Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 18.04.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/74-18

5. dan rada

18.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:15 do 16:25

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije - Program podsticanja obnovljive energije: Razvoj tržišta biomase u Republici Srbiji (prva komponenta)
  • Zakon o potvrđivanju Multilateralne konvencije za primenu mera koje se u cilju sprečavanja erozije poreske osnovice i premeštanja dobiti odnose na poreske ugovore
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Javnog preduzeća "Elektroprivreda Srbije", Beograd (Projekat obnovljive energije Kostolac - vetropark)
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji (Projekat tehničko - putničke stanice (TPS) Zemun - faza 1) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Zakono potvrđivanju Izmena i dopuna Konvencije o privremenom uvozu
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnička pruga Niš-Dimitrovgrad između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o faktoringu
  • Zakon o dopuni Zakona o reviziji
  • Zakon o dopunama Zakona o računovodstvu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • ZAKON O IZMENAMA ZAKONA O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD, BANCA INTESA A.D. BEOGRAD, NBG BANK MALTA LTD, „AIK BANKA” A.D. NIŠ I UNICREDIT BANK SRBIJA A.D. BEOGRAD PO ZADUŽENJU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI S
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Petković.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Kolega Petkoviću, izvolite.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Petković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, predsedavajući.

    Uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, predložio sam amandman na član 4. gde se dodaje stav 3. Predloga zakona o planskom sistemu.

    Procesom digitalizacije, koja je osnovni preduslov za ekonomski rast u modernim vremenima, menja se sve. To je velika prilika za Srbiju i vodi ka istorijskim promenama u poslovnom svetu.

    Složićemo se da aktivan angažman u procesu digitalizacije i ekonomije može pozitivno doprineti borbi protiv nezaposlenosti. Naime, osim što IT industrija predstavlja jednog od najvećeg poslodavaca, jer u proseku za svako novo radno mesto generiše novih pet radnih mesta u drugim sferama industrije, poput industrije bankarstva, trgovine, auto-industrije, obrazovanja. S druge strane, imamo pozitivna iskustva u smislu efekata digitalizacije na rast BDP, koja predstavlja jednu od najbržih rastućih ekonomija u svetu.

    Od ostalih pozitivnih efekata tu su, pre svega, inovativnost i povećanje efikasnosti poslovanja, te je razvoj potpuno novih industrija baziran na digitalnim tehnologijama.

    Uvažavajući značajan potencijal digitalizacije u kontekstu ekonomskog rasta, treba raditi na definisanju digitalnih strategija i politika, kako bi se uspostavio adekvatan okvir neophodan za izgradnju potrebne infrastrukture, koja predstavlja osnov za nove poslovne modele. Pre svega, bazirana je na elektronskom poslovanju, ali i okvir koji će regulisati i zaštititi konkurenciju, ohrabriti primenu digitalnih tehnologija i ne samo u javnom, nego i u poslovnom sektoru.

    Osim toga, Vlada Republike Srbije ima važnu ulogu u kreiranju obrazovne politike, te osigurava adekvatnu edukaciju i prekvalifikaciju zaposlenih kako bi se olakšao njihov prelazak na nova digitalna zanimanja.

    Takođe, teško je očekivati značajne efekte digitalizacije bez obezbeđenja poverenja građana i poslovnih subjekata u onlajn transakciji, što podrazumeva postojanje adekvatnog regulatornog okvira u vezi sa zaštitom njihove privatnosti i sigurnosti.

    Kada je reč o prednostima koje digitalizacija tržišta donosi malim ekonomijama, među najznačajnijim su očekivane uštede.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stav 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine obaveštavam da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova, zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese zakone iz dnevnog reda ove sednice.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Milena Turk.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Koleginice Turk, izvolite.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milena Turk

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala predsedavajući.

    Uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman na član 4. zakona o planskom sistemu koji za cilj ima definisanje svrhe planskih dokumenata.

    Dokumentima se naravno postavljaju ciljevi u radu i zadaju prioriteti, planiraju se mere i aktivnosti kako bi se ulagalo u sve naše krajeve i postizalo ravnomerno razvijanje svih naših krajeva.

    Realistični planovi su zapravo i pokazatelji i odraz odgovornog i ozbiljnog odnosa države prema razvoju svih, a naročito nerazvijenih krajeva u Republici Srbiji.

    Promišljenom, domaćinskom planiranju uz analizu prilikom donošenja odluka i postavljanje jasnih ciljeva, je zapravo ključ kao i raspodela raspoloživih sredstava koje imamo u budžetu.

    Cilj je naravno da obezbedimo održiv rast i razvoj i da sve vreme pratimo i insistiramo na odgovornosti tokom ovog procesa planiranja i realizacije ciljeva. Planovi se odnose i na obnovu i na izgradnju postojeće infrastrukture kako bismo obezbedili povezivanje u regionu kao preduslov za stvaranje povoljnog privrednog ambijenta i privlačenje investitora. Mi moramo da hvatamo korak sa svetom, sa modernim tehnologijama, moramo biti konkurenti u ovom takmičarskom okruženju i u trci za investitore.

    Svaki segment u reformama koje su sprovođene u proteklom periodu je zapravo bio korak ka modernizaciji ka oporavku i ka stvaranju uslova za kvalitetniji život svih naših građana u Republici Srbiji. Građani su svaki put nedvosmisleno rekli da jedino politika SNS moguća i realna i svaki put dali podršku upravo SNS i Aleksandru Vučiću. Hvala.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Darko Laketić.
    Da li neko želi reč?
    Kolega Laketiću, izvolite.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Darko Laketić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, uvažene kolege poslanici, upravo ovaj zakon o planiranju možemo reći da predstavlja osnov i temelj za razvoj, ne samo lokalnih samouprava, već i države u celini. Zašto to kažem? Zato što je adekvatno planiranje razvoja u stvari preduslov za napredak lokalnih samouprava. Sa napretkom lokalnih samouprava, dakle de fakto se dešava i razvoj države u celosti.

    Međutim, pored mog ovog apostrofiranja značaja planiranja naglasio bih i ono na šta smo se suočili svojevremeno 2012. godine sa preuzimanjem vlasti. Naišli smo na praktično, rasulo, anarhiju i bahatost neviđenih razmera u većini lokalnih samouprava. Samo ću pomenuti šta smo zatekli u opštini Prokuplje, a u svetlu planiranja kadrova.

    Dakle, pre svega ono što je zatečeno jeste višak zaposlenih na neodređeno radno vreme i to 300, oko 320 ljudi je bilo u tom trenutku zaposleno na određeno vreme u lokalnoj samoupravi.

    Lokalna samouprava, dakle opština Prokuplje zajedno sa direktnim budžetskim korisnicima zapošljavala je oko 1000 ljudi. To je jedan apsurd, zato što je lokalna samouprava izdvajala oko 80% transfera samo za plate zaposlenih.

    Došli smo u situaciju kada smo zatekli takvo stanje, da praktično lokalna samouprava nije imala dovoljan broj stolica da sednu ti ljudi. Znači, jedan veliki broj ljudi je stajao, neki nisu ni dolazili.

    Jednostavno, moramo da shvatimo, pre svega, govorim o opoziciji da je planiranje suštinska stvar i da je sve ovo o čemu pričam o anarhiji, bezvlašću, rasulu, prošlost u ovoj zemlji. Hvala.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Žarko Mićin.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milija Miletić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Krsto Janjušević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Svetlana Nikolić Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Koleginica Nikolić Pavlović. Izvolite.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Svetlana Nikolić Pavlović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom predlažem da se u članu 4. Predloga zakona doda stav 3. koji glasi – Planskim dokumentima ostvaruje se sveukupni razvoj Republike Srbije, s posebnim osvrtom na unapređenje medicinskih ustanova. Ovim se dodatno definiše svrha planskih dokumenata.

    Tržište u Srbiji, pa i pomoravskom okrugu je promenljivo. Uslovi poslovanja četo zavise od odnosa snaga, do nosioca odluka, tako da se u perspektivi neki vanbudžetski poslovi mogu smanjiti.

    To ne znači da ne treba nastaviti borbu za tržište, učestvovati u donošenju odluka i propisa, angažovati se na unapređenju kvaliteta rada, kako bi očekivane promene tržišnih uslova što lakše savladali.

    Naime, sa promenom tržišnih uslova, mreža instituta i Zavoda za javno zdravlje se suočava sa problemom, pre svega u delu obezbeđivanja vanbudžetskih sredstava u ukupnom prihodu sa nelojalnom privatnom konkurencijom, obezbeđivanjem sredstava za realizaciju nekih od posebnih ciljeva, a koja je moguća kroz lizing kreditiranja, čime bi se pod uslovom transparentnosti, javni sektor izjednačio sa privatnim, pre svega u delu obnove infrastrukture, opreme, itd.

    Loš kvalitet testova i reagenasa za rad u laboratorijama Zavoda, koji se nakon sprovedene procedure javnih nabavki dostavljaju zavodima, nepoštovanje roka isporuke, prestanak ugovorne saradnje Ministarstva životne sredine sa mobilnim ekotoksikološkim jedinicama republike Srbije, Gradski zavod za javno zdravlje Beograd, Zavodi za javno zdravlje, u slučaju akcidentalnih situacija.

    Shodno napred navedenom, molim Vladu republike Srbije da mreže instituta i Zavoda za javno zdravlje Srbije omogući ravnopravno učešće na tržištu, kroz dozvolu ostvarivanja istih prava, realizacije posebnih ciljeva.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 20. amandman je podnela narodni poslanik Jelena Mijatović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Mladen Lukić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Kolega Lukiću, izvolite.
    Prikaži više
    ...
    Srpska napredna stranka

    Mladen Lukić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem kolega Arsiću.

    Uvaženi ministre sa saradnicima, koleginice i kolege, načelo efikasnosti planiranja bi podrazumevalo usklađivanje odnosa između zamišljenog rezultata i ulaganja, sa ciljem da se dati rezultat postigne sa što manjim ulaganjem, kao i da se datim ulaganjem postigne što veći rezultat.

    Ako imamo određen turistički objekat, da bi imali što veći broj gostiju, odnosno što veći prihod, potrebno je na najbolji način iskoristiti potencijal tog objekta.

    Kao primer uzimam Centar dečijih letovališta Mitrovac, koje je smešteno na istoimenoj visoravni planine Tare, na nadmorskoj visini od 1082 metara. Ukoliko bi ovo predvorje Raja, kako je Mitrovac nazvao naš proslavljeni glumac LJuba Tadić, predstavili na što optimalniji način i ako bi maksimalno iskoristili kapacitete i potencijale odmarališta tako što bi ga predstavili celokupnoj javnosti i učinili dostupnijim, tako što bi ga odgovarajućim putevima što bolje povezali sa aerodromom Ponikve, ostalim delovima planine Tare, Bajinom Baštom i Užicem, kao i pravilno iskorišćavanje sadržaja koji postoje, a vrlo su dobro organizovani, kao i onih koji bi trebalo da se pojave u budućnosti, kao što su panoramska gondola i visoček u Zaovinama, kao i akva park na pogodnoj lokaciji.

    Došli bi smo do toga da bi odmaralište bilo popunjeno tokom cele godine, da bi mogao da se omogući prijem dece iz drugih država, koja bi uživala u lepotama najlepšeg kraja u Srbiji. Zahvaljujem.
    Prikaži više