Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 26.10.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/232-16

2. dan rada

26.10.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 19:00

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 3 do 8 dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma o zajmu LD 1768 (2012) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Program modernizacije i optimizacije javne uprave) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora "Apeks zajam za mala i srednja preduzeća i druge prioritete III/B" između Republike Srbije i Evropske investicione banke i Narodne banke Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma o zajmu LD 1830 (2014) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o osnivanju Fonda za zapadni Balkan, sa Statutom Fonda za zapadni Balkan
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu između Vlade Republike Srbije i Fonda za razvoj Abu Dabija za budžetsku podršku

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dušan Vujović

    Mislim da ste postavili jako važno pitanje – koji je smisao ovog zaduživanja? Koji je smisao i dugoročna logika upravljanja javnim dugom i celog smisla fiskalne konsolidacije ekonomskog rasta javnog duga?
    Dozvolite mi da u nekoliko rečenica objasnim potku svega ovog što radimo. Prvo, ovde u ovom delu koji se odnosi na strukturne zajmove, tu su Abu Dabi kredit i ovaj kredit za administrativnu reformo, odnosno reformu javnog sektora, to nisu novi krediti. To su krediti za podršku budžetu, nisu novi krediti.
    Drugo, najvažnija logika, najvažnija priča u svemu ovome je da pravilno shvatimo cifre šta se dogodilo od početka imenovanja ove Vlade do danas. Ovde su licitirane razne cifre. Pretežno pogrešni datumi i pretežno pogrešna interpretacija tihi cifara, mada su same cifre kao takve tačne.
    Reći ću vam cifre za koje mislim da su relevantne, 27. aprila 2014. godine je ovaj parlament izabrao Vladu na čelu sa premijerom Vučićem, 30. aprila 2014. godine je stanje duga bilo 20 milijardi i 600 miliona evra. Na kraju septembra meseca je stanje duga bilo 24 milijarde i 150 miliona evra, razlika je tri milijarde i 550 miliona evra, ni evro više.
    Šta to uključuje? To uključuje porast duga u periodu do 1. oktobra kada je krenuo program konsolidacije, smatram sebe odgovornim za program konsolidacije i privrednog oporavka Srbije i boljim upravljanjem dugom, mi smo počeli de fakto 1. oktobra 2014. godine. Nismo mogli pre. Zatim 20. septembra je premijer objasnio logiku smanjivanja plata i penzija kao prvi korak ka tom programu, 1. oktobra smo počeli u Vašingtonu razgovore o tome i posle toga je sve krenulo.
    Stanje duga 1. oktobra je bilo 22 milijardi i 100 miliona evra. Od tada do danas je dug porastao samo dve milijarde i 50 miliona evra. Sada se ovo potpuno uklapa u logiku, 1,2 milijarde deficit, to je deficit iz 2015. godine i pošto smo sada ove godine praktično na nuli sve ostalo, oko 750-800 miliona evra su kursne razlike. Sve drugo ne prolazi ni tekst ekonomije, ni matematike, ni zdrave logike.
    Ponavljam, od početka programa dug je porastao 2 milijarde i 50 miliona evra, od toga je 1,2 milijarde tj. 3,7% BDP poznata cifra o dugu, o deficitu opšte države iz 2015. godine. Da zaokružimo, ove godine u prvih deset meseci je praktično nula. Nikakvih 9,5 milijardi, nikakvog bacanja para, nikakvog povećanja duga bez računa, čak dinar, svaki dolar koji uđe u krt, to je konsolidovanje računa Trezora koji se vodi kod Narodne banke. Mora da se dokumentuje, vodi se u dolarima, u evrima i u dinarima. Ne postoji ni jedna transakcija, čak ni ono plaćanje 40 ili 400 dinara po transakciji. Kada sami sebi plaćamo uplatu, plaćamo to, vodi se svakodnevno, izveštava se svakodnevno. Kada bi u ovoj zemlji sve funkcionisalo kao NBS i Trezor u vođenju javnih finansija, mi bismo bili Švedska.
    Šta drugo želim da kažem? Potpuno ste u pravu, koji nam je izlaz? Objasniću vam to pošto naša javnost nema strpljenja. Zašto smanjujemo kamate? Postoji jedna formula koja kaže kada će dug da se stabilizuje i da počne da pada, dug kroz BDP? Kada imate primarni suficit ili ravnotežu primarnog balansa i kada imate da je stopa rasta prirast društvenog proizvoda veći od plaćenih kamata. Ako ovim spustimo cenu duga koja je danas oko 3,5% BDP, 140 milijardi oko 3,5%, ako spustite ispod 3% i rast društvenog proizvoda kao što očekujemo podignemo na 3% i iznad, mi se nalazimo na putu pozitivnog izlaska iz ovoga. Samo je pitanje vremena kada ćemo biti na suvom, na sigurnom tlu.
    Znači, tu ćemo preokrenuti dve najvažnije stvari. Izašli smo iz one močvare koja se pominjala u ovom parlamentu, na suvo tle, samo je pitanje da nastavimo napred. Tu smo preokrenuli najvažnije. Nije ovo stezanje kaiša bezveze, ovo je stezanje kaiša da izađemo na čvrsto i zdravo tle.
    Zato smanjujemo ove kamate. Ne krivim nikoga pre toga, situacija jeste bila loša, ali je rezultat bio neodrživ. Ako spustimo kamate ispod 3% i podignemo rast trajno preko 3%, evo nama izlaska iz ove situacije. Prema tome, posle toga moramo strukturne reforme, da investitori nastave da dolaze i rade kod nas i mi se nalazimo na sigurnom putu ulaska u Evropu i održivog rasta i razvoja ove zemlje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
    Ceo dan slušamo novu logiku, naprednu logiku, imamo i naprednu ekonomiju, naprednu spoljnu politiku. Sve je napredno postalo. Po toj naprednoj ekonomiji i matematici 24 milijarde je manje nego 15, 16, Kosovo nije država, a sa njima potpisujemo međunarodni ugovor sa zvezdicom ili bez  zvezdice, ubeđujete nas da nam je bolje, a mi živimo u državi u kojoj je električna energija ili luksuz ili porok. Pošto samo na luksuz ili porok uvode akcize. Postoji akciza za alkohol, za cigarete i za struju. Ne mislim da je to napredna logika.
    Koji krediti su vraćeni? Koja je namena ovog kredita, Taj odgovor nismo dobili celo jutro. Priča se o nekim velikim zaduženjima, o 8%, hajde da vidimo da li je taj kredit koji je nekada po toj visokoj kamati uzet, da li je vraćen? Kuda ide ovaj novac.
    Kažemo da je ovo povoljno, jeste povoljno ali ništa posebno, 2,25% kamate plus 0,5% za posebne usluge. To računajte 2,75%. Čitajte ugovor. Evo da vam čitam ja, citiram …
    Naći ću posle, ali verujte mi. Kažite mi šta se time plaća? Zašto je to toliko dobro? Bio sam predsednik Vlade u vreme kada se nisu uzimali krediti i ova država je mogla da živi i bez kredita. Uzet je jedan jedini kredit za otkup italijanskog dela Telekoma tada i vi to znate, bili ste učesnik u tome, hvala vam na pomoći koja je bila tada.
    Zato nemojte sada da nam objašnjavate da sve ide dobro i da je sve fenomenalno, to nije tačno. Duing biznis, 47 mesto, napredak za 20, 30 mesta odlično. Odmah da vam kažem 10 mesto, 37 mesta ispred nas je Makedonija. Nešto mi ne ličini na zemlju koja je uspešno u bilo čemu. Nemaju parlament, vladu, ne znam koliko dugo, tuku se na ulicama, investicije u Makedoniji da ne ulazimo u to.
    Postoji jedno drugo istraživanje po kome smo mi na prvom mestu, mi smo lider u Evropi po opasnosti od siromaštva i to piše vrlo jasno pa kada se hvalimo, dajte da vidimo sva istraživanja koja se sprovode u svetu.
    Dačić nam kaže da branimo Kosovo, da će biti odbranjeno i ovim Fondom za zapadni Balkan. Kosovo ste priznali. Tačka. Tu nema nikakve priče. Ako niste sedite u kola danas poslepodne i idite u Prištinu i tamo kao prvi potpredsednik Vlade i ministar finansija popijte kafu. Sve drugo znači da ste priznali Kosovo i da se time više ne bavimo.
    I nemojte više da branite Srbe, nigde. Gde god ste vi branili Srbe, Srba više nema, ni u Prizrenu, ni u Uroševcu, ni u Kninu, ni u Mostaru, ni u Vukovaru. Tamo gde ste vi branili Srbe, njih tamo više nema. Prema tome, pustite da se ljudi sami snalaze a pomoć države naravno mora da bude i to nije nikakav uspeh i patriotizam, to je obaveza normalnih ljudi.
    Imamo ovo pitanje zaloge. Piše vam u članu 4. - posebne obaveze, tačka 3. da nikakav spoljni dug nema prioritet u odnosu na zajam, po osnovu zaloge itd. Ne postoji u normalnim kreditima gde se zadužuje država bilo kakva priča o zalogi, nikad nije bilo. Ovo je potpuno atipična stvar i odgovor koji ste dali da je to metaforična zaloga nije tačna. Dajte nam tačan odgovor šta se daje i šta se krije iza ovog kredita.
    To srpska javnost zaslužuje. Vi ste apsolutno ekspert koji može da nam da pravi odgovor na to i da onda znamo kuda idemo i šta radimo dalje, a ako nam dobro ide, vratite plate i penzije, ukinite akcizu na struju, vratite novac lokalnim samoupravama, ulažite u to da se deca leče u bolnicama ili u inostranstvu, a da se ne leče SMS porukama. Ne može da bude srećna zemlja gde se deca leče SMS porukama.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Ivica Dačić. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Ivica Dačić

    | Ministar unutrašnjih poslova
    Ja bih zamolio, predsedavajućeg, pošto sam bio izložen kritikama, nije me odbranio od ovakvog tona gospodina Živkovića, on se direktno meni obraćao, vikao je.
    Prema tome, pošto ste vi tako govorili kad sam ja diskutovao, ja vas bar nisam prekidao i podsetiću da sam ja počeo svoj govor danas u veoma finom tonu, da ste mi vi dobacili i da sam ja tada reagovao. To govorim ne zbog toga što je sada to pominjao gospodin Živković. On je govorio o drugim stvarima o tome ko je gde branio Srbe. Ne bih govorio o tom vremenu. Ne bih govorio o tom vremenu zato što nam to ništa dobro doneti neće. Morali bi da razgovaramo i o tome kakva je bila politika svake stranke.
    Kakva je bila politika Miloševićeve stranke, to svi znate. Ali, kakva je bila politika nekih drugih stranaka, mislim da nikada o tome nismo otvoreno razgovarali. Kada je Milošević ubeđivao Karađorđa prihvati mirovni plan, koje su stranke bile sa njim koje su ga ubeđivale da to odbije i pekli volove sa njim na Palama. Čini mi se da je to tadašnja stranka gospodina Živkovića.
    Takođe, ne bih govorio o odnosu međunarodne zajednice. Govorili ste da je pitanje Kosova demokratsko pitanje, da samo treba Milošević da padne sa vlasti i biće rešeno pitanje Kosova. Milošević je pao sa vlasti odavno. Šta se promenilo u načinu rešavanja kosovskog pitanja?
    Mi smo se bar borili za Kosovo za razliku od nekih drugih. Kada je Kosovo proglasilo nezavisnost ni reakcija stranaka koje su tada bile na vlasti nije bilo bog zna kakva. Jedna stranka je svog predsednika poslala u Rumuniju samo da ne bi bio u Beogradu toga dana, a druga stranka je organizovala skup ovde u Beogradu pa smo išli na moleban dok su za to vreme palili ambasade i rušili kioske. Izvinite, tako se ne brani Kosovo i Metohija.
    Nema ovde onih koji nisu krivi. Zato mislim da ovo ničemu dobro ne vodi na ovakav način. Ja se izvinjavam svojim poslanicima koji su mojim načinom izlaganja videli pretnje ili podizanje tona. Samo ne mogu takođe da prihvatim da su i te stranke imali baš blage tonove na političkoj sceni Srbije.
    Govorim o gospođi Tepić i Ligi Socijaldemokrata Vojvodine. Koliko se ja sećam gospodin Čanak je govorio da će vešati ljude na Terazijama. Sad je pre neki dan bio na sudu zbog tuče. Ali, vi ste naši politički protivnici. Nemam ništa protiv da o tome govorim.
    Samo želim da vas podsetim na to kad je Pašić bio u parlamentu pre 100 godina i kada je tako ušao u polemiku sa takvim poslanicima, kad su mu oni dobacili i rekli – kako vas nije sramota to Gledston nikad ne bi rekao, a on je odgovorio – e, kakvi ste vi Englezi takav sam ja Gledston.
    Prema tome, molim vas, govorite o završnom računu Srbije. Kad ste vi bili deo vladajuće koalicije samo jednom je bila završna reč, ne govorim o vama, govorim o LSV? I ja nisam bio tu. Samo želim kad govorim da me čujete. Nikome ne pretim, ja sam jedan od vas, ne zaboravite ja sam poslanik koji sam podneo ostavku da bih bio ministar.
    (Dušan Pavlović dobacuje.)
    Nisam, ali sam izabran za poslanika narodnom voljom. Niste vi mene izabrali za poslanika nego za ministra. Moje pravo je isto kao i vaše, a da ne pričam o tome koliko je puta više ljudi glasalo za moju listu nego za vašu i to je najbolji odgovor na sve ovo o čemu ste govorili.
    Mogu da vam se ne sviđam i da mislite šta hoćete, ali to mene ne interesuje, ja ovde radim u skladu sa onim što je Vlada Srbije i Narodna skupština Republike Srbije usvojila kao svoju politiku.
    Prema tome, hvala vam na kritikama. Nadam se da niste se previše prepali kao što sam se ja prepao od gospodina Živkovića. Namerno sam pomenuo gospodina Živkovića da bi mogao da se javi za repliku pa ćemo se opet tako ganjati, ali nije to ništa novo, ali nije ni najnovije.
    Hajde samo da ne govorimo, da se hvatamo za to ko je kakav ton imao ovde u parlamentu. Meni je žao što prekidam ovakvu akademsku, finu i kulturnu raspravu u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Nisam ja danas došao u Narodnu skupštinu. Ja sam ovde od 1992. godine.
    Da vam kažem, ostaću još dugo za razliku od vas koji, verujem, nećete više ući. Hvala.
    (Zoran Živković, s mesta: Replika. Provocirao je.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Polako kolega Živkoviću.
    Samo vas je spomenuo. U redu je. Polako. Prvo koleginica Marinika zato što je prvo prozivao i Ligu i predsednika i nju kao ovlašćenog predstavnika. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Marinika Tepić

    Poslanička grupa Liga socijaldemokrata Vojvodine, Zelena stranka
    Zahvaljujem što ste mi ovog puta uvažili pravo na repliku, s obzirom da je pomenut i Nenad Čanak i LSV, kao što je prethodni ministar bio pomenut. Ako su najveći gresi Nenada Čanka ti koji su pomenuti od strane ministra neću ih stavljati u bilo čiju ravan, ali Nenad Čanak bar nikoga nije zavio u crno, niti je iko život izgubio zbog njegove politike, naprotiv.
    Da je bilo pameti predlog Nenada Čanka da se sprovede lustracija bio bi sproveden, odnosno zakon o lustraciji i mi danas ne bismo imali situaciju u kojoj su ponovo donosioci odluka oni koji su ovu zemlju zavili u crno. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Samo trenutak. Koleginice Janjušević, po kom osnovu?
    (Marija Janjušević, s mesta: Po Poslovniku, član 107.)
    Izvolite, po Poslovniku.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Marija Janjušević

    Poslanička grupa Dveri
    Po Poslovniku, ukazujem na povredu Poslovnika, svi smo ovde dužni da čuvamo dostojanstvo Skupštine, pa i gosti. Podsetila bih ministra Ivicu Dačića, da ne mogu nikako 250 prisutnih poslanika da budu krivi za Kosovo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Koleginice, ja vas molim, koji član Poslovnika?