Hvala.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Olgica Batić je podnela amandman kojim je predložila da se posle člana 5. doda novi član 5a.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.

Ukoliko dospele obaveze za novembar i decembar budu izmirene do 31. januara, pitam za obavezu iz novembra, koja nije plaćena sa 31. decembrom, nego sa 31. januarom, kamata za novembarsku uplatu koja kasni. Zbog toga je bilo predloženo da u članu 7. stav 5. reči: "otpisuje kamatu" menjaju se sa rečima: "otpisuje ukupnu kamatu", da bi bili apsolutno precizni, jer se ovde radi o poreskom obvezniku koji na dan 31. oktobra 2012. godine, kao neizmirenu obavezu je imao samo kamatu i tu se radi o pitanju otpisivanju kamate zaključno sa 31. oktobrom.
Pitam za novembarsku uplatu koja je kasnila možda mesec dana. U tom smislu je predloženi amandman. Ukoliko tumačimo da se sama kamata, cela kamata otpisuje, s time sam zadovoljan, ali bar onda da znamo šta ovde glasamo? U tom smislu je amandman predložen.

Hvala.
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Janko Veselinović podneo je amandman sa ispravkom, kojim je predložio da se posle člana 8. doda novi član 8a.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miodrag Đidić. Izvolite.

Kolega Janko Veselinović je predložio da se posle člana 8. doda novi član 8a koji ću pročitati i čiji naslov glasi – pravo na beneficiju za redovno izmirenje poreskih obaveza i doprinosa za zdravstveno osiguranje. Taj član glasi – svi poreski obveznici koji su zaključno sa 31. oktobrom 2012. godine redovno plaćali poreske obaveze i doprinose za zdravstveno osiguranje, imaju pravo na beneficiju u vidu dinarskog novčanog iznosa identičnog visini bankarske kamate koju bi imali kao deponenti kod svoje komercijalne banke na oročena sredstva, kao da su oročena na godinu dana, a osnovica da taj obračun je uplaćeni iznos poreza pojedinačno za svaku obračunatu uplatu. Period obračuna je od dana uplate poreske obaveze i doprinosa za zdravstveno osiguranje a zaključno sa 31. oktobrom 2012. godine.
Ovaj zakon je u principu dobar i mislim da ukoliko budu usvojen ovaj amandman da ćemo i mi glasati za taj zakon. Suština ovog amandmana je da oni koji redovno isplaćuju svoje poreske obaveze, a takvih ima i kod pravnih i kod fizičkih lica, na neki način, ne budu diskreditovani, jer im se poštovanje zakona na kraju nije isplatilo, jer po ko zna koji put, na neki način budu nagrađeni oni koji nisu poštovali zakon, odnosno koji nisu plaćali svoje dospele poreske obaveze u roku.
To je i ministar prepoznao kao manu ovog zakona i to je napisano u obrazloženju, ali sa druge strane, pozitivne odredbe ovog zakona su prevagnule i to apsolutno razumem. To nije sporno, ali mislim da bi trebalo da na neki način, ponavljam, nagradimo one koji redovno izmiruju svoje poreske obaveze, bilo da su to pravna lica, bilo da su to fizička lica, jer su i u jednom i u drugom slučaju podneti amandmani. Što se tiče pravnih lica, da oni koji su redovno isplaćivali svoje poreske obaveze, sada dobiju povlašćeni položaj u smislu da im se PDV umesto 45 dana vrati za 15 dana. Mislim da to nije veliki trošak za državu, a predstavljalo bi veliku stimulaciju za one koji su redovno uplaćivali, da i na njih neko misli i da se na kraju krajeva u ovoj državi poštovanje zakona isplati.
Iz tog razloga, mislimo da bi ste ova dva amandmana trebalo da usvojite i da bi onda zakon bio dobar. Odmah da kažem, da budem pošten do kraja, 2008. godine, prethodna vlada je predložila sličan zakon i ona nije imala rešenje za ovaj problem. Sada smo mi pronašli neko rešenje. Nadamo se da je to prihvatljivo za ministra i za Vladu. Opet da ponovim, poštovanje zakona u ovoj državi se isplati.
Na kraju, hoću da prenesem jedno svoje iskustvo iz primene prethodnog zakona. Skrenuo bih pažnju ministru gde smo imali problem i da taj problem može u narednih mesec i po dana da se ispravi. Najveći problem smo imali jer su ljudi dolazili i pričali da nisu ni znali za zakon. Kažu – mi nismo znali. Zato vam predlažem da u narednom periodu sprovedete jednu dobru medijsku kampanju, da ova informacija, da ovakav zakon dospe do svakog građanina, svakog pravnog lica, a najbolje bi bilo kada bi Poreska uprava, mislim da to nije veliki trošak, svakom poreskom obvezniku poslala jedno uputstvo, odnosno jedan dopis u kome bi naglasila da je donet ovakav zakon, koje su prednosti za one koji izmire svoje obaveze za novembar i decembar.
Mislim da bi tada argument da nisu znali bio izbijen iz ruku, jer iz iskustva znam da su mnogi dolazili, pa tražili odlaganje plaćanja poreza uz obrazloženje da nisu znali da takav zakon postoji. Mislim da je tok dosta kratak, jer ipak idu novogodišnji i božićni praznici i da odmah po usvajanju zakona Poreska uprava svima pošalje jedan dopis. Tada bi otpao izgovor da nisu znali da takav zakon postoji. Zato kažem, ako možete usvojite ove amandmane da bi DS glasala za njih.

Hvala.
Reč ima ministar Mlađan Dinkić. Izvolite.

Slažem se sa ovim poslednjim što ste rekli. Definitivno čim Skupština usvoji ovaj zakon mi ćemo pokušati da dopremo do svakog poreskog obveznika i kroz sredstva javnog informisanja i kroz obaveštenja. Da li je moguće sada obavestiti na adresu svakog poreskog obveznika, ima ih puno?
(Miodrag Đidić: I privatni sektor.)
I njih ima puno, jer ima 300 hiljada preduzetnika plus ostali. Videćemo, ali definitivno ćemo u sredstvima javnog informisanja objaviti odgovarajuće informacije o tome. S druge strane, obavestićemo udruženja zanatlija, privrednika, preduzetnika preko lokalnih poreskih uprava. Bilo bi najbolje da svako to dobije i da na neki način bude informisan.
Inače, što se tiče moralne dileme, šta sa onima koji su redovno plaćali? Vi ovde suštinski predviđate brži povraćaj PDV, što je korektan predlog, a u drugom slučaju, imamo umanjenje poreskih prihoda, što nije moguće napraviti zbog planirane redukcije budžetskog deficita. Videćemo. Ukoliko budemo imali likvidnost, čak i bez ovog amandmana možemo ubrzati vraćanje PDV onima koji su bili korektni, jer u zakonu stoji do 45 dana, a mi možemo koristiti i kraći rok za povraćaj. To je dobra ideja. Tražiću od ljudi iz Poreske uprave da nam dostave liste onih koji su redovni, da dobiju injekciju likvidnosti na ovaj način, da im se PDV brže vrati od 45 dana.
Sa druge strane, imaće koristi oni zato što je dobar deo njihovih dužnika, zapravo preduzeća koja duguju državi umesto da plaćaju poreze državi za dugove, ti dugovi će biti zamrznuti i samo će platiti tekuće obaveze i imaće više likvidnosti da izmire svoje obaveze prema dužnicima. Mislim da je dobro što ste dali ovaj predlog u amandmanima. U svakom slučaju, podstakli ste nas na razmišljanje da makar ovu jednu stvar primenimo u praksi, a ova druga košta i to nije moguće finansijski da uradimo.

Hvala.
Na naslov iznad člana 10. i na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radmila Gerov i Judita Popović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Ilić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres po svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DEVIZNOM POSLOVANjU.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 4. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, sa ispravkom, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, sa ispravkom, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman zajedno su podneli narodni poslanici Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres po svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 8. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O JAVNIM PREDUZEĆIMA.
Primili ste amandman koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Olgica Batić, Slobodan Jeremić, Momo Čolaković, Vesna Kovač, Ivan Jovanović, Maja Videnović, Borislav Stefanović, Teodora Vlahović, Aleksandra Jerkov, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Đorđe Stojšić, Karolj Čizik, Čedomir Jovanović, Zoran Ostojić, Ivan Andrić, Bojan Đurić, Kenan Hajdarević, Judita Popović, Nenad Popović, Bojana Božanić, Donka Banović, Milan Lapčević, Aleksandar Pejčić, Gorica Gajić, Dušica Morčev, Dejan Radenković, Radmila Gerov, Vesna Jovicki, Borislav Kovačević i Srđan Miković, kao i amandmane koje je, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, podneo Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku.
Amandmane su, pisanim putem, povukli: narodni poslanik Ivan Jovanović na član 39, narodni poslanik Ivan Andrić, Bojan Đurić, Judita Popović i Kenan Hajdarević na čl. 6, 17, 27. i 26. i narodni poslanici Čedomir Jovanović, Radmila Gerov i Zoran Ostojić na član 39.
Primili ste izveštaje Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao mi mišljenja Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Andrić, Bojan Đurić, Kenan Hajderević i Judita Popović.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Bojan Đurić.

Poštovani potpredsedniče, članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, LDP ovim amandmanom zapravo je predložila da se već na samom početku teksta zakona u osnovnim pojmovima definiše kao zabranjena jedna vrsta ponašanja koja je, slobodno mogu da kažem, i bila jedna od ključnih zamerki javnosti, koja je sa jedne strane stvarala opravdan utisak u istoj toj javnosti da se javna preduzeća vrlo često koriste, kako mi obično kažemo, u političke ili partijske svrhe, odnosno da su njihovi resursi, sve ono što je vezano za njihov rad, jedna vrsta resursa koja se koristi u političkoj borbi, a pre svega u izbornim kampanjama.
Amandman je glasio da je zabranjeno korišćenje imovine, aktivnosti, imena i vizuelnog identiteta javnog preduzeća u svim aktivnostima vezanim za političke stranke i izborne kampanje, kao i svaka druga zloupotreba javnih preduzeća u političke svrhe. Mislim da ni u ovom parlamentu, ni pred javnošću Srbije ne moram posebno da obrazlažem sa kakvim smo sve zloupotrebama resursa, aktivnosti, uspeha, poslova koji su vezani za javna preduzeća, bili suočeni, ne samo u poslednjoj izbornoj kampanji, nego praktično na različite načine u poslednjih nešto više od 20 godina, koliko postoji višepartijski sistem u Srbiji.
Svima je poznato kako javna preduzeća odjednom živnu u mesecima pre raspisivanja izbora, a naročito u onim nedeljama i mesecima vezanim za sam tok izborne kampanje. To ponašanje, obično vlasti, koje preko uprava javnih preduzeća ili naređuju takve aktivnosti ili ih posebno intenziviraju pred izbore, nije nanosilo samo štetu tim preduzećima, sa druge strane i budžetu Srbije, budžetima lokalnih samouprava, nego je i u velikoj meri dezavuisalo i sam politički proces u Srbiji.
Hvala Vladi što je prihvatila ovaj amandman. Nadamo se da posle usvajanja ovog amandmana više televizijske vesti, izborni spotovi i sve ono što gledamo na televizijama inače, a naročito u izbornim kampanjama, neće počinjati, sa jedne strane, velikim privrednim uspesima, gde predsednik države, predsednik Vlade, ministri, svako u svom domenu, svako u svom resoru, svako u onom domenu gde na neki način kontroliše javna preduzeća i javni sektor, preseca vrpce, četrnaesti put otvara isto gradilište ili isti proizvodni pogon, a onda posle toga imamo izborni blok gde se stranke navodno takmiče u svojim političkim idejama ili političkim programa koje iznose pred građane.
Naravno, očekujemo da ova odredba ne ostane mrtvo slovo na papiru, kako se obično kaže, nego da zaista bude tretirana kao kršenje zakona i da oni koji eventualno u budućnosti pretvore Srbiju, opštine, gradove, pokrajinu, centralni nivo u masovna gradilišta ili svetkovine na kojima se proglašavaju privredni uspesi, ukoliko to rade da budu sankcionisani na odgovarajući način. Oni koji vode javna preduzeća smenama ili drugim oblicima kažnjavanja, a političari, koji eventualno za tim merama posegnu, pravnim sankcijama, a naravno i političkim, kako je uobičajeno u demokratskom društvu. Nadam se da više neće biti toliko crvenih vrpci, da neće biti praktično kupovine glasova, koja je do sada obavljana na ovaj način i da će se vrlo povesti računa o tome kako se oglašavaju javna preduzeća.
Postoji još jedan amandman koji smo podneli, koji praktično zabranjuje oglašavanje na komercijalnim osnovima državnim monopolistima na tržištu, ali mislim da će ova izmena koju smo uneli u član 1. omogućiti i zabranu, odnosno sprečavanje nekih drugih vrsta zloupotreba kroz različita oglašavanja, sponzorstva, organizovanje koncerata, putovanja za novinare po zemlji i inostranstvu i na svaki drugi način. Dakle, sve ono što sada rade centralna vlast, lokalne vlasti, lokalna i centralna javna preduzeća, izvlačeći na taj način novac iz javnog sektora i kršeći u dobroj meri ono što su obavezujuće norme Zakona o finansiranju političkih partija, pošto je to takođe bio još jedan od velikih problema. Dakle, strankama na vlasti su obično na raspolaganju bili oni resursi koje opozicione stranke nisu imale, a koji se nisu iskazivali kroz izveštaje o finansiranju kampanje ili izveštaje o finansiranju političkih stranaka. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Saša Milenić, po amandmanu. Izvolite.

Baš kao i narodni poslanici LDP, koji su podneli ovaj amandman, poslanička grupa URS oseća potrebu da pozdravi i zahvali se na odgovornom stavu Vlade Republike Srbije, što su prihvaćeni ovi amandmani koji nesumnjivo predstavljaju unapređenje zakonskog teksta. Naročito zbog toga što Zakon o javnim preduzećima, koji tretira javni interes u onom delu privrede koji je u javnom vlasništvu, za poslaničku grupu URS predstavlja i ispunjenje predizbornog obećanja i sprovođenje principa departizacije u javnom sektoru. To je i interes poslaničke grupe URS. Hvala.