Otvoreni Parlament | Deveto vanredno zasedanje, 2012-09-22.

Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženo predsedništvo, ministre, 22,05 časova je, poslanici su sve agilniji i agilniji. S obzirom da nam dolazite u utorak, gospodine ministre, onda ste svesni kakva vas muka čeka u parlamentu, jedva čekamo da dođete.
Dakle poslanici DSS, što se tiče ovog seta zakona, predložili su preko 40 amandmana i meni je žao što je Vlada prihvatila veoma mali broj. Inače, naši
amandmani, kao što vidite su suvisli i oni faktički žele da poprave stanje u privredi Srbije, stanje u ekonomiji privrede, stanje u finansijama Srbije. Uvažene moje kolege i ja smo predložili amandman na Zakon o utvrđivanju maksimalne zarade u javnom sektoru na stav 3. i ujedno moram da kažem, da je na ovaj član zakona, takođe sugestiju imao i fiskalni savet koji je tražio da se ovaj član zakona pojasni, da bude transparentiji, da znaju šta znači preduzeće ili pravno lice na tržištu u okviru konkurencije. Mi smo ovim amandmanom to i uradili, pojasnili smo. Ja želim da ga pročitam, kako bi vas uveo u materiju i zarad javnosti gospodine Ministre, pošto ovo nije vaš resor.
Dakle, u članu 1. stav 3. koji glasi – odredba ovog zakona ne primenjuje se na javna preduzeća i pravna lica iz stava 1. ovog člana, koja na tržištu imaju konkurenciju. Menja se tako da glasi – odredbe ovog zakona ne primenjuju se na javna preduzeća i pravna lica iz stava 1 ovog člana, koji na tržištu imaju konkurenciju koju pokriva minimum 10% tog tržišta. Dakle mi smo na jedan kvalitetan način pojasnili sugestije Fiskalnog saveta, Vlada je odbila ovaj amandman, na taj način što je rekla da će ona naknadno utvrditi kriterijum. S obzirom da će ovaj zakon biti donesen u sredu li četvrtak i biće pravosnažan, bojim se da Vlada neće imati vremena da donese poseban akt u vezi ovog. Iz tih razloga, ministre, apelujemo da se sugerišete ministru Dinkiću, da prihvati ovaj naš amandman, jer upravo govori o tom kriterijumu o kome su govorli Fiskalni savet i DSS na ovoj sednici. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Hvala.
Na član 2. amandman je podneo Zaštitnik građana.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Gordana Čomić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.

Srđan Miković

Demokratska stranka

Molim samo malo za pažnju, nikome nisam dobacivao.
Stavom 2, člana 2 Predloga zakona, definiše se da zaradom iz stava 1. ovog člana smatra se osnovna zarada, deo zarade za radni učinak, naknada troškova za ishranu u toku rada, naknada troškova za regres za korišćenje godišnjeg odmora, u skladu sa Zakonom o radu, kao i druga primanja, koja u skladu sa Zakonom kojim se uređuje rad, čine zaradu, predlaže se da se doda ostvarena za rad obavljen u zemlji.
Razlozi za podnošenje amandmana su: predloženim amandmanom omogućilo bi se dalje ne smetano poslovanje i funkcionisanje pravnih lica, čiji je osnivač Republika Srbija, AP, jedinice lokalne samouprave, koje će biti obuhvaćene ovim zakonom ako posluju ili nameravaju da posluju u inostranstvu tj. koja upućuje zaposlene na rad u inostranstvo što uslovljava u odnosu na indeks troškova života zemalja prijema, angažovanje dodatnih sredstava koje će omogućiti zaposlenom licu nesmetano i normalno funkcionisanje tokom obavljanja poslova iz delatnosti poslodavca u inostranstvu.
Razlog da se ne prihvati to je što pravo na zaradu odnosno platu za vreme boravka zaposlenih van Republike Srbije regulisano posebnim propisima. Jeste regulisano posebnim propisima, ali ovde se utvrđuje maksimalna zarada u javnom sektrou, a ne kaže se da li važi ili ne važi i za slučaj kada su u inostranstvu. U tom smislu, smatram da je korisno, radi razjašnjenja svega toga prihvatiti amandman gospođe Čomić, mislim da je najdobronamernije pokušala da ovu stvar razjasni. Da se be ni desilo da u tumačenju se postavi pitanje da li se ono primenjuje ili ne. U protivnom moraćemo da nosimo sa sobom izveštaj Vlade odnosno mišljenje Vlade da se to ne odnosi, odnosno da drugi propise važe, a ne ovaj zakon u tom delu.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Hvala.
Na član 6. amandman je podneo Zaštitnik građana.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157, stav 6 Poslovnika, Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava podneo je Amandman na član 6.
Predstavnik predlagača, na sednici Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, prihvatio je ovaj amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra je da amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne).
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Teodora Vlahović, Janko Veselinović i Siniša Lazić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodna poslanica Teodora Vlahović. Izvolite.

Teodora Vlahović

Demokratska stranka

Poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, uvažene kolege narodni poslanici, podneli smo amandman na član 7. koji predviđa da se razlika u obračunatim zaradama u prethodnom mesecu, pre stupanja novog zakona na snagu, u odnosu na zaradu koja se može obračunati u skladu sa ovim zakonom, do kraja godine uplaćuje u budžet Republike Srbije.
Mi smo predložili da se ta razlika u zaradama vrati zapravo na nivo ili Republike ili pokrajine ili lokalne samouprave, u zavisnosti iz čijeg budžeta su praktično osnovani ti pravni subjekti i to bi bilo pravičnije. Vlada je odbila ovaj amandman sa obrazloženjem da nedostaju sredstva u budžetu. Ova sredstva, s obzirom na izuzetke koji se predviđaju, ne samo na ove institucije, nezavisne, nego i na one izuzetke koji će biti na osnovu naknadno utvrđenih merila i kriterijuma Vlade Republike Srbije, u odnosu na šta se smatra konkurentno, znači biće praktično izvučeni iz ovoga, zapravo i oni poslodavci koji isplaćuju najveće zarade. Znači, ostaje mnogo manje sredstava nego što se očekuje, a za budžet Srbije to će biti neznatan doprinos, a za budžet lokalne samouprave, pokrajine može da ima značaj u rešavanju drugih problema koje imaju u ovom domenu. Zahvaljujem se.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Hvala.
Na član 7. amandman je podneo Zaštitnik građana.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Predstavnik predlagača na sednici Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč?
Narodni poslanik Srđan Miković.

Srđan Miković

Demokratska stranka

Srećan sam što je Odbor za finansije nakon detaljnog obrazloženja i ubeđivanja na samoj sednici Odbora za finansije, uspeo sam da argumentujem dovoljno zbog čega je potrebno prihvatiti ovakav amandman. Gospodin ministar je isto to prihvatio.
Sada bih vas zamolio da pročitate i da uporedite amandman koji sam ja podneo i amandman koji su podneli gospođa Teodora Vlahović, dr Janko Veselinović i Siniša Lazić. Sada vam kažem – taj njihov amandman je bolji od mog amandmana, zato što preciznije definiše. U mom amandmanu, gde sam obrazložio, je definisano da će razlika da se vrati u budžet Republike Srbije, odnosno AP ili jedinice lokalne samouprave u zavisnosti od toga da li je osnivač pravnog lica Republika Srbija, AP, jedinica lokalne samouprave, dok su uvažene kolege poslanici koji su predložili amandman na član 7. detaljnije i bolje definisali ono što je definisano u članu 1. Predloga zakona. Znači, ne samo ko je osnivač, nego ko ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad više od 50% kapitala ili više od 50% glasova u upravnom odboru, kao i u drugim pravnim licima u kojima javna sredstva čine više od 50% ukupnih prihoda.
Znači, oni su kompletnije to dali i smatram da je korektno da se o tom amandmanu, ako je već suštinski prihvaćen ovaj moj amandman, da se glasa i o onom amandmanu i da onaj amandman kao bolji, bez obzira što je ovaj moj postao sastavni deo teksta, a još uvek je u proceduri i amandman kolega. Zbog toga smatram da je to bolje usvojiti, a uvek postoji mogućnost usaglašavanja. Dajte da priznamo, i bez obzira da li je usvojeno nešto što je bolje. Da se ne bih javljao više za reč, neću se javljati po mom amandmanu i obrazlagati bilo šta drugo. Jedino mi je žao što nijedan od brojnih amandmana Zaštitnika građana nije prihvaćen.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Hvala.
Reč ima Predrag Marković. Izvolite.

Predrag Marković

Poslovnik, član 107. Ovo je tipičan primer vređanja Skupštine, rušenje dostojanstva Skupštine i ruženje amandmana jednog poslanika. To što ste vi sada radili sa amandmanima gospodina Mikovića stvarno nije korektno. Molim vas da se ubuduće to ne dozvoljava, ali pošto ste vi tvrdili da se nećete javljati dalje za reč…

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Hvala.
Gospodin Miković, replika.

Deveto vanredno zasedanje, 22.09.2012.

OBRAĆANJA

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Demokratska stranka

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Demokratska stranka

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Demokratska stranka

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava