Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme ste potrošili.

    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.

    Amandman predlaže, naravno, da se iz teksta zakona brisanjem ukloni član 2, sa istim obrazloženjem. Dakle, kada nam ministar obrazlaže zašto je izmena i dopuna Zakona za budžet 2014. godine dobra, ministar kaže – super je što imamo više prihoda koje, po Zakonu o budžetu, ako su od akciza, moramo da stavimo u deficit, a sada je još bolje što smo videli da nismo dobro odlučili o tome na šta ćemo trošiti po rebalansu budžeta za 2014. godinu i po budžetu za 2014. godinu. To je suština rebalansa. Čekaj, nismo dobro odlučili za ovu poziciju za ovu namenu koliko ćemo da potrošimo, pa ćemo da tražimo jer smo se sada bolje setili. Samo zato podnosim ove amandmane jer smatram da je to tradicionalna površnost i nepažljivost iz mnogo raznih razloga, za koju odgovornost ne snosi ova Vlada.

    Vrlo dobro mogu da pročitam i da vidim šta eventualno ova Vlada radi dobro, kao što vrlo dobro i pažljivo čujem sve pokušaje nanošenja radosti za sve što Vlada radi dobro, toga me se manite. Ono što Vlada radi dobro, kazaćemo, to su evropske integracije, briselski sporazum i pokušaj da se tu napravi rezultat, ali o ovome na ovaj način ne može da se vodi rasprava od koje će ministar, kao političar, imati koristi pri donošenju rebalansa budžeta, ja procenjujem, već u martu mesecu.

    Sva namera da se to sakrije ili prikrije, oboji bilo kakvom drugom pričom je legitimna svakome od nas, ali suština je da su Vlada i ministar za budžet 2014. godine i za rebalans budžeta rešili – ovde ćemo da trošimo. Dva meseca kasnije su rešili – nećemo ovde da trošimo, nego na neko drugo mesto. To je sve legitimno, ali su moji amandmani sa ciljem da se u Skupštini otvori dijalog o načinu kako preživljavamo fiskalne cikluse tokom godine. Od toga ministar može da ima samo koristi i zaista da napravi korist za Vladu, a ova institucija da bude uvažena i da obavi posao za koji je i formirana. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima dr Marko Atlagić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marko Atlagić

    Srpska napredna stranka
    Poštovana predsednice, poštovani gospodo ministri predstavnici Vlade Republike Srbije, predlažem da se amandman odbaci, pogotovo onih predlagača koji su napisali „briše se“.

    Da ne kažem da sam pomalo i šokiran sa obrazloženjem i prvog, i drugog amandmana, jer su izrečene od nekih predstavnika iste reči, pogotovo kada se donosi rebalans budžeta. Pa, je navedeno kada se loše upravlja državom i kada je velika ekonomska kriza kao što je bila 1933. godine. Ovom predlagaču predlažem da ovo iznese na svom fakultetu, svojim studentima i objavi u časopisu svog fakulteta.

    Zaboravio je i taj predlagač, odnosno predlagači, ili ne znaju da se rebalans donosi i kada se ostvaruju prihodi budžeta veći od planiranog kao što je u ovom bio slučaj, što je za svaku pohvalu, jer je Vlada svojim pozitivnim merama i zakonima o kojima smo mi, gospodo narodni poslanici, ovde glasali, pridodali ostvarenju viška prihoda u odnosu na plan itd.

    Dakle, zato nije umesno, i smatram da je čak i neodgovorno prozivati Vladu zato, već dati joj pohvalu. Nije korektno prozivati Vladu bez razloga i nije etički odgovorno i nije akademski čestito. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, silnih sam se stvari naslušao, evo, za nešto malo više od sat vremena koliko raspravljamo ovde o pojedinostima, izmenama i dopunama Zakona o budžetu za 2014. godinu. Jednom sam i rekao da samo neznalice mogu da zovu nešto rebalans rebalansa zato što su to izmene i dopune zakona, ali, evo, to im opraštam.

    Svaki zakon ima svoje ciljeve pa i Zakon o budžetu. Sada neko hoće da kritikuje Vladu Republike Srbije što je ostvarili bolje rezultate nego što je sebi postavila ciljeve. Postavljam pitanje, a šta se dešavalo kada se u isto ovo doba godine donosio rebalans za vreme bivšeg režima i poslanika, koji kritikuju iz bivšeg režima ovaj rebalans, kada se povećavao javni dug? Ovo je dva puta bolji uspeh nego što je bio neuspeh te Vlade.

    Priče kako se ništa ne primećuje na prihodnoj i rashodnoj strani, a mislim da smo to već objasnili. U Zakonu o budžetu za 2014. godinu piše – ukoliko budžetski prihodi i drugi prihodi budu veći od planiranih, smanjiće se deficit. Ne treba to dva puta da se napiše.

    Pošto su velike priče ovde bile kako ne znamo da planiramo prihodnu stranu budžeta, ja sam vrlo spreman, pozvaću i sve narodne poslanike bivšeg režima da organizujemo jednu javnu raspravu, javno slušanje sa direktorom poreske uprave, da predoči narodnim poslanicima kakvu smo poresku upravu zatekli? Koliko je bilo predmeta gde je izvršen inspekcijski nadzor ali nikad nisu dovedeni do kraja? Kako će da se ispostavi da su to ljudi jako bliski vlasti i da je poreska uprava za vreme bivšeg režima bila ništa drugo nego generator sive ekonomije.

    Sad, znali smo da smo državu zatekli u razorenom stanju ali nismo imali predstavu u našim najgorim, najcrnjim mislima, nije bilo realno koliko je zaista državna uprava i pogotovo poreska uprava, koliko su bili razoreni da bi tajkuni, koji su finansirali narodne poslanike bivšeg režima, mogli da budu u sivoj zoni. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Da)

    Reč im dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Hvala. Ja imam vrlo ograničeno vreme, znači pokušaću da budem vrlo brz i koncentrisan u svojim komentarima.

    Prvo, moram da vam kažem jednu stvar. Mi ovo radimo upravo zato što respektujemo vaše pravo gospođo Čomić ovde nema nje, njoj direktno odgovaram.

    Znači, parlament traži da nam da saglasnost na svaku promenu, svake aproprijacije, zato i podnosimo ovaj predlog izmena i dopuna Zakona o budžetu za 2014. godinu da bismo dobili vaše odobrenje. Prema tome, ne možete da kritikujete ono što mi upravo tražimo, to stvarno nije konzistentno. Tražimo da se plate stari dugovi, 2,7 milijardi koji su vezani za sektor sudstva, širi sektor, da ne detaljišem, znate detalje piše u predlogu. Četiri milijarde stara dugovanja u poljoprivredi koji se godinama, tri, četiri godine i više vuku, to su neplaćene nadoknade poljoprivrednim proizvođačima najčešće u najnižim dohodovnim grupama.

    Treće, dajemo 1,3 milijarde MUP-u da plati svoje zaostale dugove, pretežno zaostale dugove prema „Telekomu“. Oni koriste usluge „Telekoma“ ekstenzivno, kao što znate i možete da pretpostavite i da plati svoje dugove EPS-u. Ne možemo da očekujemo da sređujemo situaciju u „Telekomu“, EPS-u, a da oni imaju beskonačne dugove od javnih preduzeća i države. Poslednje, jedina dopunska kategorija u svemu ovome je 500 miliona za otpremnine, ministarstvo gospodina Vulina, za otpremnine koje nismo mogli da planiramo, jer niko ne može da zna koliko će ljudi da se prijavi. Prema tome, imali smo planirana sredstva. Dodajemo 500 miliona na osnovu procena koje su rađene prošle nedelje. Znači, to su najnoviji podaci. To je prvo, kako smo došli do tog predloga.

    Efekat ovoga na deficit je nula, pošto se on ostvaruje preraspodelom sa kategorija koje kao što smo napisali u obrazloženju nećemo uspeti da iskoristimo do kraja godine obzirom na zakonske okvire i obaveze. Te kategorije su vrlo detaljno precizirane u dokumentu koji je prethodio ovome.

    Vreme je stvarno nedovoljno, ali moram da dodam još samo jednu rečenicu. Samo da kažem, ponavljam, situacija izvršenja je 167 milijardi sa današnjim danom deficita, 225 je bilo planirano, to je 64 milijarde manje. Malopre sam rekao na kojim elementima su ostvarene te uštede, ne mogu da ponavljam. Samo da znate, na platama sedam milijardi, robe i usluge devet milijardi, kamate tri milijarde, subvencije tri milijarde.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala ministre. Vreme. Moram vam oduzeti od sledećeg amandmana, bune se poslanici. Znači, pravila su pravila.
    ...

    Dušan Vujović

    Previše je pitanja. Još jednom se izvinjavam.