Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Đukanović

    Srpska napredna stranka
    Bilo bi mi drago da je predlagač ovog amandmana, baš po pitanju PDV, bio optimista dok su bili na vlasti, ali je tada naplata PDV i poreskih prihoda bila kriminalna, katastrofalna i, između ostalog, zato je država danas u jako teškom stanju.

    Ovde su dijagrami. Posebno u oktobru i novembru ove godine imamo fantastičan porast naplate PDV. Konačno je poreska uprava krenula da radi svoj posao. Naravno da uvek morate da uzmete nešto sa rezervom zato što je u ovoj državi bilo veoma pohvalno da ne platite porez ili, što bi narod rekao, da zavrnete državu, posebno ako ste bili povezani sa vlasti, ali tome je došao kraj. Međutim, pošto smo imali takvu ustaljenu praksu, morate da izrazite ovakvu jednu rezervu. Meni je drago ako ste vi optimista. To znači da verujete u ovu Vladu da će krenuti sa još boljom naplatom poreskih prihoda, ali ako gledamo rezultate iz oktobra i novembra ove godine, verujem da nas očekuje ovo što ste vi ovde projektovali, ali ipak da ostavimo to sa rezervom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Znači, meni je drago što smo svi mogli da čujemo šta očekujemo u sledećoj godini: pad potrošnje, pad BDP i malu inflaciju. Dobro je da građani to znaju. Znači, nema tog boljeg života. Verujem da je on moguć kada bi se bolje radilo, kada bi radila poreska uprava kako je radila ranije, kada su bili mnogo veći prihodi od PDV, kao u 2013. godini. Vaš premijer govori o tome, ako mislite i želite uspeh, morate u njega da verujete. Ne znam kako ova Vlada želi da ostvari uspeh i bolji život ako ne veruju u to. Da li je ovo alibi da za nekoliko meseci dođete da radite rebalans i da kažete – imamo veće prihode zato što ste ih sada svesno planirali na nižem nivou? Znači, vi ste ih planirali na nižem nivou, nego što sada znate da će biti naplaćeno u 2014. godini. Rekli ste 410 milijardi je naplaćeno do danas, a vi projektujete 399 milijardi. Vi svesno stavljate manje prihode da bi nam za nekoliko meseci došli ovde slavodobitno i rekli – imamo veće prihode.

    Mislim da je to neodgovorno i ako se bude takva rasprava vodila, a siguran sam da će biti, jer je zato umanjena ova cifra, imaćemo ovaj stenogram i ono što ste rekli u ovoj raspravi danas. Ponavljam, budžet mora da bude realan i dobro planiran. Ako vi namerno nešto isplanirate loše, nemojte da nam dođete za nekoliko meseci i da kažete – bolje je. Planirate da bude lošija naplata nego što je u 2014. godini. Mislim da je to neodgovorno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mogu samo da čestitam ministru i Vladi Republike Srbije na tome što su oprezni, oprezno planiraju budžet Republike Srbije u onim okvirima za koje procenjuju da su realni. Ovi koji napadaju ovaj budžet zaboravljaju da su prethodni budžeti, kada su realni poreski prihodi bili u pitanju, bili predimenzionirani i lagali su i građane i drugu javnost kako je Srbija poreski sposobna zemlja, a onda su nam pred novu godinu davali rebalanse, ne gde su smanjivali deficit, nego koji su uvećavali. Sada to hoće da i mi radimo. Po tome se i razlikujemo, gospodo iz bivšeg režima. Mi smo oprezni. Ovaj budžet je najgori scenario koji može da nas zadesi dok je ova Vlada, ali taj najgori je 25 puta bolji, najmanje, od vašeg najboljeg scenarija koji smo doživeli. Nemojte nas više da učite. Naučili smo na vašim greškama dovoljno i nemojte da nas terate da vaše greške ponavljamo. U tome je razlika između vas i nas.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Srpska napredna stranka
    Naravno da je budžet realna i planska kategorija. Kada govorimo o budžetu, onda moramo da znamo da ukupni prihodi u ovom budžetu rastu za 3%, da poreski prihodi rastu za 3,35% i tačno je da će BDP biti u minusu od 0,5%, stopa inflacije 2,7%, na početku godine 2%, na kraju godine 4%, biće 2,7% prosečno. Imaćete pad nezaposlenosti. Imaćete tri ključna makroekonomska parametra, ako pođemo od pretpostavke da će rast biti veći od 0,5%, odnosno manji od minus 0,5%, što je realno, stabilna. U takvim uslovima sasvim je normalna konzervativna metoda planiranja budžeta.

    Danas ceo dan slušamo o rebalansu rebalansa rebalansa budžeta. Dame i gospodo, uzmite malo teoriju i pogledajte da ne postoji rebalans budžeta. Kada se jedanput budžet usvoji i kada se raspravi o budžetu, raspravlja se o budžetu. Nema rebalansa rebalansa. Ovo što ćemo usvojiti jeste budžet, nije rebalans budžeta.

    Kada govorite o prihodima, onda svakako treba da znate da država Srbija ovaj prihod uzima od svojih građana i to jesu poreski prihodi koji potiču za javni sektor i da bi bilo strašno pametno, gospodine ministre, kao što smo uradili sa rashodima za zaposlene, definišemo koliki je iznos budžeta Republike Srbije u odnosu na BDP. To bi bila jasna karakteristika koliko budžet, javni rashodi na nivou Republike mogu da koštaju sve građane u državi Srbiji. Konzervativni mehanizam planiranja rashoda i planiranja prihoda svakako govori o jednom potpuno drugačijem načinu razmišljanja i funkcionisanja oblasti javnih prihoda u državi Srbiji. Ako to podržava MMF, ako to podržava Fiskalni savet i Svetska banka, onda je potpuno nebitno da neko iz političkih razloga smatra da može nešto drugačije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Želim da napravim jednu dopunu. Znači, mera realnosti projektovanja prihodne strane budžeta meri se pre svega učešćem prihoda u društvenom proizvodu i poreskim teretom koji taj budžet postavlja.

    Obavezali smo se da nećemo povećavati stope poreza, da nećemo povećavati stope akciza, da ćemo samo pokušati boljom naplatom, pre svega borbom protiv sive ekonomije i širenjem polja ekonomskih aktivnosti koje su predmet oporezivanja, da povećamo rezultate. Ako budemo u okviru tih parametara ostvarivali bolje rezultate, kao što rekoh, ta sredstva su na raspolaganju da ih koristimo. Ako bismo pošli logikom preoptimističkog planiranja prihoda, onda bismo sebi postavili vrlo preambiciozne ciljeve sa stanovišta deficita. Logika nije uvek logika koju ima parlament ili političari ili očekivanja koja imaju ljudi.

    Ovde je logika da se ne obavežete na više od onoga što možete da uradite, zato što će se deficit pratiti. Ako pogledate vaš predlog ovde gospodine Đurišiću, on glasi – prihodi će biti 969, pri istim rashodima deficit će pasti na 113, što se onda prevodi u to da će vam neko očekivati mesečnu dinamiku od devet miliona ili koliko, a to vrlo, vrlo visok teret za nas. Prema tome, pri čemu, ako se ovo što vi govorite ostvari onda nema nikakvih problema da mi dođemo u parlament i kažemo – razlika je, da tražimo rebalans, zato što su vam gori deficit, a mnogo je lagodnije da dolazimo posle prvog kvartala i kažemo – ispunili smo uslove sa fondom u maju mesecu, prošli smo taj test, imamo višak prihoda, kako da ga upotrebimo na najbolji način da rešavamo strukturne probleme da tu pozitivnu petlju napravimo u budžetu.

    Znači, vrlo je različito da sebi to stavimo unapred. Ja mislim da je nerealno da mi možemo da ostvarimo 113 milijardi…