Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Gospođo predsedavajuća, ako pažljivo pročitate stav 2, on kaže – zadužuju se nadležni organi i korisnici javnih sredstava i u tom cilju iniciraju izmene zakona drugih propisa opštih i drugih akata kojim je uređeno plaćanje ovih naknada.

    Dakle, radi se o deklaraciji, rezoluciji i nečemu sličnom. Ne radi se o pravnoj normi koja ima dispoziciju i sankciju. Mislim da vi to dobro znate predsedavajuća.

    Radi se o deklaraciji, o nekoj preporuci koja čak nije ni opšteg karaktera, nego je politička smicalica, ja bih rekao za one koji čitaju ovaj budžet, a ne shvataju da je ovaj budžet u suštini poguban za ljude kojima su smanjene plate, penzije, ne otvaraju mogućnost novih zapošljavanja, već otpuštanja radnika koji su do sada bili na radnom mestu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 18. amandman je podnela narodni poslanik Branka Karavidić. Nije tu.

    Na član 18. amandman je podnela narodni poslanik Biljana Hasanović Korać. Nije tu.

    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.

    Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Predložili smo za član 19. da se briše iz prostog razloga što mislimo da je nejasan i neprecizan. U stavu 1. nije jasno na koje se troškove misli, tako da nije moguće ni jasno utvrditi koja su prava i obaveze korisnika budžeta Republike Srbije.

    Ovaj član bi trebalo da reguliše način na koji korisnici budžetskih sredstava plaćaju troškove u vezi sa korišćenjem poslovnog prostora i pokretnih stvari kojima upravljaju drugi korisnici javnih sredstava.

    Ovaj član je samo još jedan u nizu primera kako se donose pravila koja su nerazumljiva i neprecizna. Da bi bilo jasnije gledaocima o čemu ja pričam, član 19. kaže sledeće – direktni i indirektni korisnici budžeta Republike Srbije, budžeta lokalne vlasti, osim javnih preduzeća koji su indirektni korisnici budžeta lokalne vlasti i organizacija za obavezno socijalno osiguranje koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojima upravljaju drugi korisnici javnih sredstava, namiruju samo troškove po tom osnovu. Znači, to je ta nejasnoća i nepreciznost.

    Ukoliko se u slučajevima iz stava 1. ovog člana plaćanje stalnih troškova nije moguće izvršiti na osnovu razdvojenih računa, korisnik koji upravlja javnim sredstvima vrši plaćanje, a zatim direktni odnosno indirektni korisnik iz stava 1. ovog člana vrši odgovarajuću refundaciju nastalih rashoda.

    Refundacija iz stava 2. ovog člana smatra se načinom izvršavanja rashoda u skladu sa Zakonom o budžetu i kaže da direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava Republike Srbije koriste poslovni prostor iz stava 1. ovog člana prema planu korišćenja koji donosi Vlada.

    Mislim da je ovo neprecizno, nejasno i da ga treba povući. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem.

    Znači, član 20. govori da drugi korisnici javnih sredstava koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojima upravljaju direktni ili indirektni korisnici budžeta Republike Srbije plaćaju nastale troškove, troškove tekućeg investicionog održavanja, odnosno zakupa u skladu sa kriterijumima koje opet propisuje Vlada.

    Mi mislimo da to treba da se briše jer otvara mogućnost zloupotrebe jer se predviđa da Vlada propisuje kriterijume za određivanje troškova, što je neprihvatljivo, jer troškovi mogu biti različiti zavisno od mesta nastanka ili po svojoj vrsti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Reč ima Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici SNS hvala. Ne znam da li je meni ili je predsednik Vlade možda stigao u ovu Narodnu skupštinu pa je nastalo oduševljenje?

    Dakle, poštovana gospodo, veoma je važno naravno da ozbiljno razgovaramo o predlozima zakona, budući da je to jedna od osnovnih nadležnosti Narodne skupštine da donosi zakone.

    Žao mi je što poslanici vladajuće većine nisu sada malo aktivniji, ali tu su predstavnici Vlade da nam obrazlože nešto što je nejasno.

    Evo, meni ima sada jedna nejasnoća vezana za član 20. ovog Predloga zakona. Mi smo podneli amandman kojim tražimo da se briše jedna reč, ali npr. oko tog amandmana nisam siguran da li ste u pravu vi ili mi.

    Dakle, mi smo predložili da se briše reč „drugi“ jer ja npr. nisam mogao ni na osnovu prethodnog člana, ni na osnovu ovog člana da saznamo koji su to drugi korisnici? Ovde piše „drugi korisnici javnih sredstava koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojima upravljaju direktni ili indirektni korisnici budžeta Republike Srbije, plaćaju nastale troškove, troškove tekućeg i investicionog održavanja, odnosno zakupa, u skladu sa kriterijumima koje propisuje Vlada“. Smatrao sam da se sve ovo tiče i prethodnog člana i onda nisam mogao da razumem šta znači, koji su to drugi korisnici.

    Poštovani gospodine Vujoviću, ako ne prihvatite ovaj amandman, a nisam sada ovde ni dobio to obrazloženje zašto se ne prihvata, samo mi je važno da čujem ja, a i drugi narodni poslanici, koji su to ti drugi korisnici, ako može da se zna? Hvala vam poštovana gospodo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Da ne bi bilo dileme, ova definicija „drugi“ se odnosi na preostale korisnike koji nisu obuhvaćeni članom 19, a član 19. i član 20. pozivaju se na korisnike budžetskih sredstava definisanih u Zakonu o budžetskom sistemu, član 2.

    Prema tome, ovde „drugi“ je neophodno da se ne bi odnosilo na ono što je pod članom 19. navedeno. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.

    Reč ima dr Blagoje Bradić.