Privodite kraju.

Danas četiri-pet godina kasnije od Zakona o izgradnji i planiranju, od Zakona o legalizaciji ostalo je samo mrtvo slovo na papiru i ovaj zakon će doživeti fijasko i svaki zakon…(Isključen mikrofon)

Zahvaljujem.
Na član 9. amandman je podnela narodni poslanik Dragana Kostić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 9. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanje i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Delić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Jojiću, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre i predstavnici Vlade, kada je u pitanju ovaj resor u Vladi Republike Srbije i problemi u oblasti građevinarstva neposrednu krivicu i odgovornost snosi resor taj i resorni ministar.

Kada pogledate koliki je broj nerešenih predmeta u pogledu legalizacije i ozakonjenja, sasvim je logično da taj ministar treba da podnese ostavku ili da bude smenjen. Za takvo stanje u oblasti građevinarstva je u svakom slučaju najveći problem u Srbiji korupcija. Protiv toga Vlada mora da se bori.

Kada je u pitanju gospođa Mihajlović, kao resorni ministar, moram da je optužim zašto je 15 hiljada Pančevaca kaznila u odnosu na ne korišćenje „Beovoza“, jer je ukinuta linija „Beovoza“ od Pančeva do Beograda, odnosno od Beograda do Pančeva, ali ide od Lazarevca samo do Beograda i do Krnjače i Ovče.

Ruski kredit od 42 miliona evra uložen je na rekonstrukciju pruge Beograd-Pančevo i kako je došla gospođa Mihajlović ukinut je „Beovoz“ i kaznila je 15 hiljada građana koji koriste „Beovoz“ i koji su ga koristili godinama, a tu se radi o studentima, đacima i radnicima.

Prema tome, gospođa Mihajlović ima odgovornost za Koridor 11 jer je najavljivano pet puta da će taj koridor do Pojata biti pušten. Tri-četiri puta najavljivan je, a problemi u izgradnji auto-puta u tom delu su veliki, ali odgovornosti nema.

Prema tome, smatramo da gospođa Mihajlović ili da podnese ostavku ili da bude razrešena.

Pogledajte srpske planine i nacionalne parkove, ko „Divlji zapad“. Radi i zida ko god hoće i gde hoće, ali resorno ministarstvo ne reaguje i ne reaguju nadležne inspekcije.

Prema tome, ko rukovodi državnim resorom? Mihajlović. Ona je odgovorna i ona bi morala da podnese ostavku ili da bude razrešena. Oko milion predmeta ima nerešenih. U njenim fiokama bilo je 33 hiljade žalbi koje su u drugom stepenu čekale da budu rešene, a građani su zbog toga trpeli veliku štetu.

Zahvaljujem.
Na član 11. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman, sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Despotoviću, izvolite.

Hvala.

Dame i gospodo narodni poslanici, poslednja izmena Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji doneta je u decembru 2018. godine, a od 2009. godine pretrpeo je čak 11 izmena i dopuna.

Srpska radikalna stranka zahteva da ukoliko se trećina zakona menja, onda bi po svim pravilima trebalo izmeniti i ceo zakon, odnosno doneti novi. Izmene i dopune zakona obavezno prate pravilnici i podzakonski akti, jer predloženi zakon nije dorečen i nije precizan.

Konkretne primedbe se odnose na sam član 69. i stav 9. predloženog zakona, gde se kaže da će izjave investitora pre izdavanja upotrebne dozvole rešiti imovinsko-pravne odnose na nepokretnosti.

Smatram da to nije rešenje jer, ako investitor ne može da u razumnom roku ili nikako da reši imovinsko-pravne odnose, konkretno na jednom delu trase objekta koji se gradi, pa recimo put, cevovod, gasovod i slično, šta onda.

Kada je u pitanju Inženjerska komora, koja je godinama izdavala licence, prošlom izmenom to je preinačeno i tu ulogu preuzelo je Ministarstvo, koje ne raspolaže sa potrebnim stručnim kadrom i sposobnim da iznese ovaj kompleksan posao.

Vidimo da se ovom izmenom najavljuje formiranje nekakvih sekcija, što je u suprotnosti sa principa na kojima je zasnovana Inženjerska komora Srbije. Ako su problem neki pojedinci koji odlučuju u Inženjerskoj komori, onda to treba personalno rešiti, a ne da se kompletna Inženjerska komora svede na institut udruženja građana.

Recimo, imamo zemlje koje su u okruženju dale podršku Inženjerskoj komori Srbije 13. aprila 2019. godine, održali su sastanak u Sofiji, Bugarska, gde se kaže, citiram – inženjerska inicijativa za regionalnu saradnju smatra neodrživim rešenje kojim se položaj Inženjerske komore Srbije svodi na institut udruženja građana, jer je zadatak i sudbina inženjerskih komora da u svom delovanju štite društveni interes i odgovornost inženjerske struke. Hvala.

Na član 13. amandman je podneo narodi poslanik Tomislav Ljubenović.

Da li neko želi reč?

Kolega Ljubenoviću, izvolite.

Zahvaljujem.

Kada je reč o zakonu koji je od izuzetne važnosti za građane Republike Srbije, poslanička grupa SRS insistira na većoj dozi ozbiljnosti, pa je to razlog zašto smo podneli amandman na član 13. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji.

Mi smo predložili brisanje člana 13, jer smo zaprepašćeni koliko je propusta u dosadašnjem zakonu, što smo uvideli iz predloženih izmena i dopuna. Zato je naš stav da treba primeniti pored poslanika Narodne skupštine i izaći sa novim predlogom zakona.

U obrazloženju razloga za donošenje ovih izmena zakona predlagač na početku navodi da je resorno ministarstvo nadležno za obavljanje poslova državne uprave u oblasti železničkog, drumskog, vodnog i vazdušnog saobraćaja, koji se odnosi, između ostalog, i na legalizaciju projekta izgradnje saobraćajne infrastrukture i infrastrukturne projekte od posebnog značaja u oblasti niskogradnje.

Baš iz ovih razloga je i stav poslaničke grupe SRS da se ova oblast mora mnogo ozbiljnije urediti i da se tom poslu mora mnogo ozbiljnije i pristupiti.

Dalje su u obrazloženju navedena dosadašnja iskustva u realizaciji projekata i zaključci da u procesu realizacije projekta puno vremena oduzima rešavanje imovinsko-pravnih odnosa pre izdavanja građevinske dozvole i da zbog toga radovi često kasne sa realizacijom.

Kao problem su identifikovani izrada projekta, parcelizacije i preparcelizacije, zatim, sprovođenje procedura u katastru po tim projektima i na kraju sam proces eksproprijacije, ali se u toku eksproprijacije nailazi na razne probleme, kao što su nelegalni objekti, čekanje rešenja, zahtev za legalizaciju za te objekte, neupisani objekti u katastru, preseljenje stanovništva, žalbe na rešenja o upisu u katastar, žalbe na rešenja o eksproprijaciji i slično.

Sve ovo navedeno je razlog više da predlagač posluša savet poslaničke grupe SRS i ozbiljno pristupi izradi potpuno novog zakona. Hvala.

Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Mandić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Da li neko želi reč?
Kolega Mirčiću, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, gledajući ove izmene i dopune kao predlog resornog ministarstva, ne možemo da se otmemo utisku da kao da ministar sam želi da izazove što više sukoba, da napravi što veći haos kada je u pitanju zakonska sređenost ovog resora i nadležnosti ovog resora.

Setimo se samo koliki je i kakav je problem bio tzv. divlja gradnja, nelegalna gradnja. Ministar, umesto da rešava te probleme, da otkloni ono što je bila prepreka, još više iskomplikuje, i sada imate situaciju, kada je u pitanju legalizacija da ovi o kojima smo juče raspravljali koji su dužni u švajcarskim francima, oni su u boljem položaju nego oni koji su krenuli da legalizuju svoje objekte. Zašto? Zato što je to prosto rečeno nemoguća misija, iz razloga što umesto da se pojednostavi metod, da se pojednostavi način, Ministarstvo je to dodatno iskomplikovalo, ne samo u gradu Beogradu, širom Srbije je ista situacija.

Vi imate u prigradskom naselju Veternik ljude koji su od ranije podneli zahtev, još od 2004. godine, za legalizaciju, prosto ne može da se dođe do kraja tog procesa iz razloga što se svakog dana nešto menja, što su novi modaliteti za izračunavanje obaveza koje imaju ljudi koji žele legalizaciju. Ali, da ne bi ostalo samo na ovim problemima koji su vezani za legalizaciju, koji su vezani za izvođača radova, investitore, ministarka ide korak dalje, ona otvara sukob sa Inženjerskom komorom. Vidite, kakvo rešenje nudi ministarstvo. Apsolutna kontrola Inženjerske komore od strane Ministarstva, od strane ministra, da se ne zavaravamo.

Prvo, u Komori se predviđa da ima upravni odbor i nadzorni odbor, skupština i predsednik Komore. Gledajte koji su apsurdi, upravni odbor ima mandat od dve godine, s tim što postoji mogućnost da se članovi upravnog odbora biraju dva puta. Nadzorni odbor ima mandat od pet godina, s tim što se članovi nadzornog odbora biraju samo jednom. U nadzorni odbor direktno Ministarstvo bira, od skupštine, odnosno od upravnog odbora, od ukupno 12 članova šest članova određuje Ministarstvo.

Pa, čekajte, to bez obzira šta ko misli, to su inženjeri, to su ljudi koji su završili fakultete, tehničke fakultete. Pa, nemojte potcenjivati baš toliko te ljude. To što je Šumarac ušao u lični sukob sa Zoranom Mihajlović, samo da vas podsetim, oni su iz iste branše, oni su iz iste partije. Bili su tzv. ekspertska grupa nekada, ova iz G17, a ovaj iz DS. A mi smo žrtve i inženjeri i Inženjerska komora je žrtva njihovog sukoba.