Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2012.

11. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Prihvatam da je sastav komisije takav da podrazumeva da u članstvu bude i jedan stalni član Saveta konferencije gradova. Međutim, ono što niko ovde ne može dovesti u sumnju je činjenica da smo upravo ovde na jednom od prethodnih zasedanja istakli jednu ozbiljnu primedbu zbog čega u zakonu nije sadržano nešto što je u praksi primenjivano i primenjivo. To je da više opština formiraju, odnosno osnivaju jedno javno preduzeće.
Konkretno na teritoriji Zlatiborskog okruga, tri opštine su formirale preduzeće koje se zove "Deponija duboko" i sam naziv već ukazuje za osnovnu delatnost, odnosno funkcionisanje tog preduzeća. Slično i u Vranju i na teritoriji Vranja. Imamo jedan problem da više situacija gde se javna preduzeća pojavljuju, a gde su osnivači tih istih preduzeća više opština, sada ostaju nepokrivena, da kažem ovim zakonom, odnosno odredbe ovog zakona ne definišu takav status javnih preduzeća.
Isto tako imamo i problem sa učešćem inopartnera, odnosno inostranih preduzeća, koja takođe mogu biti organizovana kao privredna društva i koja u duhu ovog zakona, mogu obavljati delatnost koja se vezuje za delatnost javnog preduzeća.
Prema tome, jedan taj korpus, tako da ga nazovem iz odredbi ovog zakona je ostao bez praktične primene u odnosu na ono što već postoji. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević, po povredi Poslovnika. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo, gospođo predsedavajuća, javio sam se pre gospodina Jovanovića, međutim očigledno da kada ja reklamiram povrede Poslovnika, da to ne zaslužuje istu pažnju istu pažnju kad to reklamiraju neki koji su ovde izgleda zaduženi za reklamiranje Poslovnika.
Reklamiram član 104, to je pravo na repliku. Ako se narodni poslanik u svom izlaganju na sednici Narodne skupštine uvredljivo izrazi o narodnom poslaniku, koji nije član iste poslaničke grupe, navodeći njegovo ime i prezime ili funkciju, odnosno pogrešno protumači njegovo izlaganje, narodni poslanik na koga se izlaganje odnosi ima pravo na repliku. Ako se uvredljivi izrazi odnose na poslaničku grupu odnosno političku stranku čiji narodni poslanici ne pripadaju toj poslaničkoj grupi, u ime poslaničke grupe pravo na repliku ima predsednik poslaničke grupe. O korišćenju prava iz stava 1. ovog člana, odlučuje predsednik Narodne skupštine.
Slažem se da predsednik Narodne skupštine o tome odlučuje, ali ne možete jedan dan da odlučujete o tome da nema replike na povredu Poslovnika, a da drugog dana to pravo dozvolite. Dakle, morate da imate isti Poslovnik, ukoliko je isti za nas, onda mora da bude isti i za opoziciju.
Tražim da opozicija bude blago favorizovana, da bude pozitivno diskriminisana, ali što je mnogo, mnogo je. Pratio sam, ovo nije prvi put. U okviru poslaničke grupe sam to izneo, to gospodin Babić zna, već sam se žalio i predsedniku uputio takvo pismo da se pravo na replike i pravo na povredu Poslovnika zloupotrebljava od strane opozicije, da to prerasta u dodatno vreme, koje nisu dobili kao poslanička grupa. Tim pre, mislim da je povreda veća, što Poslovnik koji je stvarno rigidan, nismo doneli mi već oni.
Dakle, pošto su ga oni doneli, oni treba i da ga poštuju. Međutim, danima ovde gledamo kako jedan Poslovnik važi za nas, a drugi važi za opoziciju. Zato tražim da se o ovoj povredi izjasnimo u danu za glasanje i naravno glasaću za to da se ovog puta povredili Poslovnik, jer ovo je ovo ne znam koji put.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala gospodine Rističeviću.
Očekivala sam da ćete mi dozvoliti da vam obrazložim zašto to nije povreda Poslovnika, ali ukoliko vi insistirate u danu za glasanje će se glasati o povredi Poslovnika.
Reč ima narodni poslanik Saša Milenić.

Saša Milenić

Ujedinjeni regioni Srbije
Nisam vidovit kao neke kolege, te ne mogu da procenim šta je mislio ministar Dinkić i bilo ko od članova Vlade Republike Srbije, kada su odlučili da ovaj predmetni amandman ne prihvate.
U ime poslaničke grupe URS potvrđujem da su dobro odlučili, jer je intencija uvećanja broja članova organa upravljanja, u najvećoj meri izraz potreba političkih partija da povećaju kapacitet za namirenje svojih personalnih, kadrovskih potreba i mogućnosti.
Budući da URS u Predlogu ovog zakona vide, ponavljam odlučujući akt u departizaciji javnog sektora u duhu te intencije, jeste i da se predloženi broj članova nadzornog odbora ne poveća.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Lapčević i Donka Banović.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popovići i Aleksandar Pejčić.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima Aleksandar Pejčić. Izvolite.

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem gospođo predsedavajuća. Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre Dinkiću, predstavnici Vlade, kada je bilo rasprave u načelu, rekli ste da je ovo početak departizacije.
Međutim, pojedine političke opcije iz vladajuće većine su vas faktički demantovali i ako su se klele toku izborne kampanje da će i oni po dolasku na vlast takođe uticati na departizaciju u javnim preduzećima. Bojim se da ovaj zakon neće zaživeti iz tih razloga u praksi. Onog trenutka kada je došlo do podele kolača, mnoge stranke su retarirale od svojih obećanja.
No, da se vratimo na naš amandman. S obzirom da je ovaj Zakon o javnim preduzećima predviđao ukidanje Upravnih odbora i uvođenje novog tela, to su nadzorni odbori koji imaju mnogo veća ovlašćenja nego Upravni odbor, zarad lakšeg funkcionisanja predložili smo da osnivač, bilo republika, pokrajina ili lokalna samouprava, posebnim aktom izabere zamenika predsednika nadzornog odbora.
Očekujem da promenite svoje mišljenje gospodine ministre i da prihvatite ovaj amandman. Amandman je pragmatičan i pokušava na jedan konstruktivan način da, pre svega omogući uspešan rad nadzornog odbora i na taj način omogući rad svih funkcionera u javnom preduzeću. S obzirom da je zakonodavac rigidan po pitanju prenošenja ovlašćenja direktoru ili nekom drugom radniku iz preduzeća, nadzorni odbor će morati sam da odlučuje o nekim bitnim stvarima, a može da se desi da predsednik nadzornog odbora da zakaže sednicu nadzornog odbora, evo prilike da zamenik predsednika nadzornog odbora to učini.
Dakle, zahtevamo od vas da prihvatite ovaj amandman, jer na taj način, osnivač, pre svega misleći na republiku, pokrajinu i lokalnu samoupravu, omogući zameniku nadzornog ograna da omogući funkcionisanje preduzeća. Zahvaljujem.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović. Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojana Božanić, Donka Banović, Gorica Gajić i Aleksandar Pejčić.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem.
Pre nego što počnem elaboraciju amandmana, da pročitam zarad javnosti. U članu 16. stav 1. tačka 4) reči: "najmanje tri godine" menjaju se rečima: "najmanje jedna godina", a reči: "ili šest godina" menjaju se rečima: "ili dve godine".
Naša ideja je bila da pre svega omogućimo u malim sredinama, gde ima više iseljavanja, veći broj migracija, manji broj intelektualaca, naročito onih ljudi koji su bili na određenim položajima u javnim preduzećima, omogućimo da što pre dođu do posla, kako ne bi nekom narednom periodu zbog ovako rigidnog zakona se odselili iz tog mesta. Dakle, ideja je bila dobronamerna, da ljudi koji žive u malim sredinama što pre dođu do posla. To je suština amandmana. Nadam se da ćete ga prihvatiti. Zahvaljujem.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, amandman na član 16. podneo je Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku.
Predstavnik predlagača je na sednici Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatio amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Dr Aleksandra Tomić ima reč. Izvolite.