Deseto vanredno zasedanje , 21.09.2018.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/202-18

1. dan rada

21.09.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 19:00

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Grčke o saradnji u oblasti turizma
  • Zakon o potvrđivanju akata Svetskog poštanskog saveza
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Gruzije o trgovinsko-ekonomskoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Konvencije Saveta Evrope o kinematografskoj koprodukciji (revidirana)
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Rumunije o uzajamnoj zaštiti razmenjenih tajnih podataka
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipra o razmeni i uzajamnoj zaštiti tajnih podataka
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Argentine o trgovini i ekonomskoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj, trgovinskoj i tehničkoj saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Države Katara
  • Zakon o potvrđivanju Protokola o izmeni Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o isporukama prirodnog gasa iz Ruske Federacije u Republiku Srbiju od 13. oktobra 2012. godine
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Kazahstan o izručenju
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i i Republike Kazahstan o pružanju pravne pomoći u krivičnim stvarima
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Kazahstan o transferu osuđenih lica
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja
  • Zakon o potvrđivanju Multilateralnog sporazuma zemalja Jugoistočne Evrope o sprovođenju Konvencije o proceni uticaja na životnu sredinu u prekograničnom kontekstu
  • Zakon o potvrđivanju Protokola iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja uz Konvenciju o biološkoj raznovrsnosti
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Italije o olakšanju primene Evropske konvencije o ekstradiciji od 13. decembra 1957. godine
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Italije o olakšanju primene Evropske konvencije o međusobnom pružanju pravne pomoći u krivičnim stvarima od 20. aprila 1959. godine
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Tunis o saradnji u oblasti odbrane
  • Zakon o potvrđivanju Protokola I Sporazuma o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Turske i Protokola III o trgovini uslugama Sporazuma o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Turske
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike San Marino o izbegavanju dvostrukog oporezivanja i sprečavanju poreske evazije u odnosu na poreze na dohodak
  • Zakon o potvrđivanju Dodatnog protokola 5 uz Sporazum o izmeni i pristupanju Sporazumu o slobodnoj trgovini u Centralnoj Evropi i Odluke Zajedničkog komiteta Sporazuma o slobodnoj trgovini u Centralnoj Evropi broj 3/2015 usvojene 26. novembra 201
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Republike Albanije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Kirgiske Republike o međusobnom ukidanju viza za nosioce običnih pasoša
  • Zakon o potvrđivanju Odluke Mešovitog komiteta između država EFTA i Republike Srbije broj 1/2018 o izmeni Protokola B uz Sporazum o slobodnoj trgovini između država EFTA i Republike Srbije o definiciji pojma "proizvodi sa poreklom" i metodama adm
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Francuske o razmeni i uzajamnoj zaštiti tajnih podataka
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o socijalnoj sigurnosti između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžana o međunarodnom drumskom prevozu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju
  • Zakon o profesijama od posebnog interesa za Republiku Srbiju i uslovima za njihovo obavljanje
  • Zakon o potvrđivanju Hongkonške međunarodne konvencije o bezbednom i ekološki prihvatljivom recikliranju brodova, 2009
  • Odluka o izboru viceguvernera Narodne banke Srbije
  • Odluka o izmenama i dopunama Finansijskog plana Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2018. godinu
  • OBRAĆANJA

    Zoran Đorđević

    Zahvaljujem.
    Gospodine Đurišiću, ja prvo nisam neko ko bi bilo šta sakrio. To nije u maniru ni mom, niti ove Vlade. To je manir nekih prethodnih vlada koje su krile neke stvari od svog naroda koje su radile i vi ste ovde rekli jednu neistinu, a to najbolje znaju ljudi koji upravo i danas primaju penziju na ruke i njima ovim zakonom nije ukinuta ta mogućnost, a takođe morate da znate da su oni i do sada plaćali 1,4% od onoga što se njima isplaćuje na ruke. Tako da, ništa im nije ni uzeto, niti dodato, već je njima to pravo ostavljeno. I dalje mogu pod istim uslovima da primaju, kako vi kažete, tu penziju na ruke. Nema veze. Bitno je da ste vi to rekli. Bitno je da nekome to prođe i da neko ko ne zna možda i poveruje u sve to. Mislim da narod Srbije zna.
    Kada je reč o povećanju penzija i ovome što pričate da li su propisi ili zakon, ako neko razume šta je propis ili zakon, to nije ni bitno, nije bitno ni to što ministar kaže da će Zakonom o budžetu i Zakonom o budžetskom sistemu u buduće biti regulisano povećanje penzija i da će ova Narodna skupština da to izglasa ili ne izglasa, to isto nije bitno. Bitno je da vi pričate da će to nekim propisima koje će tamo negde neko u magli da donese i da to niko neće da zna. I sve to nije istina, ali to opet nije bitno. Za vas je samo bitno da ste vi izrekli da su to netačne stvari, pa tamo gde prođe prođe, da li se sviđa onima koji za vas glasaju. Bogu hvala, njih je mnogo malo tako da mislim da u suštini nas to ne treba mnogo da tangira.
    Mogu samo da vam obećam, koliko god vam se to dopadalo ili ne, penzije neće rasti 0,15% ili 1%, penzije će rasti 3,4,5,6,7% godišnje i mi nikada nećemo da zaboravimo penzionere, a penzioneri mogu da prave prolazno vreme i da vide koliko je dobro državi, koliko je veliki suficit, koliko smo dobro radili i toliko će njima biti dobro. To je obećanje ove Vlade, za razliku od nekih obećanja prošlih vlada, oni se vrlo dobro sećaju jer su i oni bili ovde kada su te vlade obećavale.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, ministre Đorđeviću.
    Reč ima predstavnik predlagača, ministar Mladen Šarčević. Izvolite.

    Mladen Šarčević

    Mislim da ste uspeli svu žutu štampu da upijete i da napravite neku vašu verziju viđenja događaja.
    Da vam kažem ovako, prvo, tačno je da nisam prvobitno bio pristalica da se produži pre dve godine i silne studenske organizacije su dolazile kod mene. Pre dva tri meseca sam se konsultovao sa Odborom za obrazovanje Skupštine. Onog časa kada smo predlog počeli da promišljamo i da istražujemo, analiziramo koliko tih mladih ljudi ima, ja sam se sa njima u dogovoru predomislio.
    Pre neki dan na skupštinskom odboru sam počeo svoju diskusiju time da sam nevoljno ovo predložio i moja je izjava bila, ako hoćete da je citirate do kraja – „ja neću da ovo prihvatam, ali ako bude većinski stav da to radim, neću se joguniti. Sešću ovde gde sada sedim i uraditi taj deo posla.“ To je originalna verzija. Ako je vaša kraća, ne razumem zašto bi to bilo pitanje da li vi morate meni verovati. Ne predajem ja dogmu ovde. Govorim o činjenicama, a vi ih iskrivljujete. Znači, činjenice drugačije govore.
    Moj bivši prijatelj ne postoji. Postoji kompanija „Samsung“ koja je donirala E dnevnik u prvoj godini rada nama i mi uveli u 600 škola bez bele banke. Neko je uradio pilot dobro, pa kada je kompanija „Telekom“, niste pomenuli ovde, ona je dobila tender, velika državna, ozbiljna, najozbiljnija kompanija je dobila tender, i normalno da traži podizvođača, to je specifičan posao. Ako je pilot dobro urađen na uzorku od trećine, onda je valjda jasno da Srbija ima šansu da za male pare uvede E dnevnik za manje od dve godine. Hrvatska je to radila pet godina sa preko 50 miliona evra evropskih para. Toliko sada o činjenicama. To možete sve proveriti. Ako imate nešto protiv, prijavite me svim agencijama i sudovima. Ovo je nekorektno što tako to povezujete i objašnjavate na svoj način.
    Odgovornost ustanove je veća nego pojedinca. Ne možemo da pričamo o slučaju Arsenijević jer smo saznali da postoje mnogi drugi slučajevi. Na koji način ja mogu da završim osnovnu i da upišem master studije? Valjda mi je neko na upisu tražio dokumenta. Ne može on sam sebe da upiše. Znači, da li je odgovorna ustanova, institucija ili pojedinac? Svakako institucija.
    Objasnio sam vrlo slikovito kako izgleda procedura kada poništavate doktorat. Vi vodite proceduru bez pravnog uticaja na taj slučaj, tako je zakon govorio bez ovog člana, i dokaže se da je sam doktorat odličan, ali vi imate u proceduri da on pravno nije trebao da ga upiše. Da li je on kriv što ga je sam upisao ili što su ga upisali? Ne govorimo mi da zakon donosimo na osnovu jednog slučaja, nego ima dosta takvih slučajeva. Ne vidim da je to loša rešena situacija za buduća vremena, makar se i ne desila više. Bar će odvratiti od dešavanja.
    Kada govorimo o diplomama doktorskim pomenuo sam Nacionalni savet za visoko. Ako bivši lektor Beogradskog univerziteta, Kovačević, kaže ovo što ja vama citiram i niz drugih ljudi, onda govorimo o tehničkom problemu. Ne mogu da prozivam ministre iz 2005, 2006, 2007. godine što nisu uradili svoj deo posla, jer stoji zakonska nadležnost za regularnost diploma države, a ne komisije. Komisija je organ Nacionalnog saveta za visoko.
    Ako sam proverio sa svojim timovima godinu dana ko se sve nije obratio zvanično za doktorske studije, nisu postojale kao studije, završite magistarske i idete na tezu, ako je dobijete, ako imate visok prosek branite disertaciju, taj broj ljudi, ne taj koji je KAPK prijavio javnosti pred kraj svog mandata, nego mnogo veći broj ljudi je dva puta sa tim diplomama doktorskim prošao akreditacije.
    To je živa istina. Ti ljudi imaju porodice. Oni su sada stavljeni na stub srama kao da su nešto ukrali, a tehnički je problem napravila država, Vlada i fakulteti. Opet se vraćam na odgovornost ustanova i institucija, a ne pojedinca.
    Odvojite tu priču od lažnih ustanova koje nisu akreditovane. Za vašu informaciju, ja sam letos poslao pismo da svi pogase i prijave i šaljem inspekciju. Osamdeset se prijavilo. Ja ću to objaviti javnosti jer nisu uradili posao po zakonskim procedurama. Naravno da imate od onog zakona do ovog priliku da novo telo, a to je NAT, radi i bavi poslom ko je podneo zahteve, ali nemate priliku da neko legalizuje ono što ne postoji.
    Gašenje neakreditovanih odeljenja i takvih ustanova je veliki posao. To se nikada nije desilo i velike su i novčane kazne, ali će se ići na uzimanje licence. Ja bih voleo da je mene neko relaksirao od takvog posla, a prihvatio ono što sada radim. Ima ovde puno univerzitetskih profesora, znaju dobro o čemu pričam i znate dobro šta je sve po Srbiji bilo i ima, čak i ono što je država osnovala. Ako smeta nekome red, ja nemam takvu vrstu problema.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, ministre Šarčeviću.
    Reč ima predstavnik predlagača, ministar Siniša Mali.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Siniša Mali

    | Ministar finansija
    Hvala lepo.
    Gospodine Đurišiću, ja sam neprijatno iznenađen ili prijatno iznenađen, kako god hoćete, time da ste vi zaboravili da ste bili deo vlasti 2008. godine, koja je donela odluku četiri puta da se povećaju penzije, četiri puta u toku jedne godine. To ste doneli zbog nekog koalicionog sporazuma, zbog nekih izbora, nije bilo utemeljeno na ekonomiji, nije bilo utemeljeno na realnim parametrima, a sada pričate o nekim realnim parametrima i o tome kako bi trebalo eventualno nešto uraditi.
    Vi ste, interesantno, na osnovu te odluke izgubili i izbore, ali ste još gore doveli državu u takvu situaciju da smo 2013. godine bili na ivici bankrota. Bili smo na ivici stečaja. Imali ste stopu rasta, dok ste vi bili na vlasti, negativnu preko 3%, mi sad imamo za prvih šest meseci 4,9%. Imali ste deficit u budžetu od 6,6% BDP, mi imamo suficit od 1,5%. I odluke koje donosimo ne donosimo zbog politike i zbog glasova, odluke koje donosimo, donosimo zbog ekonomije i donosimo ih na realnim osnovama.
    Malopre ste rekli, takođe, da se penzije povećavaju, iako se inflacija povećava više od toga, čime se obezvređuju penzije. Pa, evo, vam podatak samo od prošle godine. Penzije su povećane 5%, stopa inflacije bila je 3%. U vaše vreme stopa inflacije bila je 11, 12, 13, 14%.
    Meni bi bilo drago da se naviknete na ove niske stope inflacije, a mi upravo zbog niskih stopa inflacije, želimo u narednom periodu, ukoliko budžet bude bolji, ukoliko naši ekonomski rezultati budu bolji, da i penzioneri imaju sve veće penzije. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem ministre.
    Gospodine Đurišiću, želite repliku?
    Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Hvala.

    Pa, evo, ovako, prvo za ministra Đorđevića, pošto imam samo dva minuta.

    Mene mnogo ne zanima šta vi pričate, mene zanima šta piše u Predlogu zakona koji je pred nama, a to je da će se penzije usklađivati do dostizanja finansijske održivosti sistema PIO. Penzije će se usklađivati na način utvrđen propisima, a do sada je stajalo zakonima kojima se utvrđuje budžet i budžetski sistem.

    To ste vi nama predložili i bojim se da će ova većina to da usvoji. Šta se tu krije? To je pravo pitanje. Znači, ne zanima me šta vi pričate ovde mnogo, jer ne pričate istinu, kao Siniša Mali, ministar finansija. Govori o toj stopi rasta, odnosno pada BDP u 2009. godini od minus 3,1%, kada se zahuktala svetska ekonomska kriza. Kako je bilo narednih godina 0,6% u 2010. godini, 1,4% u 2011. godini, a koje su stope rasta bile od kad ste vi došli?

    Za šest godina, koliko ste na vlasti, za šest godina je rast 1,5%, sad pričate u ovoj godini. Šta je bilo prošle godine? Šta je bilo 2014. godine? Reći ćete – naravno poplava. Bile su poplave i u drugim zemljama, nigde nije bio toliki pad kao ovde. Sedmu godinu ste na vlasti, i ako ste rekli da sam ja bio deo vlasti 2008. godine, ja bih voleo gospodine Mali, da čujem gde ste vi bili tada, u kojoj vlasti ste vi bili tada? Čime ste se bavili, da li ste otimali vinograde, šta ste radili? To su pitanja. Mene možete da pitate gde sam bio i šta sam radio.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima predstavnik predlagača ministar Zoran Đorđević. Izvolite.

    Zoran Đorđević

    Ja samo hoću da se obratim poslanicima, samo ako možemo jednu stvar da zapamtimo. Zapamtimo izjavu poslanika Đurišića. Poslaniče Đurišiću, verujem da ćemo se sresti u ovom parlamentu kada budemo pričali o povećanju penzija, o Zakonu o budžetu i budžetskom sistemu, onda prepuštam drugim poslanicima da presude koje govorio istinu, vi ili ja. Biće to vrlo brzo. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Povreda Poslovnika, narodna poslanica Aleksandra Tomić. Izvolite.