Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 18.04.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/74-18

5. dan rada

18.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:15 do 16:25

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije - Program podsticanja obnovljive energije: Razvoj tržišta biomase u Republici Srbiji (prva komponenta)
  • Zakon o potvrđivanju Multilateralne konvencije za primenu mera koje se u cilju sprečavanja erozije poreske osnovice i premeštanja dobiti odnose na poreske ugovore
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Javnog preduzeća "Elektroprivreda Srbije", Beograd (Projekat obnovljive energije Kostolac - vetropark)
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji (Projekat tehničko - putničke stanice (TPS) Zemun - faza 1) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Zakono potvrđivanju Izmena i dopuna Konvencije o privremenom uvozu
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnička pruga Niš-Dimitrovgrad između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o faktoringu
  • Zakon o dopuni Zakona o reviziji
  • Zakon o dopunama Zakona o računovodstvu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • ZAKON O IZMENAMA ZAKONA O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD, BANCA INTESA A.D. BEOGRAD, NBG BANK MALTA LTD, „AIK BANKA” A.D. NIŠ I UNICREDIT BANK SRBIJA A.D. BEOGRAD PO ZADUŽENJU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI S
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Branko Popović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, dopunom člana 4. stavom 3. koji sam predložio, dodatno se definiše svrha planskih dokumenata, kao akata kojim učesnici u planskom sistemu postavljaju ciljeve javnih politika.

    Vlada Republike Srbije, pored planskog zapošljavanja zdravstvenih radnika i dodeljivanja preko pet hiljada specijalizacija i subspecijalizacija, razvoj medicinskih centara naslonila na ulaganja u infrastrukturu i obnavljanje zdravstvenih ustanova.

    Jedan od strateških ciljeva u oblasti zdravstva i obnova Univerzitetske dečije klinike u Tiršovoj, kao i izgradnja nove bolnice „Tiršove dva“. Obezbeđena su sredstva za pravljenje studije izvodljivosti, što predstavlja prvi korak u pripremi izgradnje nove dečije bolnice. Za rekonstrukciju bolnice u Tiršovoj, kao i za nabavku najsavremenijih aparata, uloženo je sedam miliona evra, tako da će ova ustanova funkcionisati po svetskim standardima.

    Istovremeno, upućeno je na specijalizaciju iz oblasti pedijatrije i dečije hirurgije preko 100 mladih lekara, što je garancija budućnosti ove ustanove.

    Odgovornom i sistemskom kadrovskom politikom Vlade Srbije, izbegnuta je situacija u kojoj smo se našli pre započetih reformi da nam nedostaju stručni i obučeni lekari.

    Omogućavanjem redovnog i kvalitetnog stručnog usavršavanja i adekvatnih uslova za rad, koji uključuju i savremenu opremu, stvaraju se i uslovi za nove generacije lekara koji će doprineti razvoj zdravstva, a samim tim i celokupnom razvoju Srbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Branimir Rančić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branimir Rančić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Poštovana gospodo iz ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, član 4. definiše pojam i vrstu planskih dokumenata.

    Moj amandman glasi: „U članu 4. Predloga zakona, dodaje se stav 3. koji glasi – Planskim dokumentima ostvaruje se sveukupni razvoj republike Srbije, sa posebnim osvrtom na unapređenje zdravstvenih uslova“. Planski dokument planira mere i aktivnosti za njihovo dostizanje. To je akt koji učesnik u planskom sistemu postavlja ciljeve, utvrđuje prioritete javnih politika.

    Od planskih dokumenata treba pomenuti dokumenta razvojnog planiranja i to deo koji se odnosi na investicioni plan, a za to je potrebno dobro planirati budžet Ministarstva zdravlja za 2018. godinu i on iznosi 17 milijardi 380 miliona 99 hiljada i uvećan je za pet milijardi i 785 miliona 431 hiljadu dinara u odnosu na 2017. godinu.

    Ja ću samo pomenuti neke projekte koji su planirani za 2018. godinu. U 2018. godini počela su tri velika projekta koja se finansiraju od strane EU i kojima upravlja delegacija Evropske komisije u Republici Srbiji - prvo, razvoj službe hitne medicinske pomoći u Srbiji 10 miliona evra, podrška Agenciji za akreditaciju zdravstvenih ustanova milion i 500 hiljada evra i podrška borbi protiv droge za implementaciju strategije za protiv droge milion i 500 hiljada evra. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Rančiću.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Milanka Jevtić Vukojičić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Koleginice Jevtović Vukojičić, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milanka Jevtović Vukojičić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, uvaženi predsedavajući.

    Poštovani ministre sa saradnicima, moj amandman i dalje se odnosi na zaštitu ranjivih grupa. Žutom preduzeću, koji je imao poverenu vlast do 2012. godine, nije bilo dovoljno samo to što je iza sebe ostavio 30 hiljada pravno nevidljivih lica upravo iz kategorije najranjivijih, nego su i decu ometenu u razvoju opljačkali za 157 miliona.

    Za razliku od njih, ova Vlada i Vlada SNS itekako na odgovoran način, vodi socijalnu politiku i socijalno-zaštitnu funkciju prema najugroženijim stanovnicima. To se uostalom vidi i na razvoju usluga socijalne zaštite u lokalnim zajednicama kako bi se život građana, onih koji su stari, onih koji imaju smetnje u razvoju, onih koji su žrtve porodičnog nasilja, a i deci, omogućio kvalitetan život i omogućio pristup tim uslugama.

    Da bi se ravnomerno razvijale usluge u lokalnoj zajednici, Vlada je iz republičkog budžeta opredelila namenska sredstva upravo za razvoj tih usluga u onim siromašnim opštinama. U opštini Priboj postoji pet usluga socijalne zaštite koje su pristupne i starima i deci sa smetnjama u razvoju i žrtvama porodičnog nasilja i mladima koji se osamostaljuju i izlaze iz sistema socijalne zaštite.

    Takođe, želim da pohvalim i odgovornu socijalnu politiku grada Beograda. U gradu Beogradu pravi se objekat za uslugu „Predah“ usluga koja će imati kapacitet za 40 dece, a koji u stvari predstavlja podršku onim roditeljima koji svakodnevno vode brigu o deci sa smetnjama u razvoju.

    Takođe, želim da istaknem da je ova Vlada prvi put iz budžeta opredelila sredstva za smeštaj starih u privatne domove. Ova Vlada vodi odgovornu i socijalnoekonomsku politiku i zato ćemo podržati zakone.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Knežević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Torbica.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Kolega Torbica, izvolite.
    ...
    Pokret socijalista

    Bojan Torbica

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem, poštovani predsedavajući.

    Cenjeni ministre sa saradnicima, kolege narodni poslanici, osnovni razlog za donošenje ovog zakona jeste potreba da se uspostavi efikasan, transparentan, koordinisan i realističan sistem planiranja Republike Srbije, autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave koji pokriva sve ključne aspekte socijalne i ekonomske razvojne politike i regionalnog i prostornog razvoja uz optimalno korišćenje budžetskih sredstava obezbeđenjem održivog rasta i razvoja Republike Srbije uključujući i autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.

    Amandmanom koji sam podneo predviđeno je da se u članu 4. Predloga zakona dodaje stav 3, koji glasi – planskim dokumentima ostvaruje se sveukupni razvoj Republike Srbije s posebnim osvrtom na efikasnost pravosuđa, sa ciljem da se amandmanom definiše svrha planskih dokumenata.

    Kao što sam već rekao prilikom obrazlaganja prethodnog amandman, pod efikasnošću pravosuđa se podrazumeva postojanje takvog pravosudnog sistema u kom se delotvorno upravlja i racionalno koriste resursi, po predmetima postupa i sudi u razumnim rokovima, primenjuje zakonito propisan postupak uz poštovanje ljudskih i manjinskih prava i sloboda, zagarantovanih kako domaćim, tako i međunarodnim propisima.

    Ubeđen sam da bi kada govorimo o povećanju efikasnosti pravosuđa izuzetno doprinelo kada bi se planski u sve sudove u Srbiji uvelo tonsko snimanje suđenja,što bi u značajnoj meri ubrzalo sudski postupak, dovelo do značajnih ušteda, a strankama omogućilo da u mnogo kraćem roku okončaju započete postupke.

    Procena je da se od ukupnog trajanja sudskog postupka oko 60% vremena utroši na diktiranju u zapisnik, tako da nam samo ovaj podatak pokazuje koliko bi vremena, a naravno, i budžetskih sredstava moglo da se utroši ukoliko bi se u srpsko pravosuđe uvela praksa tonskog snimanja suđenja. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Komlenski.
    Kolega Komlenski, izvolite.
    ...
    Pokret socijalista

    Đorđe Komlenski

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Dame i gospodo, drugarice i drugovi,uvaženi predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, na član 4. sam podneo amandman koji je apsolutno u skladu sa amandmanima koje sam podneo i na prva tri člana ovog zakona.

    Naime, planski dokumenti kojima se definiše od člana 4. pojam i vrsta planskih dokumenata, je jako važan za socijalnu ravnopravnost budućeg razvoja Republike Srbije. To jeste osnovni razlog zbog kojeg sam i predložio da se doda stav 3. kojim bi praktično ova kategorija socijalne ravnopravnosti postala obavezujuća prilikom sačinjavanja planskih dokumenata. A, podsetiću da su planski dokumenti dokumenti razvojnog planiranja, dokumenti javnih politika i drugi planski dokumenti koji potpadaju pod ovu kategoriju.

    Između ostalog, najvažniji od svih ovih planskih dokumenata su investicioni planovi, a investicioni planovi su upravo onaj segment koji treba da dovede do socijalne ravnopravnosti kada je u pitanju i nivo Republike Srbije, ali i nivo lokalnih zajednica.

    Znate, osim neravnomernog razvoja koji treba da bude sprečen u budućem periodu sa ovakvim načinom planiranja, postoji neravnopravni razvoj i neadekvatan i nejednak i na nivou određenih lokalnih zajednica.

    Obrenovac je jedan od dobrih primera kako se u poslednjih, moram to reći, četiri, pet godina, zaista na jedan planski način ravnomerno usklađuje, prvo, razvijenost svih delova teritorije ove lokalne samouprave, ali i sa jednim budućim planom razvoja koji treba da dođe kao nadogradnja na sve kada svi delovi opštine Obrenovac budu dostigli određeni nivo infrastrukturnog razvoja.

    Ovo je jako bitno kako sa nivoa republičkog, zbog ostanka naših građana u onim krajevima gde budući investitori neće baš imati previše interesa i pored razvoja infrastrukture da otvaraju fabrike, a nama je jako važno da demografska slika Srbije mnogo bolje izgleda nego kako izgleda danas. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Nikolić.
    Koleginice Nikolić, izvolite.