samo „Srpska banka“ i nas dve sigurno znamo da je „Srpska banka“ poseban slučaj zbog kolokvijalno rečeno vojne linije u nekad NBS ili Jugoslavije, „Univerzal banka“ je februar 2014. godine. Ja sam vas pitala zašto se ovo rešenje razlikuje od Zakona o ministarstvima i nadležnostima Ministarstva finansija iz aprila ove godine?
U drugom delu objašnjavanja kazali ste da nema veze da li je bilo banaka kao povod ili ne, da se radi o konfliktu interesa koji postoje Agenciji zbog političkog mešanja, pa ćemo sada to izbrisati i staviti direktno ministarstvo, što znači da neće biti političkog mešanja. To je upravo razlog zašto tražimo da se ovaj član briše.
Način na koji mi obrazlažete samo podgreva moju sumnju da je ovakvo rešenje za jednokratnu upotrebu. Ne bih volela, mnogo više od vas da sam u pravu. Zato što bi to značilo popriličnu štetu za budžet Republike Srbije. Volela bih jako da grešim, ali ako mi kažete bilo je banaka, bila je samo „Srpska banka“ od aprila do danas i ako mi kažete da se time rešava konflikt interesa zbog zloupotreba u Agenciji za osiguranje depozita, pri čemu niti imamo informacije, moguće je da postoje postupci za zloupotrebu za očiglednost konflikta interesa u Agenciji za osiguranje depozita i kažete da neće biti zato što će sada biti direktno političko odlučivanje. Ministarstvo je političko par ekselans, što bi se reklo na starosrpskom.
Tako da moramo da se odlučimo da li hoćete da mi date odgovor kojim bi me ubedili da vraćanje direktnog političkog odlučivanja u slučajevima banaka i institucija, osiguravajućih društava kada Republika ima neke akcije, od koliko hoćete, jedan do koliko želite, da li je za jednokratnu upotrebu ili ne? Ako nije, zašto nije postojalo kao rešenje u aprilu kada smo donosili Zakon o ministarstvima?
Sve drugo će samo biti hrana za sumnju da je ovo poseban slučaj. Ponavljam, ne bih volela da ta sumnja bude ičim opravdana. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima Kori Udovički.

Kori Udovički

Nisam sigurna da mogu da vas uverim, jer nisam sigurna da li je ta zamena teza koju sam sada čula slučajna ili namerna, ali poći ću od toga da je nenamerna.
Radi se o promeni jednog sistema odlučivanja koji je važio, ne mogu da kažem koliko godina, ali sigurno više godina i prema maja 2014. godine i pre prethodne Vlade. Po tom sistemu odlučivanja Agencija za osiguranje depozita spajala je dve vrste nadležnosti.
Jedna je bila vrsta regulatornog automatskog, tesno regulisano sistema odlučivanja vezanog za upotrebu osiguranih depozita. Druga i još neke su bile vezane za upravljanje vlasništvom u bankama.
Ovim rešenjem koje je sada spremljeno, paketom zakona u kojim je izmena Zakona o ministarstvima je samo rep, krajnja posledica jednog novog i po mom ličnom mišljenju čistijeg koncepta. Agencija za osiguranje depozita ima mnogo suženiju nadležnost, daleko čistije regulatornu i ne može, nikada nije sasvim nemoguće, ali mnogo teže može da padne pod uticaj političkog odlučivanja, jer se znaju pravila kako se osigurava, a zatim i isplaćuju nadoknade u osiguranju. Tu nema spora. Narodnoj banci se daju veća upravljačka prava nad bankama koje se nalaze u teškoćama, a Ministarstvu finansija se daju jasna upravljačka prava koja su svugde u svetu normalno data vlasniku. Država Srbija je država Srbija, Ministarstvo finansija ima političku ulogu i zato građani biraju svoje vlade i svoje ministre.
Dakle, zbog toga Ministarstvo finansija dobija nadležnost, da bi moglo da bude direktno odgovorno i da sprovodi politiku Vlade. Ako ta politika Vlade je loša, to će se videti propašću banaka, ali će se znati ko je upravljao.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Po amandmanu ću od vremena poslaničke grupe.
Kratko ću se nadovezati na ovu raspravu kada je u pitanju uloga NBS i kada je u pitanju likvidacija, odnosno stečaj banaka.
Moj uvaženi kolega Arsić, koga izuzetno cenim zbog njegove stručnosti je rekao nekoliko stvari koje jesu tačne. U svakom slučaju, onaj koji odlučuje može da donese odluku da li će pokrenuti postupak stečaja ili likvidacije. Međutim, on je malo menjao teze. Malo je govorio o stečaju, malo o likvidaciji.
Dakle, ponavljam stečaj se pokreće kada nema dovoljno sredstava za namirenje poverioca. Likvidacija se pokreće u drugim slučajevima kada vlasnici odluče da više ne žele da obavljaju tu delatnost, tako je i kod banaka i kod privrednih društava.
Samo kažem da ne može niko mimo zakona da donosi odluku o pokretanju stečajnog postupka, ukoliko nisu ispunjeni uslovi za stečajni postupak. To koliko su poverioci dužni banci je jedna stvar, a druga stvar je da li postoje zakonski uslovi za pokretanje stečaja. Ko prejudicira uslove pravljenjem lažnih izveštaja taj krši Zakon o stečaju ili o likvidaciji i to je kazneno delo. Zbog toga sam ukazao na tu lošu praksu i naravno da se to ne bi smelo dešavati. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Pošto me je kolega spomenuo, da li imam pravo na repliku ili da koristim vreme poslaničke grupe.