Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 18.04.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/74-18

5. dan rada

18.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:15 do 16:25

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije - Program podsticanja obnovljive energije: Razvoj tržišta biomase u Republici Srbiji (prva komponenta)
  • Zakon o potvrđivanju Multilateralne konvencije za primenu mera koje se u cilju sprečavanja erozije poreske osnovice i premeštanja dobiti odnose na poreske ugovore
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Javnog preduzeća "Elektroprivreda Srbije", Beograd (Projekat obnovljive energije Kostolac - vetropark)
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji (Projekat tehničko - putničke stanice (TPS) Zemun - faza 1) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Zakono potvrđivanju Izmena i dopuna Konvencije o privremenom uvozu
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnička pruga Niš-Dimitrovgrad između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o faktoringu
  • Zakon o dopuni Zakona o reviziji
  • Zakon o dopunama Zakona o računovodstvu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • ZAKON O IZMENAMA ZAKONA O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD, BANCA INTESA A.D. BEOGRAD, NBG BANK MALTA LTD, „AIK BANKA” A.D. NIŠ I UNICREDIT BANK SRBIJA A.D. BEOGRAD PO ZADUŽENJU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI S
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem kolega Kneževiću.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Torbica.
    Da li neko želi reč?
    Kolega Torbica izvolite.
    ...
    Pokret socijalista

    Bojan Torbica

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem.

    Poštovani predsedavajući, cenjeni ministre sa saradnicima, kolege narodni poslanici članom 3. Predloga zakona o planskom sistemu Republike Srbije propisuju se načela upravljanja sistemom javnih politika u skladu sa kojim se pripremaju, usvajaju i sprovode planska dokumenta i vrši izveštavanje o njihovoj realizaciji. Sama načela su detaljno obrazložena kako bi omogućila lakše tumačenje odredaba zakona, pa samim tim i njihova efikasna primena.

    Amandmanom koji sam podneo predviđeno je da se u tom istom članu 3. Predloga zakona doda tačka 15) koja glasi: “Načelo efikasnosti koje podrazumeva obezbeđivanje sveukupnog razvoja Republike Srbije s posebnim osvrtom na efikasnost pravosuđa, s ciljem da se ovim amandmanom dodatno definišu načela upravljanja sistemom javnih politika.

    Reforma pravosudnog sistema Republike Srbije se zasniva na pet ključnih načela – nezavisnosti, nepristrasnosti i kvaliteta pravde, stručnosti, odgovornosti i efikasnosti.

    Navedenim načelima se obezbeđuje okvir za uspostavljanje razvoja i organizovanje pravosudnih institucija, u cilju stvaranja pravosudnog sistema koji može da u potpunosti zaštiti prava svih građana, uz stalno i radno unapređivanje i u konkretnoj primeni istih u svakoj fazi razvoja pravosuđa i primene prava.

    Pod načelom efikasnosti se podrazumeva pravosudni sistem u kom se delotvorno upravlja i racionalno koriste resursi po predmetima, postupa i sudi u razumnim rokovima, primenjuje zakonito propisan postupak, uz poštovanje ljudskih i manjinskih prava i sloboda, zagarantovanih kako domaćim, tako i međunarodnim propisima, što podrazumeva preduzimanje planiranih i definisanih aktivnosti u ključnim oblastima kao što su smanjenje broja starih predmeta, ujednačavanje sudske prakse, pojednostavljivanje administrativnih procedura u sudovima i tužilaštvima, upravljanje ljudskim resursima, ravnomerna raspodela predmeta među sudijama, informatizacija pravosudnog sistema i alternativno rešavanje sporova. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Komlenski.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Nikolić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Koleginica Nikolić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ivana Nikolić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, predloženim amandmanom želim da ukažem da je pored načela koji su predviđeni članom 3. predloga zakona važno napomenuti značaj efikasnog delovanja u rešavanju pitanja saobraćajnog povezivanja i izgradnji saobraćajne infrastrukture.

    Kako je predlogom zakona jedinice lokalne samouprave definisana kao učesnik u planskom sistemu, koji utvrđuje javne politike, želim da napomenem da je dolaskom na vlast SNS, kako na republičkom nivou, tako i rukovodstvo opštine Ub, sistemski i dugoročno planira svoj rad i odgovorno upravlja budžetom. Raspodela sredstava je apsolutno opravdana, nema kašnjenja u plaćanju, u izmirenju obaveza, kao ni kašnjenja u realizaciji projekata.

    Efikasan i ekonomičan pristup izrade i sprovođenja planskih dokumenata proizvode rezultate rada vidljive na terenu, počev od ulaganja u zdravstvo, opremanje savremenim sredstvima za rad, izgradnjom novih objekata. Zatim, obnova i izgradnja novih škola. Pre godinu i po dana samo u matičnu osnovnu školu u Ubu uloženo je preko 20 miliona dinara i tom prilikom je izgrađen i prvi lift u školski objekat.

    Pre dva meseca su završeni radovi u vezi sa grejanjem i elektroinstalacijama u vrednosti 17 miliona dinara. Plan je da se ove godine školski objekat u matičnoj školi u Ubu proširi za šest učionica, da se izgradi prvi zatvoreni bazen.

    Do kraja godine, realizuje se projekat izgradnje novog vrtića. Država je za ovu investiciju izdvojila dva miliona evra. Kao važan element u razvoju, prepoznata je izgradnja saobraćajnica. Pored korišćenja položaja opštine kroz koju prolazi auto-put, u Ubu se beleži izgradnja državnih i opštinskih puteva i ulica.

    Nedavno su započeti radovi na izgradnji saobraćajnica i na periferiji Uba i to je od izuzetnog značaja. Vrednost investicije je 105 miliona dinara, a od posebnog je značaja zato što će se sav teretni saobraćaj izmestiti u tu ulicu.

    Dakle, intenzivan rad, ulaganje u temelje razvijenog društva, sigurno će doprineti boljem životu građana Srbije. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Marko Parezanović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Boban Birmančević.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Kolega Birmančević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Boban Birmančević

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, poštovane kolege poslanici, poštovani građani, amandman koji sam podneo na 3. član Zakona o planskom sistemu Republike Srbije odnosi se na načelo efikasnosti i upravo sam kroz načelo efikasnosti hteo da definišem i pojačam ovaj zakon, a pre svega se odnosi na sve zakone koje smo usvojili i, pre svega, na ponašanje premijera Aleksandra Vučića od 2014. godine pa nadalje, a na današnji dan predsednika Republike Srbije, i upravo se on ponašao u skladu sa načelom efikasnoti i, što je još bitnije, efikasno i odgovorno i po budućnost i države i građana na najbolji mogući način.

    I bez odredbi ovog zakona Vlada i predsednik Republike se ponašaju efikasno i odgovorno, a upravo kroz ovaj zakon imaćemo jednu stavku i jedan razlog više da to radimo i da predvidimo i zakonskim odredbama.

    Primena načela efikasnosti najbolje pokazuje i način na koji je Vlada reagovala 2014. godine. U maju ćemo imati četiri godine od vanredne situacije, koja za sve u Srbiji, pa i za Vladu Republike Srbije, bila ogroman zadatak i ogroman ispit, ali i veliki ispit koji je Vlada Republike Srbije, zajedno sa svojim građanima upravo položila. Zašto ga je položila? Upravo zato što se ponašala u skladu sa načelima efikasnosti i sa načelima da se stvari rešavaju na najbolji mogući način, ali da to bude u realno najbržem mogućem vremenu, jer ako se ne odreaguje kvalitetno, pogotovo u uslovima vanredne situacije, sve to može biti mnogo, mnogo gore po državu i po same građane.

    Setimo se samo te vanredne situacije. Setimo se i 2012. godine kada smo državu nasledili skoro u vanrednoj situaciji i računajte, Vlada će se ponašati u skladu sa načelima efikasnosti i odgovornosti i ponašanja najboljeg po građane Srbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Blaža Knežević.
    Kolega Kneževiću, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Blaža Knežević

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Poštovani ministre sa saradnicima, Vlada Republike Srbije je pripremila Predlog zakona koji uređuje planski sistem u Republici Srbiji. Osnovni cilj koji se želi ostvariti je uspostavljanje efikasnog i transparentnog sistema planiranja, koji bi pokrivao sve ključne aspekte socijalne i ekonomske razvojne politike u državi Srbiji. Uvodi se, takođe, i sistem odgovornosti za realizovane rezultate.

    Bilo je teško sagledati sve oblike epidemije koju je iza sebe ostavila DS nakon svoje pogubne vladavine, uništavajući sistemski svaki segment našeg društva i naše države.

    Kada smo već bili dotakli dno i kada je našoj državi pretio najgori scenario, SNS je preuzela odgovornost za vođenje države. Mudrom i pametnom politikom predsednika Aleksandra Vučića država Srbija postala je i ekonomski i politički lider u regionu. Država Srbija je fiskalno konsolidovana, stabilna država. Država Srbija je država sa velikim brojem investitora, velikim brojem projekata u oblasti infrastrukture i postala je zemlja sa ugledom i poštovanjem u svetu. Građani Srbije su to odlično razumeli i zato je njihova podrška SNS iz izbora u izbore sve veća. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po amandmanu, reč ima kolega Ševarlić.

    Miladin Ševarlić

    Poslanička grupa Dveri
    Zahvaljujem.

    Danima slušam diskusije, koje kao profesor univerziteta delimično, ne u potpunosti, svakako, mogu oceniti pojavom nove resavske škole u 21. veku. To je stvar onih koji odlučuju i onih koji kreiraju ovakvu politiku rada parlamenta.

    Drugo što sam hteo da istaknem jesu činjenice. Nesporno je da je Srbija učinila napredak, ali taj napredak je učinila zahvaljujući, pre svega, oduzimanju plata zaposlenima u državnom sektoru, penzija penzionerima i subvencija poljoprivrednicima.

    Nesporna je činjenica da je samo u ovoj godini poljoprivrednicima zakinuto 5,3 milijarde po Zakonu o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, odnosno preko 15 milijardi ako se doslovno, semantički, kako bi to profesori književnosti rekli, primenjuje pojam podsticaji, jer po Zakonu o podsticajima, koji ste izmenili 2014. godine, umesto da sredstva koja se definišu kao minimalnih 5% po tom Zakonu za podsticaje u poljoprivredi, od 2014. godine pa nadalje definišu se kao budžet Ministarstva poljoprivrede, što podrazumeva i plate zaposlenih u poljoprivredi i sve druge troškove i aktivnosti Ministarstva poljoprivrede, koji nisu sporni, ali ne predstavljaju podsticaje.

    Takođe, ne mogu da prihvatim činjenicu da je jedna zemlja ekonomski lider, podvlačim ovo ekonomski, koja još uvek nije obezbedila povraćaj na nivo penzija iz 2014. godine.

    Najzad, koristim priliku i prisustvo gospodina ministra, koji je resorno zadužen za socijalna pitanja, imajući u vidu da je donet zakon koji podstiče rađanje u Srbiji i da će on važiti od 1. jula 2018. godine, ako sam dobro razumeo, po kom osnovu se može pravdati činjenica da deca koja su rođena posle 1. jula će imati određene privilegije, a deca koja su rođena u višedetnim porodicama pre 1. jula neće imati nikakva prava po tom zakonu, barem do onog perioda dok ne istekne onaj period za koji je propisano korišćenje tih subvencija?

    Navešću vam samo jedan primer. Maja Kovačević iz Kraljeva je majka jedanaestoro dece, najstarije ima 13 godina, najmlađe devet meseci. Ona ni za onu decu koja bi mogla da potpadnu jedan vremenski period pod odredbe tog zakona posle 1. jula neće imati pravo na korišćenje tih subvencija.

    Pa, molim vas, gospodine ministre, da razmislite o eventualnoj izmeni i dopuni tog zakona. Mislim da bi to bilo na dobrobit i da barem u najranijoj fazi detinjstva ne bismo trebali da pravimo diskriminaciju u odnosu na decu koja su rođena pre dana D i decu koja su rođena posle dana D. Hvala na pažnji.