Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je zaista najkraći Predlog zakona koji sam video i pročitao. Ima samo dva člana, a od toga je jedan koji kaže kada stupa na snagu ovaj predlog zakona.
Razlozi za donošenje ovog zakona sastoje se u tome da poljoprivredni proizvođači, vlasnici samostalnih zanatskih radnji, koji na pijačnim tezgama i sličnim objektima prodaju poljoprivredne proizvode i sopstvene proizvode zanatstva i domaće radinosti, nemaju obavezu da evidentiraju promet preko fiskalnih kasa.
Postavlja se pitanje - da li inkasanti koji rade na pijacama, u Parking servisu, moraju da imaju fiskalne kase ili nisu u obavezi. Problem je, pre svega, tehničke prirode, jer treba da se iznađe adekvatno softversko rešenje i solucija, da bi se taj promet evidentirao. Verovatno su morali o tome na vreme da razmišljaju, kada su uvodili fiskalne kase.
Kažu da će ovi efekti biti upravo u tome da se izvrši efikasnija kontrola poreskih obveznika, a opet, ministar koji nije prisutan, po običaju, kada govorim, kaže da će on upravo da odredi bliže propise - koja su lica izuzeta od obaveze evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa zbog specifičnosti delatnosti koju obavljaju i nemogućnosti iznalaženja adekvatnog softverskog rešenja za fiskalnu kasu.
Nije definisano - koji promet, koje robe, koja je to neidentifikovana roba. To, verovatno, ministar zna, ali ne želi da to svoje saznanje podeli sa narodnim poslanicima, da bi kao i uvek sve ingerencije prebacio sebi na pleća, koja nisu baš tako jaka.
Postoji spisak delatnosti koje nisu u obavezi da uvedu fiskalne kase. To su, pre svega, prodaja karata putnicima u drumskom, železničkom, vodenom i vazdušnom saobraćaju; prevoz robe u drumskom saobraćaju; taksi prevoz; delatnost banaka i drugih finansijskih organizacija osiguranja i reosiguranja; PTT usluge; delatnost putničkih organizacija i tur-operatora; delatnost verskih organizacija; usluge zdravstvenih ustanova koje se naplaćuju kroz učešće osiguranika u troškovima zdravstvene zaštite, odnosno to je u narodu poznata - participacija; advokatski poslovi; ulična prodaja sladoleda, kokica, lozova, štampe (kolporteri); prodaja proizvoda preko štampanih i elektronskih medija, koja se naplaćuje pouzećem; usluge čistača cipela i nosača; prodaja proizvoda preko automata.
Sada je interesantno da advokati, koji imaju jak lobi, pošto su pravnici po struci, njih se ministar plaši i njima je to omogućio, nemaju fiskalne kase. Ljudima koji se bave taksi prevozom, s obzirom da su u mogućnosti da blokiraju saobraćajnice i saobraćaj u Beogradu i Srbiji, i te kako nije uvedena fiskalna kasa. Znači, vrši se selekcija samo tamo gde postoji opasnost da se Vlada Republike Srbije ugrozi blokadom puteva.
Ako već kažu da su usluge zdravstvenih ustanova, koje se naplaćuju kroz učešće osiguranika u troškovima zdravstvene zaštite, odnosno kroz participaciju, mali iznos u zdravstvu - odgovorno vam tvrdim da nije samo participacija ta koja se naplaćuje u kešu.
Postavlja se pitanje - šta je sa vanstandardnim uslugama u državnim zdravstvenim ustanovama? Šta je sa korisnicima mnogih aparata, pre svega uslužnog korišćenja skenera, lečenja onkoloških pacijenata, plaćanja apartmana u pojedinim zdravstvenim ustanovama? Mnogo veći iznos je u kešu upravo sa takvim pacijentima i u takvim okolnostima, nego što je participacija.
Šta je sa onim institucijama, koje su obećane, kao što je - uvođenje porodičnog lekara, kućnog lečenja. Da li lekari koji treba da spasavaju živote treba da nose fiskalnu kasu? Da budu u inferiornom položaju u odnosu na taksiste i advokate.
Šta je sa etikom? Šta je sa odnosnom lekar - pacijent i šta je sa tajnošću dijagnoze? Svaki lekar je dužan da čuva tajnu svog pacijenta. Da li to treba na fiskalnom listiću da piše dijagnoza od koje se neko leči i iznos koji treba da plati pacijent. Šta je sa 4.000 lekara koji rade u privatnoj praksi? Zbog čega su oni u inferiornom položaju u odnosu na lekare koji rade u zdravstvenim ustanovama koje su u državnoj svojini?
Mnogi lekari koji se predstavljaju za govornicom da rade u državnoj službi već pripremaju privatne klinike, pa je logično da zastupaju interese privatne prakse. Po zakonu kažu da je privatna i državna praksa potpuno identična. Čak je i Odbor za zdravlje doneo odluku da ne treba fiskalne kase da se uvode za lekare koji su u privatnoj praksi, a ima ih sigurno preko 8.000 koji obavljaju takvu delatnost.
Ima zaista mnogo problema i potrebno je da se fiskalne kase uvedu apsolutno za sve usluge, za sva zanimanja ili ne smemo dozvoliti da ministar ima to diskreciono pravo da odlučuje ko može da koristi tu fiskalnu kasu, jer i te kako znamo da je mnogo puta zloupotrebio svoj službeni položaj. Zbog čega bi mu sada verovali i dali blanko poverenje?