Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.12.2017.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

1. dan rada

06.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:05 do 19:00

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Kancelarije Ujedinjenih nacija za projektne usluge u vezi sa otvaranjem Kancelarije Ujedinjenih nacija za projektne usluge u Beogradu, u Republici Srbiji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Zajam za razvojne politike u oblasti upravljanja rizicima od elementarnih nepogoda sa opcijom odloženog povlačenja sredstava) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Program unapređenja efikasnosti i održivosti infrastrukture) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama
  • OBRAĆANJA

    Dušan Vujović

    Ja ne želim nikakvu konfrontaciju, samo pitam da li je to način.
    Možemo i mi vama tako posle da govorimo.
    (Radoslav Milojičić: Pa ne može. Vi ste došli kod nas da obrazlažete budžet…)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine ministre, nastavite sa izlaganjem.

    Dušan Vujović

    Čime sam ja izazvao vašu ovakvu kulturnu reakciju?
    (Radoslav Milojičić: Komentarom na gospodina Đurišića.)
    Nisam ja komentarisao gospodina Đurišića uopšte.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nema razloga za direktnom komunikacijom.
    Gospodine Vujoviću, nastavite sa izlaganjem.

    Dušan Vujović

    Znači, kao što sam pomenuo, dobrim ostvarenim rezultatima tokom 2017. godine stvorio se prostor da se u narednoj godini planiraju još ambiciozniji ciljevi kako na planu prihoda, tako i na planu rashoda i isto tako na planu deficita budžeta republičkog i deficita uopšte države, kao i na planu smanjivanja učešća javnog duga u BDP.
    Prema našim poslednjim projekcijama na kojima smo radili ovaj budžet, a njih smo znali tek na kraju oktobra meseca i posle 7. novembra smo imali osnovne parametre za projekciju budžeta za ovu godinu, mi smo došli do projekcije, usaglašene sa MMF i drugim finansijskim organizacijama, da u narednoj godini očekujemo realni rast od 3,5% BDP i 2,7% rast tzv. BDP deflatora. Do te procene smo došli analizirajući dinamiku rasta u ovoj godini. Rast je planiran na nivou od 3%. Projektujemo da će biti ostvareni rast od oko 2%. Mnogo smo pažnje posvetili analizi uzroka sporijeg rasta od onoga koji je bio projektovan i došli smo do jednoglasnog zaključka da taj rast ne uzrokuju elementi recesije, ne elementi na strani tražnje, nego uzrokuju elementi na strani ponude koji su bili raspoređeni između tri sektora. Jedno je sektor poljoprivrede, koji je bio pogođen neverovatno oštrim sušama. Drugo je sektor energetike koji je bio pogođen lošim vremenskim uslovima u zimskom periodu. Treće je dinamika realizacije projekata u domenu građevinarstva. Ta tri elementa imaju ciklični karakter i mi očekujemo da će u narednoj godini velikim delom biti kompenzirano ovo ciklično usporavanje u 2017. godini i prema tome očekujemo rast od 3,5%
    Neki projektuju i veći rast. Znači, drugim rečima, mi smo pre projektovali 3,5% i ostajemo pri toj projekciji, a neki projektuju da će ciklični elementi dovesti do toga da rast bude i iznad 3,5% u narednoj godini.
    Na osnovu ovakvog rasta i na osnovu ovako projektovanog deflatora koji je ekvivalent inflacije koji merimo u potrošačkim cenama, on se, deflator ima samo drugačije pondere, mi očekujemo da će nominalni BDP u narednoj godini biti 4.755 milijardi i to je osnova za sve projekcije koje se nalaze u ovom budžetu, koje stvaraju okvir za ovaj budžet i koje stvaraju okvir za sve ključne elemente koje smo projektovali u ovom budžetu.
    Znači, polazeći od toga, na osnovu postojećih instrumenata, sa minimalnim izmenama i čak smanjivanjima poreskog opterećenja, uz napomenu da ne menjamo i ne podižemo poreske stope, očekujemo da će prihodi budžeta biti 1.178 milijardi zaokruženo, a rashodi budžeta 1.207 milijardi, što daje predviđeni deficit od 28,4 milijarde na nivou republičkog budžeta, što je 0,6% projektovanog BDP-a. To je rekordno niska cifra.
    Znači, mi očekujemo da će to biti 0,6% BDP-a. Kao što znate, kriterijum Mastriht je 3% BDP-a. Znači, mi planiramo nešto što je pet puta manje od kriterijuma kojima se rukovode zemlje EU.
    Isto tako planiramo… Ja ne znam da li vama smeta kada govorite da neko sa svih strana priča? Ja ću zamoliti za tišinu u sali, molim vas, ako može.
    Dobro, ja ne moram, onda ću prestati da vršim izlaganje, ovo nije… Pa, ovo nema smisla.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine ministre, molim vas, nastavite.

    Dušan Vujović

    Pa, ne, ali meni smeta. Izvinite, ali ja moram da kažem da meni smeta da ovde gomila ljudi razgovara o potpuno drugim temama. Zbog čega smo se ovde našli?
    (Zoran Živković: To nije gomila ljudi, to su poslanici.)
    To su ljudi. Poslanici su ljudi, gospodine.
    (Marko Đurišić: Kako vi nas ne šikanirate? Date nam rok od tri dana…)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine ministre, dozvolite, nema razloga za ovo.
    Molim vas, gospodine ministre, da nastavite sa izlaganjem.
    Napravićemo pauzu od pet minuta i nakon toga nastaviti sa radom.
    (Posle pauze)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo dalje sa radom.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    Izvolite.

    Dušan Vujović

    Zahvaljujem se.
    Ako mogu da nastavim, ja ću da kažem ono što sam planirao da kažem. Ako vi ne želite da slušate i ne želite da obezbedite uslove da jedni druge čujemo pre nego što imamo priliku da iskažemo svoje mišljenje, svoje slaganje i neslaganje, recite, onda ćemo držati na drugi način komunikaciju, pismenim putem ili na neki drugi način.
    Kao što sam rekao, rezultati koji su ostvareni do sada, ove godine su nam dali za osnovu da planiramo najbolji mogući deficit koji smo imali poslednjih decenija. Deficit od svega 28,4 milijarde, uključujući najveći kapitalni budžet tj. najveći budžet za investicije od 128 milijardi, najveće povećanje plata i penzija koje smo imali ikada u jednoj godini a da je to bilo održivo oko ovakvog budžeta, to je 35 milijardi za plate i to je 25 milijardi za penzije. To je 60 milijardi i povećanje investicija do 128 milijardi na nivou republičkog budžeta i preko 175 milijardi na nivou opšte države.
    Ovaj budžet je zbog toga budžet koji na najbolji mogući način nagrađuje sve one koji su svojim žrtvama, svojim doprinosom, svojim strpljenjem doprineli ostvarenju programa reformi za prethodne tri godine, koji su istovremeno ostvarili rezultate kojim smo preokrenuli dinamiku rasta BDP od pada 3,7% u trećem kvartalu 2014. godine, do sada stabilnih 2% u ovoj godini, posle ovog smanjenja i do očekivanog rasta od 3,5% i više u narednoj godini.
    Isto tako, obezbeđujemo ovim investicijama ono što se zove pravi razvojni budžet. To je budžet koji ima prostora da se ostvari sve ono što smo godinama želeli da ostvarimo kada su finansije bile ograničenje, to je ono što nam pruža šansu da završimo infrastrukturne projekte koje smo započeli, to je ono što nam daje šansu da kompletiramo one projekte u socijalnoj infrastrukturi koji su nam presudni za kvalitet i obrazovanja i podizanja nivoa javnih usluga i poštovanje svih dostignuća ove zemlje u kulturi, u umetnosti, u sportu i svim ostalim delatnostima.
    Isto tako, ovaj budžet nastavlja da vodi brigu o građanima, onima kojima je potrebna ta briga, 87 milijardi je namenjeno subvencijama. U tim subvencijama se nalaze i elementi koji imaju stranu podržavanja razvoja kapitalnih investicija. Veliki deo subvencija ima takav karakter, a to su između ostalog direktna plaćanja učešća u kreditima, kojima se finansiraju infrastrukturni projekti. To su, između ostaloga, doprinosi za plaćanje subvencija…