Sedmo vanredno zasedanje , 19.06.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/141-18

5. dan rada

19.06.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:20 do 00:00

  • TAGOVI

  • Sednica Sedmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine u Jedanaestom sazivu (2018)
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (19.06.2018. godine)
  • Pretres u pojedinostima o tačkama 1 - 9. dnevnog reda (19.06.2018)

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Domaćice i besplatni vaučeri za letovanje, cena goriva, curenje informacija iz tužilaštva
  • Fenomen lažnih vesti, šta Srbija radi da se proces otvaranja poglavlja ubrza, borba protiv korupcije, finansijska sloboda i vlasnička prava
  • Fenomen lažnih vesti, šta Srbija radi da se proces otvaranja poglavlja ubrza, borba protiv korupcije, finansijska sloboda i vlasnička prava
  • Izdvajanja za poljoprivredu Republike Srbije, akcize na gorivo
  • Cenzura u Republici Srbiji
  • Nestanak novinara Stefana Cvetkovića, ormica odbornika izi Alibunara
  • Oslobađanje zakonske odgovornosti "CA Grup", izjave predsednika o teritorijalnom integritetu Ukrajine, Srbija i migranti, prekršaji predsednika opštine Prijepolje
  • Zamrzavanje embriona o trošku države,
  • Koja je vlast promenila zakon da bi odobrila besplatni treći pokušaj i da bi se uslovi vantelesne oplodnje poboljšali, subvencije poljoprivredi, nabavka protivgradnih raketa, paralele izmežu nestanka ruskog novinara u Ukrajini i nestanka novinara iz Bele
  • Neregulisan prelazak preko Ibarske magistrale kod Lazarevca
  • Neregulisan prelazak preko Ibarske magistrale kod Lazarevca
  • Promocija NATO pakta u Srbiji, izbacivanje Meha Omerovića iz Odbora za kontrolu službi bezbednosti
  • Slanje izveštaja UN, Evropskom parlamentu, Evropskoj komisiji, Svetu Evrope kako bi se izvršio pritisak na Hrvatsku, Sarajevo i Prištinu da se poštuju ljudska prava

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim agencijama
  • Zakon o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbije, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o državnoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o službenoj upotrebi jezika i pisama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar gospodin Ružić. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Branko Ružić

    Zahvaljujem, predsedavajući.
    Dakle, vrlo kratko, ne ulazeći u to da je legitiman politički stav u vezi sa EU svake stranke koja ima svoje predstavnike u parlamentu, ovde se radi o tome da se prati proces evropskih integracija Republike Srbije upravo od strane jedinice lokalnih samouprava, a preko stalne Konferencije gradova i opština, gde predstavnici lokalnih samouprava praktično idu u susret onim vrednostima i onim, rekao bih, odredbama iz zakonodavstva koja će tek uslediti, i radi se, praktično, o 20 ili 21 pregovaračkom poglavlju. To je nešto što je valjda sasvim prirodno u jednoj državi gde je jedan od strateških ciljeva upravo proces evropskih integracija.
    Ono što je ovde, takođe, pomenuto kao jedan loš trend u jedinicama lokalne samouprave, ja želim, prosto, i zbog ljudi koji rade godinama i hvala gospođi Radeti na tome što je rekla da verovatno nemam dovoljno iskustva, mada se 20 godina bavim lokalnim samoupravama, mislim da su najdragoceniji deo upravo ti službenici koji za stalno rade u svim jedinicama lokalne samouprave. Oni su upravo ti koji sprovode sve reforme i koji primenjuju odredbe iz propisa koji se u ovom Domu usvajaju i da oni zaslužuju zaista poštovanje, i mislim da nije važno uopšte da li su ili ne pripadnici nekih političkih organizacija.
    Svi znamo kako se i ranije dešavalo da se nekada shodno partijskoj pripadnosti ljudi zapošljavaju, sada vodimo računa o tome, sprovodimo racionalizaciju, optimizaciju. U ovom zakonu, takođe, imate stav da ne predviđa novo zapošljavanje, nego da se upravo kroz proces optimizacije ovo, da kažem, povećanje administrativnih kapaciteta ustroji na način da daje pozitivne efekte.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Koleginice Radeta, po amandmanu. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Na repliku nemam pravo, jel?

    Pa, ja mislim da imam pravo na repliku, ali dobro, vaš izbor. Zato što je ministar pogrešno protumačio ono što sam ja rekla.

    Prvo, legitimno pravo jeste zauzimati stav za ili protiv EU. Mi srpski radikali smo apsolutno protiv EU, ali je ne samo legitiman stav, nego obaveza, poštovanje Ustava Republike Srbije. Ne mogu lokalne samouprave da idu, kako kaže ministar, u susret evropskim integracijama i otvaranjima nekih poglavlja, dokle god ne budu imali takvu ustavnu nadležnost, a sad je nemaju.

    Što se tiče toga kakvi su ljudi koji rade u lokalnim samoupravama i da li je bitno da li pripadaju nekoj partiji ili ne. Naravno da nije bitno i naglasila sam to kada sam malo pre govorila, radi se o tome da se zapošljavaju nestručni ljudi, da se zapošljavaju neškolovani ljudi i da se zapošljavaju ljudi koji pod silom te lokalne vlasti ne žele da nauče da rade. To je problem, gospodine ministre, a nije problem činjenica da su članovi neke stranke ili nisu, nego to što ne žele da nauče da rade. To će biti problem koji čeka državu Srbiju pre tih poglavlja, pre te EU u koju nikada nećemo ući, jer lokalne samouprave moraju da budu servis građana ne samo na papiru, ne samo u zakonu nego istinski, a nažalost to su sve manje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Boško Obradović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Marija Janjušević.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Janjušević, izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Marija Janjušević

    Poslanička grupa Dveri
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Član 3. ovog predloga izmene zakona odnosi se na član 13. osnovnog zakona u kojem između ostalog stoji da je jedinice lokalne samouprave mogu sarađivati sa jedinicama lokalne samouprave drugih država u okviru spoljne politike Republike Srbije uz poštovanje teritorijalnog jedinstva i pravnog poretka Republike Srbije u skladu sa Ustavom i zakonom.

    Samim tim je član, odnosno stav koji se predlaže kao novina da prati proces evropskih integracija Republike Srbije i razvija za to potrebne administrativne kapacitete u skladu sa zakonom i utvrđenom politikom Republike Srbije. Mi smo tu već u koliziji sa osnovnim članom, jer dovoljno je bilo samo sinoć pogledati vesti i vidite aktivnosti ambasadora Nemačke koji požuruje Srbiju da potpiše pravno obavezujući sporazum. Mi znamo da građani Srbije nisu baš oduševljeni svim uslovima koji nam stoje da bismo postali članica EU, ali kada ih pitamo da li bi se odrekli Kosova i Metohije da Srbija postane članica EU, onda procenat koji glasa protiv toga je i preko 80%.

    Prema tome, mislim da je u trenutno veoma složenoj političkoj situaciji potpuno neodgovorno da se mi pozivamo na zakon i utvrđenu politiku, ne Republike Srbije već ovog trenutnog režima o bezuslovnom putu u EU, a da pri tom zapostavljamo Ustav koji nas jedini sada štiti u ovom trenutku, štiti nas Ustav Republike Srbije, preambula, štiti nas uostalom i dobar odnos sa Rusijom i Kinom i njihov položaj u Savetu bezbednosti UN. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Vesović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Nogo.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Radojičić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Miladin Ševarlić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Miladin Ševarlić. Izvolite.
    ...

    Miladin Ševarlić

    Poslanička grupa Dveri
    Hvala, potpredsedniče.

    Molio bih gospodina ministra da odgovori na dva pitanja.

    Prvo pitanje – da li se u Predlogu izmena i dopuna Zakona o lokalnoj samoupravi reči „nevladine organizacije“ mogu zameniti sa pojmom „udruženja“? To je jedno pitanje.

    Druga dva pitanja se odnose na nadležnosti koje su propisane budućim statutom ili statutom lokalnih samouprava. Prvo je utvrđivanje stope izvornih prihoda.

    Sa smanjenjem transfera budžetskih sredstava sa nivoa Republike na nivo lokalnih samouprava značajno su smanjena sredstva većini lokalnih samouprava. Zbog toga su lokalne samouprave povećale prihode na koje one imaju pravo da ih uvode na lokalnoj samoupravi, koji su postali nepodnošljivi za građane na području pojedinih opština.

    Drugi problem, koji je uočen od strane građana, je praktično potpuna sloboda lokalnih samouprava da određuju urbanistička područja, pri čemu proširuju zonu urbanističkih područja i time poljoprivredno zemljište prevode u urbanističke da bi povećali poresku osnovicu i prihod za lokalnu samoupravu.

    Poznat je slučaj od pre mesec dana u lokalnoj samoupravi na području Novog Sada, odnosno za Futog, gde je povećana ne znam koliko puta poreska osnovica za poljoprivredno zemljište, što je naknadnom intervencijom Skupštine Grada Novog Sada smanjeno. Ali, to dovodi do još jednog problema, agrarnog, koji je izuzetno značajan. Ne bi smele lokalne samouprave da menjaju urbanistička područja, barem bez najave promene tih urbanističkih područja za narednih deseta godina, jer ako poljoprivrednici imaju štale na tom području…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Privodite kraju, kolega Ševarliću.

    ...

    Miladin Ševarlić

    Poslanička grupa Dveri
    … oni danom donošenja tog dokumenta nemaju pravo da gaje stoku na tim područjima. Ko će da pravi štalu… (Isključen mikrofon.)