Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.12.2013.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Replika, narodni poslanik Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Da li sam dobro razumela? Kazne se isplaćuju iz sredstava ustanove koja je korisnik, a ne iz privatnog džepa bilo čijeg i idu u isti taj budžet?
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Hvala.
Reč ima ministar Krstić.

Lazar Krstić

Iz privatnog odgovorno lice iz svog džepa isplaćuje naravno, a budžetski korisnik sredstava se takođe kažnjava. Hvala.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Hvala, gospodine ministre.
Na član 3. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Teodora Vlahović i Nada Kolundžija.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev, Bojana Božanić, Milan Lapčević i Miroslav Petković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Bojana Božanić. Izvolite.

Bojana Božanić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem, poštovani predsedavajući.
Poštovani ministre, koleginice i kolege narodni poslanici, poslanička grupa DSS je podnela amandman koji kaže da će Narodna skupština saglasnost na aktu Vlade razmatrati po hitnom postupku.
U obrazloženju stoji da je neprihvatljivo da Narodna skupština daje saglasnost na ovaj akt. Zaista ne mogu s tim da se složim, jer smo mi narodni poslanici, dakle, predstavnici naroda koji bi trebalo da znaju šta će se u ovom aktu Vlade nalaziti. Dakle, mi moramo to da znamo i da prenesemo svojim građanima.
Još jednom ponavljam pitanje – zašto ne donesemo zakon o zapošljavanju u autonomnim pokrajinama i u lokalnim samoupravama, koji definiše tačno koje struke može da bude onaj koji treba da se zaposli na određenom mestu u lokalnoj samoupravi? To bi svima nama u lokalnoj samoupravi izuzetno pomoglo.
Kažete da mi treba do 1. jula, odnosno da ćete do 1. jula sledeće godine da sve to završite i da ovaj zakon onda neće važiti. Ali, to gospodine ministre nigde ne piše, to vi kažete. Dakle, trebalo je da u ovom zakonu stavite da do 1. jula 2014. godine mora da se donese zakon o lokalnoj samoupravi i o pokrajinama, o zapošljavanju i o platama. Kad tako oročite, sve ostalo je zaista jalova priča.
Mislim da ste pričali o reformi javne uprave, dali ste savet za reformu javne uprave koji je juna 2013. formiran i da li ste vi završili ona pitanja na koja je trebalo da odgovorite, odnosno da uradite taj centralni registar zaposlenih? Takođe, mislim da pored svega toga vi treba da pustite lokalne samouprave da one same odlučuju o ovim pitanjima, jer na ovaj način, tako što ih ograničavate, vi ih ograničavate i u razvoju i u njihovim željama da napreduju.
Još jednom bih vas podsetila da u malim sredinama zaista niko neće hteti da se zaposli. Verujte, da niste postali ministar a da ste se vratili u Srbiju, sigurno da nigde ne bi mogli da nađete posao, ma koje škole završili i ma kakav stručnjak bili. Pitala bih vas da li znate ko će u Novoj Varoši i u Priboju da radi za ovako malu platu u lokalnoj samoupravi sada kada ovo ograničavamo? Svi će ljudi da odu, jer niko više neće moći da se vrati i nećemo moći da radimo ni u malim opštinama ni u lokalnim samoupravama. Znate li kolike su razlike u plati između Beograda i unutrašnjosti? Da li znate da bi trebalo, kada budete donosili zakon o kriterijumima odnosno zakon o zapošljavanju u lokalnim samoupravama i pokrajinama, voditi računa o karakteristika, svojstvenostima i osobenostima svake lokalne samouprave ponaosob, a ne da se donose zakoni da jedini kriterijum bude ispod 50.000 stanovnika? Hvala.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Hvala.
Po amandmanu se za reč javila dr Aleksandra Tomić.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Tomić

Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, na osnovu diskusije i predlagača ovog amandmana predlažem Ministarstvu da zaista traži izveštaje Ministarstva za regionalni razvoj i lokalnu samoupravu, da se uradi jedan presek stanja od 2008. godine, kao što je kolega predložio kroz povredu Poslovnika, da se vidi ne samo po javnom sektoru u smislu javnih preduzeća, nego i samim lokalnim samoupravama, kakav je bio broj zapošljavanja, kolika je ta kvota u smislu broja zaposlenih i u lokalnim samoupravama, sa nekim presekom 2005. godina, 2008. godina i 2012. godina.
Na osnovu toga ćemo tačno ustanoviti gde su bili prilivi, u kojim opštinama, na osnovu kojih kriterijuma i koja su to radna mesta na osnovu onog obima bila u zapošljavanju. Da li je to bio obrazovan visokostručni kadar ili je to u toj nomenklaturi upravo kadar koji se odnosio na srednju stručnu spremu? Na osnovu toga ćemo i videti u kojim opštinama koja je skupštinska većina vladala, odnosno koje su stranke zapošljavale, na kojim mestima i iz kojih razloga. Jer, verovatno postoje opštine u kojima su turistički centri, gde su imali mogućnost da više ljudi zaposle, a postojale su i one opštine i lokalne samouprave koje nisu bile u toj mogućnosti.
U javnom sektoru, kod javnih preduzeća, tamo gde su bile investicije, gde su bili veći prihodi, očito je bilo razloga za veći broj zapošljavanja, što naravno uopšte ne mora da znači, može da se pokaže da su veliki gubitaši upravo zapošljavali mnogo više ljudi i da su sredstva trošena na neadekvatan način.
Stoga zaista mislim da nam je svima od koristi da kada budemo radili taj tzv. skrining, što se tiče javnog sektora, u ovih 740 hiljada zaposlenih, tačno ćemo znati kvalifikaciju i trošenje finansijskih sredstava, s jedne strane. S druge strane, mislim da vam je važno da kažete koliko puta pri sklapanju aranžmana s MMF-om je naglašeno da 20% mora biti otpušteno u javnom sektoru, po godinama, tačno, na osnovu određenih zakonskih rešenja. Zahvaljujem se.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica | Predsedava
Hvala.
Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik Judita Popović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik mr Božidar Đelić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč?
Reč ima mr Božidar Đelić.

Božidar Đelić

Demokratska stranka
Ja ću prvi priznati da je ovo dosta smeo amandman, da ne kažem kontroverzan. Ali, on je ovde da nam pomogne.
Gospodine ministre, moram i ja da vam kažem da, dok mi ovde pričamo, i to je poruka i za vas koji nameravate da vodite ovu državu u sledećih nekoliko godina, verujte, sada se radi 24 sata, štancuju se rešenja za zaposlenje na stalno, na neodređeno. Pošto smo u Srbiji, kada su ljudi videli da je ovo ušlo u proceduru i da će se jedan ovakav zakon, protiv nas, ali sa vama, izglasati, oni u ovome momentu na svim nivoima povećavaju osnovicu i povećavaju do nivoa koji ne možete ni sami zamisliti.
Znamo mi da ste vi predvideli u zakonu odredbu prema kojoj svaki postupak koji je otpočet od kad stupi na snagu ovaj zakon, mora posle toga biti odobren, pa baš zbog toga pokušavaju svi, na svim nivoima, da zacementiraju neku početnu poziciju i, naravno, da to dopune u danima koji dolaze.
Zbog toga ovim amandmanom ja vam predlažem da kažemo sledeću stvar – od kad se desila rekonstrukcija Vlade, evo, mi smo vas slušali i poverovali vam da od tog momenta počinje sve na bolje, da je ovoga puta ozbiljno, da će da se štedi, sve ono što je predsednik Vlade rekao u ekspozeu koji ste vi njemu pomogli da napiše, pa da lepo sve ono što je tada zasnovano kao radni odnos i do danas bude nešto što će se smatrati ništavim. To, naravno, jeste retroaktivno. Zato je potrebna da Narodna skupština to prepozna i da ga dozvoli. To je, nema sumnje, kontroverzno. Ali, čini mi se, gospodine ministre, da je ovo jedini način da ukoliko želite da imate efekata sa ovim zakonom, vi dođete do cilja.
Ovih sati i ovih dana u svakome momentu se smanjuje efekat ovoga što ovde predlažete. Naprotiv, kladim se da će sve ovo imati jedan kontra-efekat i da zapravo i neki ljudi koji nisu mislili da zaposle na neodređeno toliki broj ljudi, će to u raditi. Uradiće u javnim preduzećima, uradiće u institucijama, u bolnicama, svuda gde postoji, a skoro svuda postoji ta razlika, između odobrene sistematizacije, s jedne strane i efektivnog broja izvršilaca i tako će oni sve uraditi po zakonu.
Ovo što ste već priredili, povećanje od najmanje 7% plata ove godine prema prethodnoj, i ovo što ste napisali da će biti 3,2% povećanje u sledećoj godini, sve će to biti smešne cifre kada vidite sa kakvom osnovicom će početi ova Vlada da radi 1. januara 2015. godine. Hvala na pažnji.