Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Srpska napredna stranka
    Samo par reči, vrlo kratko, po samom amandmanu konkretno.

    Ako sam dobro razumeo, motiv je pre svega u jezičkim razlozima. Predlaže se rešenje koje bi trebalo da je stilski bolje, gramatički kvalitetnije od onoga što je predloženo za tekst ovog stava. Ako sam u pravu, upravo bih iz tih razloga predložio da ne usvojimo amandman, odnosno da zadržimo originalno rešenje, jer nedostaje tačka posle numeričke oznake godine u originalnom tekstu amandmana. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Đukanović

    Srpska napredna stranka
    Takođe, predlažem da se amandman odbije. Ne radi se samo o utvrđivanju gramatičkih, pravopisnih ili nekih drugih navodnih preciznosti. Ovde se radi o nekim stvarima koje su pomalo i demagogija i to smo mogli da čujemo u obrazlaganju.

    Neko nam je ovde rekao – najlakše je da smanjite plate i penzije, pa to tako stavite u budžet. Kada je to tako lako, što to niste uradili? Postavljam pitanje, kada je to tako lako da se izvede da smanjite nekome plate i penzije, što to niste uradili, nego ste dizali kredite da ljudima podignete plate i penzije i doveli ste zemlju do ekonomskog kolapsa? Nemojmo se time služiti. Mi ovde preuzimamo potpunu odgovornost za ovo što ovde donosimo.

    Opet ću ponoviti. Ako vi mislite da smo svi mi ovde ludi i blesavi i da nam je jako lepo što smanjujemo ljudima plate i penzije, pa nije nam lepo, ali nismo mi do toga doveli, do toga ste doveli vi. Vi bi možda trebalo da se zbog toga stidite, a mi, nažalost, moramo to da uradimo jer će zemlja ekonomski da krahira. Nemojmo ovde da prosipamo demagogiju. Mi ljudima kažemo iskreno šta mora da se uradi. Ljudi ako nisu zadovoljni time, neka slobodno, kao što neko najavljuje, izvedite revoluciju, radite šta god hoćete, samo vas molim da ponudite ljudima alternativu odakle ćete to uzeti sa drugog mesta da im nadomestite platu ili penziju. Ništa više, samo to kažite građanima. Čini mi se da nemate odgovor zato što jedino što ste znali, to je da podižete nenormalne kredite po nenormalnim kamatama i da zadužujete državu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.

    Koristim priliku da podnesem usmeni amandman. Pošto je ministar učesnik sednice, a svi učesnici sednice su ravnopravni, a narodni poslanik je s pravom primetio da nema tačke posle broja 2015, ja ulažem usmeni amandman u obliku tačke posle broja 2015, tek toliko da se razumemo da smo jednaki ovde u pravima i obavezama kao učesnici sednica i da smatram da je u redu da se, s obzirom na ovu primedbu, više ne radi lektorisanje teksta, niti usklađivanje sa Zakonom o budžetu kada se jednom glasa i usvoji, kako je to uobičajeno sa predstavnicima Vlade.

    Nije šala, ali je neodoljivo. Ne zahtevam odgovor, pošto će to i ovako biti predmet u Danu za glasanje, kada se može izvršiti zastoj da bi se uvrstila ispravka amandmana, potrebna, da bi budžet bio usvojen u odgovarajućem zbiru. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Homen.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Malović.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Marko Đurišić.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala.

    Gospodine ministre, moram da izrazim čuđenje što niste prihvatili moj amandman. Moj amandman predviđa da se PDV u narednoj godini naplati u iznosu od 440 milijardi dinara. Vlada je odbila ovaj amandman sa obrazloženjem da je broj koji se planira predlogom budžeta u skladu sa politikom, stanjem u privredi i slično.

    Međutim, danas smo čuli od ministra da će prihod od PDV-a biti ove godine najmanje 410 milijardi, umesto 398 planiranih. Znači da je ovaj moj predlog od 440 nekih 7% veći. Ja sam, čini mi se, veći optimista od ministra, jer ja mislim da je to realno.

    Zašto, između ostalog, mislim da je ovo realno, gospodine ministre? Ovaj iznos od 440 milijardi dinara je usvojila ista ova skupštinska većina pre godinu dana u budžetu za 2014. godinu. Imali smo u 2014. godini poplave koje su nas onemogućile da ostvarimo toliki prihod. Ja se nadam da vi niste sledeće godine predvideli poplave i da je moguće ostvariti ono što je Vlada predložila pre godinu dana, manje-više ista, skupštinska većina manje-više ista usvojila na predlog ministra koji je isto tako bio genijalan kao vi, kako danas kažu. Usvojili ste 440 milijardi, kolege poslanici, pre godinu dana, planiran je prihod od PDV-a. U 2014. godini smo ostvarili 410. Znači, ja predlažem 7% više od onoga što je ostvareno u 2014. godini.

    Imaćemo inflaciju od 2,7%, kako je planirano. Imaćemo i neke kursne razlike. Nećemo imati poplave. Sve je to bolji život građana koji ćemo imati, valjda, tako nam je rekao premijer, već krajem 2015. godine. Sve to može da uđe u ovu optimističnu prognozu da će biti PDV naplaćen u iznosu od 440 milijardi. Ne razumem zašto niste prihvatili ovaj predlog? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Za razliku od mnogih drugih, ja delim vaš optimizam i voleo bih da možemo da stavimo takvu cifru. To bi bilo svima olakšanje.

    Međutim, procedura kojom se ustanovljavaju elementi budžeta i prihodi i rashodi ima neka svoja pravila. Ovde je pravilo i ovde, moram da vam kažem, ne radimo to sami. To radimo zajedno sa jednim ozbiljnim makrotimom, na osnovu, čini mi se, realno pravljenih modela i u sadejstvu sa Fondom.

    Logika je sledeća – pošto ključni elementi na kojima se PDV alimentira, a to je uvoz i to je neto domaći PDV, koji je bruto PDV minus povraćaj, zbog očekivanog pada realnog društvenog proizvoda od 0,5%, kao što je napisano, očekivane niske stope inflacije i očekivanih kretanja, odnosno pada realne potrošnje, koja je glavni izvoz neto PDV-a, mi smo išli sa konzervativnom cifrom koju već ostvarujemo ove godine.

    Drugim rečima, ako budemo uspešni, kao što mislim da ćemo biti uspešni i ako ovo ostvarimo, vrlo lako ćemo to uključiti i poboljšati rezultat. Mi ne želimo sebe, jer ćemo da pratimo i mi i MMF i cela međunarodna zajednica kako ostvarujemo budžet.

    Moram da vam kažem, to je ta asimetrična situacija. Za nas je mnogo bolje da ostvarujemo jednak ili bolji rezultat od onoga koji planiramo, a on će se pratiti mesečno i kvartalno, nego da optimistički stavimo stvari kod projekcije društvenog proizvoda i kod projekcije pojedinih elemenata prihoda, da kaskamo za tim i da imamo stigmu da ne ostvarujemo ono što smo planirali. Za razliku od nekih drugih stvari, čim ostvarujemo rezultat, ovo se smatra mekanom merom, čim ostvarujemo rezultat, možemo da uključimo i da onda kroz rebalans tražimo od vas mandat kako da taj višak podelimo, bilo da vraćamo dugove, bilo da pokrenemo one delove koje sada nismo uspeli.