Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poslaniče, samo malo. Digli ste Poslovnik i tražili ste po Poslovniku.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Da skrenem pažnju.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nemojte mi skretati pažnju, ja vrlo dobro pazim. Znači, prevarom ste došli do reči.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Nemojte tako, to nikada ne bih uradio, poštovana predsednice.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Tako je. Podigli ste Poslovnik i prevarili predsedavajućeg da vam da prednost po Poslovniku. Replika, ako tražite repliku, znači, predsedavajući ocenjuje da li će vam dati reč. Izvolite sedite i javite se po replici.

(Marko Đurišić, s mesta: Replika.)

Na osnovu čega, pošto je poslanik izneo svoje mišljenje i ujedno spomenuo ime vašeg predsednika i ništa više?

(Marko Đurišić, s smesta: Uvrdljivo se izrazio.)

Nije se uvredljivo izrazio ni o vama, ni o vašoj partiji, ni o predsedniku. Izneo je činjenično stanje kao što se iznosi i vaše mišljenje o drugim strankama. Da li je tako?

(Marko Đurišić, s mesta: Ne znam, ne date mi repliku. Da li ne mogu da dobijem repliku?)

Ne možete da dobijete repliku. Javili ste se da diskutujete po amandmanu. Sačekaćete Gordanu Čomić, pa ćete dobiti reč kada ide drugi krug gde su se javili isti poslanici koji su već govorili jednom o amandmanu.

Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.

Želela bih da iskoristim dva minuta zbog toga što sam podnosilac amandmana, ako je tako u redu? Jeste, hvala.

Amandman kojim predlažem da Skupština ukloni sve članove zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu ima ista obrazloženja po kojima potvrdu nalazimo u onome o čemu je ministar govorio, sa jednom malom digresijom, pošto je ministar za sebe tvrdio da nije političar.

Znate, ako dobijete posao zbog politike, ako posao obavljate donoseći političke odluke, ako morate da se usaglasite sa osnovnom strategijom i planom rada politike i ako sve to liči na političara, onda ste političar. To bi bilo dobro da svi razumemo što pre, zato što je to dobro po sve.

U rebalansu koji je nazvan tehničkim, ne znam zašto i kako, ali dobro, i koji u suštini, po rečima ministra, važiće sedam dana zato što primenjuje Zakon o budžetu za 2014. godinu i videvši prihode od PDV-a i akciza stavlja ih na prihodnu stranu, za to vam ne treba rebalans. Imate član u budžetu, koji ja želim da brišem, i u budžetu za 2015. godinu, koji sam želela da brišem u svakom prethodnom budžetu zbog toga što smatram potpuno ne primerenim da se u Zakon o budžetu stavlja član – ukoliko se nešto desi onda će biti raspoređeno ovako i onako. To je ozbiljan udar na ovlašćenja Narodne skupštine, jer o rasporedu sredstava mora isključivo da odlučuje Narodna skupština.

Dakle, površnost i nepažljivost, uobičajena i potpuno razumljiva. To ne govorim kao kritiku, to je opis stanja. Budžetski ciklus, fiskalni ciklus u Srbiji, već 15 godina traje oko 90 do 105 dana i vi tu kao političar teško da ćete napraviti neke ozbiljne izmene, ali to nije razlog da se ne sasluša šta sve može da se uradi da se smanji ta nepažljivost i površnost predlagača budžeta, ko god bio, i zato ste političar.

Namera da se, osim po postojećem Zakonu o budžetu za 2014. godinu, višak sredstava od PDV-a i akciza raspoređuje za smanjenje deficita, jeste vaša namera da se menjaju pozicije. To je rebalans, pa je rebalans. On ne izgleda tako kako inače izgledaju izmene i dopune Zakona o budžetu i u nekoliko se razlikuje od predloga koji ste na internet stranici Ministarstva finansija objavili, ali dobro. Vaša je apsolutna volja da pozicije unutar budžeta smatrate da nisu dobro isplanirane ni Zakonom o budžetu, ni rebalansom Zakona o budžetu i da podnosite još jedan rebalans, ali je vaša obaveza zato što ste političar da umesto da se kao ministar pridružite opštem stavu da je dobro braniti uspehe ove Vlade rečima „ua opozicija“, da razgovarate o načinu na koji je rebalans napravljen, o razlozima zašto je rebalans napravljen i o vašem pravu da ga kao takvog predlažete.

I u Zakonu o budžetu sam ponovila ovo što sam dala kao obrazloženja za brisanje odredbi o rebalansu i zato vas pozivam da najozbiljnije o tome porazgovaramo, jer od toga da se viče „ua opozicija“ neće biti koristi ni za vaše uspehe kao političara, a ni za razumevanje svih onih koji nas gledaju o čemu se u stvari radi kada je izmena i dopuna Zakona o budžetu za 2014. godinu u pitanju. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem se gospođo predsednice.

Ovde su iznesene neke stvari koje zaista nisu utemeljene u realnosti, bile su navijačke, bile su takve da nemaju nikakve veze sa istinom. Vrlo rado ću kolegama i da podelim ovo, ovo su grafikoni koje je pokazivao i gospodin Vučić pre nekoliko dana i umesto svi kao država da se obradujemo tome, da se obradujemo što je u periodu januar-novembar prihod od akciza za naftne derivate 8% veći nego u istom periodu 2013. godine, iako ne postoji značajan porast potrošnje, da je naplata akciza na duvanske prerađevine u kontinuitetu bila viša od ostvarivanja iz istog perioda 2013. godine, to je sledeći grafikon, i to za preko tri milijarde dinara, da ukupna naplata PDV-a u oktobru i novembru beleži rekordne rezultate u 2014. godini, a na nivou cele godine su veći i bolji rezultati naplate PDV-a, to je s jedne strane.

Ne vidim nikakvo razumno objašnjenje da država koja radi svoj posao, koja sprovodi strogu fiskalnu politiku, koja se bori sa sivom ekonomijom, koja radi one stvari koje je neophodno da uradi, čiji se rezultati pokazuju na ovim grafikonima koje je pokazivao i gospodin Vučić pre dva dana, koje ja imam, koji su dostupni i javnosti. Ne znam zbog čega to nekoga iritira u ovoj sali i ko žmuri pred tim podacima, ko okreće glavu, ko zabija glavu u pesak pred takvim podacima.

Istina, sa druge strane, tu je gospodine Vujović uspeo da pokaže gde je država štedela, ali ja ću vam pokazati kako neko može da ne štedi. Na ekonomskoj klasifikaciji 422, a to su putovanja, u Predlogu Zakona o budžeta za 2015. godinu za premijera Vlade, gospodina Aleksandra Vučića, predviđeno je dva miliona i 700 dinara, za celu godinu dva miliona i 700 hiljada dinara. Međutim, dame i gospodo narodni poslanici, po budžetu AP Vojvodine, koji je usvojen juče u toj istoj banovini gde prosvetni radnici treba da traže svoju platu i gde građani Vojvodine treba da traže sva ona izgubljena mesta i izgubljenu perspektivu, usvojen je budžet, pa imamo istu ekonomsku klasifikaciju 422 i to za predsednika AP Vojvodine sa 6% podrške, za gospodina Pajtića. Za gospodina Pajtića, predsednika DS, te stranke koja je Grad Beograd ostavila sa deficitom od 20,5%, predviđeno za putovanja 15 miliona i 200 hiljada dinara, šest puta više nego što je predviđeno budžetom za 2015. godinu za putovanja premijera Vlade Aleksandra Vučića, šest puta više troškova.

Pitam – na koje će to čvarke da ide, a videli smo da posećuje takve svinjokolje gospodin Pajkić? Gde će to ići za 15 miliona i 200 hiljada dinara? Šta će to obilaziti? Šest puta više, ne za 6%, ne za 60%, šestu puta više nego što ste predvideli budžetom gospodine Vujoviću, koji će se danas, siguran sam, usvojiti u Narodnoj skupštini Srbije.

To su uštede koje DS nikada nije umela ni da predvidi, ni da sprovede.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik dr Boban Birmančević.
...
Srpska napredna stranka

Boban Birmančević

Srpska napredna stranka
Poštovana predsedavajuća, poštovani ministri, poštovani gosti iz ministarstava, poštovane kolege, poštovani građani, već jedan sat razmatramo prvi amandman o rebalansu budžeta. Pre dva dana, u načelnoj raspravi koja je trajala 16 sati, bio sam prisutan skoro svih 100% i mogu reći da opozicija, odnosno pripadnici bivšeg režima nisu izneli nijedan pravi argument kojim bi osporili i ovaj rebalans i budžet, koji će biti razmatran nešto kasnije.

Rebalans budžeta, prosto rečeno, je korekcija budžeta i, jednostavno, i zakonom i Ustavom i ekonomskim teorijama je predviđena i ne znam zašto neko osporava rebalans budžeta koji je, u ovom slučaju, neophodna mera i za svaku pohvalu, i Ministarstva i Vlade. Šta god i kako god neko nešto pričao, ovaj rebalans budžeta hoće da vrati dugove koji su se nagomilali dugi niz godina i o kojima niko nije vodio računa, odnosno, nisu vodile računa vlade u prethodnom periodu.

Vraća se na pozicijama dve milijarde i 76 miliona samo dug sudovima, gde je, između ostalog, vraćanje obaveza nagomilanih za sudske veštake, za sve one troškove koje imaju sudovi i koji su dugi niz godina jednostavno stavljani na stranu, kao da nikada i niko to neće platiti, zaduženje koje ima MUP Srbije prema „Telekomu“, prema EPS-u, koja iznose po 700 miliona dinara i ostali troškovi. Jednostavno, kao da nije bilo obaveze plaćanja, a to je neko morao platiti. Evo, na kraju, plaća ova Vlada a preko ove Vlade plaćaju i građani.

Šta god pričali, ovaj rebalans je posledica toga da je povećana prihodna strana. Prihodna strana samo u oblasti PDV-a je povećana za 10 milijardi i to su cifre koje niko ne može da ospori i ne znam zašto pokušavaju da ospore nešto što je evidentno i može se naći na svim sajtovima Ministarstva ekonomije?

Ono što je najbitnije, ovo svakako nije politička odluka i saglasan sam sa koleginicom Čomić samo u delu da svakako da o budžetu, o usmeravanju sredstava, treba da odlučuje Narodna skupština i upravo ovaj rebalans budžeta i jeste ovde, da bi se to pravo koje ima Narodna skupština upravo i primenilo u praksi.

Amandman u kome se navodi da se briše ovakav rebalans budžeta je toliko neozbiljan da dovoljno govori sam za sebe i o predlagačima, kao i o samom osporavanju ovog člana i ovakvog rebalansa budžeta. Naravno da se ovaj amandman mora odbiti i odbiće se, to je sigurno. Hvala.