Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...
    Stranka demokratske akcije

    Sabina Dazdarević

    SDA Sandžaka – PDD
    Hvala uvažena predsednice.
    Podnele smo amandman na član 4. Predloga zakona o izmena i dopunama Zakona o budžetskom sistemu sa ciljem da se rodno odgovorno budžetiranje primeni na sve nivoe vlasti, odnosno da se obezbedi uvođenje rodno odgovornog budžetiranja u sve programe, programske aktivnosti i projekte koji se finansiraju iz budžeta Republike Srbije, AP Vojvodine, odnosno jedinica lokalne samouprave.
    Naime, predstavnici 28 budžetskih institucija su u saradnji sa UN ženama i Ministarstvom finansija prošli kroz različite informativne sesije i obuke na kojima su stekli znanje i iskustvo koja će im pomoći da u svoje budžet uključe rodnu ravnopravnost. Ovde se radi o tome da se različitim analizama utvrdi da li budžet odgovara potrebama i žena i muškaraca, te da se na osnovu ovih analiza izvrši lokacija budžetskih sredstava na način na koji će se unaprediti rodna ravnopravnost i podstaći potencijali i žena i muškaraca.
    Još jednom ću ponoviti da se konkretno ovim našim amandmanom, odnosno amandmanom Ženske parlamentarne mreže bliže određuje ko, odnosno koji nivoi vlasti treba da se bave rodno odgovornim budžetiranjem, a to su Vlada Republike Srbije, Vlada AP Vojvodine i jedinice lokalne samouprave, a u cilju da ne bude zabune i pogrešnih tumačenja da li se i na koji nivo tačno odnosi ovakav način budžetiranja. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Samo sam hteo da pojasnim zbog čega vam nije prihvatljiva formulacija koja glas – prilikom pripreme programskog modela budžeta definišu se rodni indikatori učinka, ishoda i rezultata kojima se prikazuju planirani očekivani doprinosi programa, programske aktivnosti ili projektan ostvarivanja rodne ravnopravnosti.
    Vaša formulacija u suštinskom delu se ne razlikuje, ali u ovom prvom delu i neka nas posavetuju ljudi koji to bolje znaju, nabrajanjem Republike Srbije, AP Vojvodine, jedinica lokalne samouprave ostavljamo jedan deo koji je politički osetljiv. Pitanje Kosova ovde onda de fakto time kažemo da Kosovo nije predmet ovog.
    Ja ne bih voleo da imamo implikacije koje mogu da znače bilo kakvo prejudiciranje, bilo čega, o delu teritorije Srbije. Znači, naša formulacija se odnosi na sve, mislim da nudi sa stanovišta rodne ravnopravnosti potpuno isto. Zbog toga bih predložio da ovaj amandman ne prihvatimo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Marija Obradović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marija Obradović

    Srpska napredna stranka
    Pošto ministar Vujović, nije bio tu kada smo govorili o ovom drugom amandmanu koji je i usvojen, želim sada još jednom da mu se lično zahvalim ispred Ženske parlamentarne mreže u ime toga.
    Ovo ste u pravu kada govorite o ovim nivoima vlasti, da ovo nismo ovde precizirali zajednički. Nama je suština ovde definisanje rodno odgovornih ciljeva. Taj deo da ubacite. Vidite, iza, mi smo ubacili, dakle, ovo Republike Srbije, Vojvodine, lokalna samouprava, a onda ubacujemo i reči „ definišu se rodno odgovorni ciljevi“, pre „indikatora“. Znači, to je samo bila suština.
    Hoćete li da nastavimo neke konsultacije, da ne bih sada trošila vreme, pa ćemo videti onda kasnije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, Aleksandra Tomić, Vera Paunović, Biljana Hasanović Korać, Stefana Miladinović, Elvira Kovač, Marija Obradović, Dubravka Filipovski, Olena Papuga, Suzana Spasojević, Aida Ćorović, Anamarija Viček, Sabina Dazdarević, Ljiljana Malušić i Ljiljana Nestorović.
    Da li neko želi reč?(Da.)
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
      Zahvaljujem.
    Zajednički amandman narodnih poslanica svih poslaničkih grupa, odnosno amandman koji je nastao dogovorom nas u Ženskoj parlamentarnoj mreži, i Ženama aktivistkinjama iz civilnog sektora i u krajnjoj liniji, konsultacijama sa evropskim standardima i pravilima kada je u pitanju rodno budžetiranje, jer u zemljama Evrope kojima želimo da budemo deo, ovo je svakodnevica već prilično dugo.
    Dakle, svi amandmani imaju nameru da daju potpuno jasno nedvosmisleno uputstvo da gde, i kako da se primene indikatori, rodno budžetiranje, odnosno kako su moje koleginice već rekle, da gledamo u budžet koliko se od koga novaca prikuplja, ko su ti od kojih se novac prikuplja, kad radimo fiskalnu politiku onda gledamo od koga sve može da se uzme novac, ali ovo gledamo koliko muškaraca i žena to ima i šta je od odluka Narodne skupštine da se troši novac zaista i po žene i po muškarce.
    Zbog toga je ovo tema za dijalog i drago mi je da smo saglasni o tome da je ovo samo ideja i početak Ženske parlamentarne mreže i da očekujemo da sledeće godine svi poslanici vrlo rado učestvuju u ovom dijalogu i da donesemo odgovarajuće odluke.
    Dakle, naš amandman odnosi se na član 7. koji kaže da umesto kako u tekstu stoji način na koji će se obrazloženje iskazati rodna analiza budžeta lokalne vlasti stoji uputstvo sa obrascem kojim će se iskazati rodna analiza budžeta lokalne vlasti, jer ta uputstva postoje.
    U zemljama u kojima je ovo već sedma osma godina nije problem, dovoljno stručnih ljudi u Ministarstvu postoje, a postoji jako mnogo lokalnih samouprava gde one znaju, one rade već.
    Na našoj volji je, da li ćemo usvojiti. Za prethodni amandman moja ponuda da unesemo ispravku da se umesto reči „AP Vojvodina“ unese „pokrajina“ kako uvek stoji u zakonima gde imamo podeljene nadležnosti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 8. amandman su zajedno podneli poslanici poslaničke grupe Boris Tadić SDS, Zeleni Srbije, ZZS.
    Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Vlada je izmenama, odnosno napravila dopunu člana 8. koja predviđa izuzetke od ograničenja iz stava 1. postojećeg člana 54. Zakona, a to je . odgovornost za preuzete obaveze.  U odbijanju amandmana, igramo se rečima.
    Taj član 54. ima naslov – odgovornost za preuzete obaveze. Mi smo napisali da se ne slažemo sa ovom izmenom, zato što se predviđa izuzetak od pravila odgovornosti, preuzetih obaveza, a Vlada je rekla da se ne slaže sa našim amandmanom, zato što izmena koju je ona predložila, propisuje izuzetak u odnosu na pravilo koje se odnosi na način preuzimanja obaveza. To je po meni bespotrebna igra reči.
    Da je napisano drugačije, bez ovog prvog dela ja bih i prihvatio obrazloženje Vlade zašto se ovo ne prihvata, jer se ovde radi o preuzimanju obaveza za podsticanje investicija u privredi koja je obično višegodišnja obaveza.
    To jeste suština i dobro je što je to do sada takođe preuzimano, pa se na neki način izvijao zakon, da tako kažem, kreativno tumačio, a ovo sada stavlja to u jednu zakonsku formu i da je tako Vlada odbila naš amandman, ja bih prihvatio i ne bih ni diskutovao.
    Suštinski, razumem nameru Vlade, ali nisu bile potrebne ovakve egzibicije u obrazloženju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 9. amandman su zajedno podneli poslanici poslaničke grupe Boris Tadić SDS, Zeleni Srbije, ZZS.
    Izvolite.