Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.12.2013.

3. dan rada

OBRAĆANJA

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Za reč se javio narodni poslanik Srđan Milivojević. Izvolite.

Srđan Milivojević

Demokratska stranka
Poštovani gospodine predsedavajući, vrlo kratko.
Gospodine ministre, vrlo kratko, pošto mi je ostalo još malo vremena imam tri pitanja. Prvo pitanje, vi znate da postoji Zakon o zapošljavanju invalida i obaveza da se invalidi zaposle, na određen broj zaposlenih svaka organizacija, svaka firma, mora da zaposli osobu sa invaliditetom. Kada imamo takav zakon, sada vas pitam, imamo recimo situaciju da u Brusu imamo nekoliko osoba sa invaliditetom i tamo su sve firme zaposlile određen broj ljudi. Zakon nalaže da treba zaposliti neke osobe. Postoji spremnost lokalne sredine da im se pomogne. Kako ćemo taj problem da rešimo kada imamo ovakav zakon?
Drugo pitanje, zamislite Brus ponovo. Bude jaka zima ove godine, zaveje onaj putni pravac između Brusa i Jarma i Kopaonika i potrebno je da se zaposle ljudi koji će čistiti sneg u javnom komunalnom preduzeću, ali ne honorarno postoji potreba da to ne budu sezonski radnici. Dok vi date rešenje, dok zaseda Vlada, tamo će put biti neprohodan?
Treće pitanje ili konstatacija, pošto mi komuniciramo sa građanima u toku sednice, ja upravo komuniciram sa gospođom koja radi u „Železnicama“ Srbije i ona mi kaže – ja danas ne mogu da odem kući, jer čitavog dana pišem rešenja. Preko 260 rešenja sam napisala do danas za prijem novih radnika, dok se ne donese zakon koji donosite. Proveriti koliko i dajte nam odgovor kad god uđete u Skupštinu, za mesec dana, koliko je juče, prekjuče i nakjuče zaposleno ljudi u „Železnicama“ Srbije, dok se čeka donošenje ovog zakona? Hvala.

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar. Izvolite.

Lazar Krstić

Vrlo kratko da vam odgovorim na ova pitanja. Upravo zato i imamo telo u Vladi. U nekim drugim zemljama, neko je postavio pitanje i ranije, gde se ovo radi. Ovo se radi u mnogim drugim zemljama i postoje primeri gde se potpuno zamrzava zapošljavanje osim u određenim oblastima o kojima nismo danas pričali. Ali, upravo zbog toga i imamo telo Vlade koje će moći da osigura da se poštuju i drugi zakoni, kao što je Zakon univerzitetu, odnosno o visokom školstvu. Upravo smo i zbog tog razloga dali rok do 1. marta, što se tiče ovih privremeno povremenih poslova kako bi, a verovatno me i ne slušate, javna komunalna preduzeća imala prilike da se pripreme i traže saglasnost unapred za situacije koje bi tako bile u visini sa našom.
Što se tiče „Železnica“ Srbije, ja tu ne mogu da odgovorim, ali će registar pokazati. Hvala vam.

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Hvala za reč se javio narodni poslanik Srđan Šajn. Izvolite.
...
Romska partija

Srđan Šajn

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, hteo bih samo zbog javnosti da zaista neke stvari povodom amandmana i diskusije razjasnimo, kada je u pitanju Odbor za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja, suština jeste da je to jedini odbor u Skupštini Srbije koji ima u svom delokrugu rada pitanja koja se tiču unutrašnjih odnosa u Skupštini. Dakle, to je jedini odbor koji se bavi tim pitanjima. Svi ostali odbori imaju u svojoj nadležnosti određena pitanja koja se bave određenim stvarima koji se odnose, između ostalog, na kontrolu izvršne vlasti, na neka druga pitanja, ali se na bave pitanjima samih unutrašnjih odnosa koji su u Skupštini Srbije. Dakle, o odnosu poslanika, odnosu stručnih službi i poslanika itd.
U tom slučaju ne možemo da govorimo o Odboru za finansije da može da bude nadležan za to. Dakle, ne radi se ovde o novcu. Nije suština da li će da bude para, neko da bude plaćen ili neće da bude plaćen za to. Ne radi se o angažovanju određenih stručnjaka, nego radi se o odnosima unutar Skupštine koji jesu i za to jedino vlastan ovaj odbor i to je najbolja argumentacija da jeste dobro rešenje o kome smo govorili. Hvala.

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Đurić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 6. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Vesna Kovač i Slavica Saveljić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)

Slavica Saveljić

Ujedinjeni regioni Srbije
Poslanici URS podneli su amandman na član 6. i u ovom amandmanu pored u zakonu već navedenih profesija mi predlažemo da od zabrane zapošljavanja u naredne dve godine budu izuzeti i zdravstveni radnici i zdravstveni saradnici. Mi već danima gledamo ministarku zdravlja kako širom Srbije s nepodnošljivom lakoćom pokušava da nas uveri u sve svoje napore ne bi li unapredila zdravstveni sistem Srbije, ali je na žalost i život i svakodnevica, a boga mi i zvanični podaci u tome jako demantuju.
Drugu godinu za redom zdravstveni sistem u Srbiji proglašen je najgorim u Evropi. Drugu godinu za redom nažalost zauzeli smo poslednje i neslavno mesto. Ispod smo i Letonije i Rumunije i Bugarske, a položaj pacijenata u Srbiji možemo da ocenimo jednom rečju kao alarmantan. Tako ga ne ocenjujemo samo mi, tako ga ocenjuju i pacijenti, a boga mi i pružaoci zdravstvenih usluga.
Podsetiću samo da oboleli od kancera u ovoj zemlji na terapiju u proseku čekaju duže od 21 dan. Da se na teške i složene operacije čeka duže od tri meseca. Da se na ugradnju proteze za kuk ili koleno čeka duže i od pet godina. Zdravstveni sistem u Srbiji danas može isključivo da se pohvali samo svojim kadrom. Dakle, niti opremom, niti prostorom, ni aparatima, već medicinskim osobljem, lekarima, medicinskim tehničarima koji znanjem i entuzijazmom zapravo održavaju stabilnost zdravstvenog sistema u ovoj zemlji.
Zato su poslanici URS predložili da zdravstveni radnici i saradnici budu izuzeti od zabrane zapošljavanja u naredne dve godine, posebno ako se ima u vidu koliko je u ovom momentu mladih lekara i medicinskih tehničara na evidencijama Nacionalne službe za zapošljavanje. Posebno ako se zna koliko je mladih lekara i medicinskih tehničara iz ove zemlje otišlo u Nemačku i u druge zemlje zapadne Evrope, a posebno ako se ima u vidu i činjenica koliko će u naredne dve godine obrazovni sistem Srbije dati lekara i takođe medicinskog osoblja. Zahvaljujem.
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik gospodin Nenad Popović.

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine predsedavajući, gospodine ministre, mnogo je pitanja i ja bih povezao sa ovim amandmanom i prethodnim amandmanima i ovo o čemu ćemo da pričamo, ali pošto diskutujemo o setu ekonomskih zakona, stvari su povezane.
Hteo bih da kažem, kada govorimo o uštedama, uvek je pitanje ekonomskog razvoja, pomenuo bih ipak i povezao ovo sa povećanjem PDV na računare i računarsku opremu, sa 8% na 20%.
To je povećanje, ako gledamo tako, za 150%. U strukturi ukupnih prihoda u budžetu za sledeću godinu učešće PDV je oko 46%. Od tog poreza u budžet bi trebalo da se slije oko 460 milijardi dinara, što je povećanje od 25,6 milijardi u odnosu na rebalans za 2013. godinu.
Kao što sam govorio u načelu, a ove stvari su povezane, mislim da će planirani prihodi da podbace, jer ne moguće je ostvariti ovo povećanje prihoda u budžet, ako će sigurno u ekonomiji biti minimum isto ili lošije.
Posebna tema je povećanje najniže stope PDV sa 8% na 10% za osnovne životne namirnice i lekove, jer ona pogađa najosetljiviji deo stanovništva.
Mi smo u 2013. godini imali pad prometa u trgovinama oko 8%. Realno je bilo pretpostaviti da će to i da se smanji, odnosno da se poveća pad prometa, a sa druge strane, hteo bih da vam ponovim ono što sam govorio, od 1. januara imamo potpunu liberalizaciju poljoprivrednih proizvoda i mislim da će to dovesti do povećanja cena.
Ne vidim način da cene osnovnih životnih namirnica ostanu na istom nivou posle povećanja PDV, ali obično iz prakse je poznato da se u trgovinama iskoristi taj momenat, pa da cene, osim za taj procenat skoče još za neki procenat.
Tu dolazimo do ključnog problema. Kao što sam govorio i u načelu, imali smo pad naplate poreza, odnosno PDV posle povećanja stope, kada se povećala sa 18% na 20%. Govorio sam na istom ovom mestu u Skupštini i predvideo da povećanje PDV u uslovima ekonomske krize, obično u 90% slučajeva, ne dovodi do povećanja naplate, već samo delimično.
Vrlo često, zbog pada privredne aktivnosti sa jedne strane dolazi do smanjenja naplate, a sa druge strane zbog širenja pojave sive ekonomije koja danas, po nekim procenama verovatno dostiže i do 30% BDP.
U ovom trenutku, logičnije bi bilo rasterećivanje privrede, a ne povećavanje poreza.
Naravno, kao što sam rekao nekoliko puta, mi moramo u privrednom segmentu da tražimo način kako da napravimo taj inovativni skok i gde možemo da ga napravimo.
Mi nemamo naftu, gas, sirovine, teško je u ovom trenutku kada je građevina stala svuda u Evropi i zato su pale cene na čelik, zašto nema kupca za „Železaru“? Nema kupca za „Železaru“ i neće ga ni biti, vrlo verovatno godinu, dve ili tri, sve dok ne krene ekonomija u celoj Evropi, dok ne krene građevinska industrija.
Dokle god je građevinska industrija u padu, neće biti potrebe za čelikom.
U ovom trenutku, inovativni skok može da se napravi tamo gde su usluge, a pre svega u Srbiji, to je IT industrija. Srbija ima izvanredne inžinjere informatike i elektrotehnike i to su zaista momci koji rade svuda po svetu.
Znam desetine momaka, sede kući, rade za strane kompanije, zarađuju na taj načina, izvrsni su programeri. To je mesto gde stvarno možemo da napravimo inovativni skok, jer mi nemamo mnogo prostora, nemamo sledeće tri ili četiri godine, jer je Evropa u recesiji, i mi i ovo je oblast gde možemo da motivišemo o druge da rade ovde.
Najljubaznije vas molim da još jednom razmislite oko ovoga da se ne povećava porez u IT industriji, jer to je nešto što bi omogućilo ovim mladim momcima, a to je mladost, a to je zaista onaj polet. Nemamo mnogo mesta za inovativni skok, a ovde ga imamo, dakle, da razmislite o tome da se prihvati naša amandman.