Deseto vanredno zasedanje , 27.09.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/202-18

5. dan rada

27.09.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:00 do 19:05

  • POSLANIČKA PITANJA

  • Zašto Tomislav Nikolić koristi državnu rezidenciju, nereagovanje Tužilaštva i MUP-a povodom afera sa fondacijom Dragice Nikolić, hoće li zadržavanje rezidencije postati praksa za sve predsednike, ovlašćenja predsednika u Brisleskim pregovorima
  • Nenadležnost predsednika da vodi državnu politiku, koje ovlastio predsednika da predleže podelu KiM, kršenje Ustava od strane predsednika Republike Srbije
  • Stara planina i nepokrivenost Internetom i mobilnom mrežom, razvoj zadrugarstva
  • Narušavanje autorskih prava na konkursu Ministartsva kulture, rekonstrukcija Topličinog venca bez dozvole, odgovornost za urušavanje potpornog zida na Grdeličkoj klisuri, zaštita vodnih resursa na Staroj planini i Savskom nasipu
  • Zakon o zdravstvenom osiguranju, obezbeđivanje uslova da pripadnici nacionalnih manjina govore na svojim maternjim jezicima, prevođenje dokumenata na jezike nacionalnih manjina
  • Pedijatar u Rušnju, Zakon o finansijskoj podršci porodicama, rijaliti program
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Krivični postupak protiv onih koji su uništavali državnu imovinu 5. oktobra, nestabilnost snabdevanja električnom energijuom privrednog društva "Divi"
  • Neobeležavanje 100 godina od proboja Solunskog fronta, Briselski sporazum i ZSO, neobaveštenost Vlade, poslanika i građana o pregovorima sa Kosovom
  • Zaštita radnika i bezbednost na radu, odgovornost za odron brda u Grdeličkoj klisuri
  • Procesuiranje onih koji na Internetu zagovaraju nasilje
  • Birački spisak za izbore za Nacionalne savete nacionalnih manjina
  • Slučaj profesora Ćamila Jukovića
  • Zakon o finansijskoj podršci porodicama s decom, vraćanje penzija penzionerima, pristupačnost viskoškolskih ustanova studentima sa invaliditetom
  • Nasilje nad ženama, povećanje penzija
  • Broj predstavnika albanske nacionalne manjina na izborima za Nacionalne savete nacionalnih manjina
  • Politika Srbije u pregovorima sa Prištinom
  • Ubistvo Olivera Ivanovića, Savamala, potporni zid na Koridoru 10, crna lista FATFA
  • Depeša američke ambasade, naoružavanje Vojske Srbije, lečenje dece iz budžeta, uklanjanje divljih deponija
  • Toplovod Obrenovac-Beograd, procenat obnovlljive energije, dualno obrazovanje
  • Presuda ministru Vulinu zbog nedostavljanja informacija "Crti", transparentnost rada Vlade
  • Curenje informacija u predistražnim i istražnim radnjama, posete Miše Vacića beogradskim školama
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Što se tiče PKB-a, to je poprilično jednostavna stvar. To je mogao da čuje svako ko je bio u sali. Onaj ko je tek pre pet, deset minuta, koliko je to već prošlo, tek stigao u salu, jer je imao nekih drugih, važnijih poslova, to zna. Ali, evo, ja ću da ponovim.

    Sve ste u pravu, samo mi nije jasno kako se onda Dragan Đilas ne nacrta tamo da bude prvi, iako su to vrednosti ispod svake cene, da bude on taj koji će da preuzme PKB? Kako je to moguće da mu je promaklo? Zar se nije bavio tim mesecima unazad, pričao kako je to ispod svake vrednosti, kako će da bude budzašto? Nemoguće je da nije imao informaciju i on da ne iskoristi činjenicu da je to ispod svake cene, pa da bude prvi i da preuzme to i da pokaže kako može dobro da se gazduje sa tim njegovim novim metodama iz vremena njegove verzije samoupravljanja. Tu nešto ne štima.

    Dakle, biće da je ipak vredelo nešto više od budzašto, čim je Dragan Đilas rešio da se u to ne upušta. Mi znamo da njega zanima samo ono što je besplatno.

    Što se tiče etiketiranja, da li je ili nije etiketiranje kad, recimo, taj Dragan Đilas kaže da je najnoviji podatak iz publikacije OECD-a 73.000 ljudi napustilo Srbiju prošle godine, a poslednja publikacija OECD-a, to pogledajte sami, neću ja da vam donosim, je izašla pre par meseci i govori o podatku iz 2016. godine, koji uopšte nije toliki, nego, naravno, manji. Šta je to nego izmišljanje? Jel etiketa ako kažem da je to izmišljanje? Ako je etiketa, izvinite, molim vas, ali ja ću to morati da ponovim svaki put kad to čujem, jer je ovo zaista važno i to je zaista tačno.

    Što se tiče Željka Veselinovića, ja sam sad očekivao, ako ne pre, evo sad, ovog momenta, da se vrednosno odredite, kad o vrednostima govorite, prema tome. Time što niste, hvala, ipak ste neki odgovor dali. Pokazali ste da se i vi vrlo lepo slažete sa tim i takvim kvalifikacijama, sa tim i takvim vrednostima.

    Na samom kraju, molba za vas, gospodine predsedavajući. Prenesite ovima koji se boje da ću ja očekivati da nešto reprodukuju u svojoj glavi, da ja tu vrstu očekivanja zaista nemam. Sa te strane su mirni, što se mene tiče. Ali, zahvaljujem na svačijoj želji da pokaže izvesnu pažnju prema mojoj malenkosti. Ipak, mislim da to nije neophodno. Ove druge stvari mnogo važnije, kao što su veće penzije za sve, one su važne, treba njima da se bavimo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Đorđević.

    Zoran Đorđević

    Zahvaljujem.
    Poštovani gospodine Ševarlić, samo radi razjašnjavanja vašeg pojma „stopa nezaposlenosti“ itd. Niko, ako mogu tako da se izrazim, ne frizira bilo kakve podatke. Tačno se zna metodologija po kojoj radi i NSZ i RZS. Ne možemo mi da evidentiramo nekoga da li je otišao u inostranstvo i da ga skidamo sa te liste, čak i da hoćemo. Kad se kreira radno mesto, kada imamo u ponudi radno mesto za nekoga ko je na listi za nezaposlene, on se zove i tada se on evidentira da li je našao posao, da li je napustio Srbiju ili ne želi taj posao i to sve imate u statistici. Takva statistika se objavljuje i ono kad kažu da je rekordna nezaposlenost u Srbiji 11,9, jeste 11,9, ali to nije zadovoljavajuće. Mi treba da idemo ka tome da bude jednocifrena, da bude 1, 2, 3%, i to je naš cilj, i to će biti, možda, već u sledećoj godini jednocifren, a u narednim godinama i ta niska. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    (Miladin Ševarlić: Replika.)
    Nemate pravo na repliku, kolega Ševarliću.
    (Miladin Ševarlić: Kako nemam?)
    Nemate pravo. Nemate.
    Na član 2, amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Belačić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2, amandman je podneo narodni poslanik Miletić Mihajlović.
    Da li neko želi reč?
    Kolega Mihajloviću, izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Miletić Mihajlović

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem.

    Poštovani predsedavajući, gospodine ministre, na član 2. podneo sam amandman koji se odnosi na član 15. Zakona o PIO. Zapravo, kroz ovaj član obezbeđena je mogućnost samostalnog plaćanja doprinosa za penziono i invalidsko osiguranje građana koji su ostali bez posla ili nemaju drugi osnov osiguranja.

    Izmenama Zakona o PIO o kome sada razgovaramo predlaže se da ovoj kategoriji osiguranika status prestaje ukoliko doprinos nisu platili u roku od šest meseci. Dakle, reč je o osiguranicima koji nisu u radnom odnosu, koji uplaćuju samostalno doprinos za penziono i invalidsko osiguranje, koji su žrtve, možda, prethodne nepravedne privatizacije koja je izvedena, koji nemaju često pristojnih sredstava ni za život, a opet žele da minimalnim uplatama i uplaćivanjem doprinosa steknu pravo na penziju kada za to dođe vreme.

    Smatram da bi bilo solidarno zbog svega navedenog da ovi osiguranici mogu plate u roku od devet meseci svoje obaveze, a po isteku devet meseci da im prestane status osiguranika.

    Značajno je reći i to da je za svaku pohvalu i to što NSZ daje programe za zapošljavanje ovih kategorija, ali da je to jedan vid pomoći takvim licima, jer oni nisu u stalnom radnom odnosu i ovi programi, mislim da treba i pohvaliti NSZ, predstavljaju zapravo veliku socijalnu i ekonomsku podršku ovim licima.

    Dakle, u zakonu i sama činjenica da se pomera rok za uplatu od devet meseci bila bi značajna pomoć i, da tako kažem, dobar gest države da vodi računa o takvim licima. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 2, amandman je podnela narodni poslanik Vesna Ivković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    (Mirjana Dragaš: Ja se javljam.)
    A vi se javljate? Izvinite.
    Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Mirjana Dragaš

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
    Hvala vam puno.

    Ako dozvolite, javila bih se po ovom amandmanu koji je podnela poslanica Vesna Ivković, s obzirom da je ovo tema o kojoj smo dosta diskutovali u samoj poslaničkoj grupi i koja je kod nas izazvala određenu pažnju.

    Naime, kolega pre mene govorio je o predlogu da se period uplaćivanja sledeće rate, ukoliko je zaostala uplata za lica koja nisu zaposlena, produži na devet meseci. Vesna i neki od nas su bili čak stanovišta da taj period može da se možda produži na godinu dana.

    U svakom slučaju, smatramo da je za pohvalu da svako onaj ko može na određen način da obezbedi, a nema redovno osiguranje iz statusa zaposlenog, sebi uplatu za penziju, da je to svakako dobro i odgovorno razmišljanje u odnosu na starost.

    Ono što bih pitala gospodina ministra vezano za ovaj problem, mada ministar u ovom trenutku priča, pa ne verujem da će me čuti. Oprostite, gospodine ministre, interesuje me – ako određeni broj godina lice uplaćuje privatno za sopstveno osiguranje, na primer da je to 10 godina, redovno i u određenom periodu nema mogućnosti da tu redovnost obezbedi, nego mora doći do prekida, bilo to posle šest meseci, devet ili godinu dana, što nekako lično smatram da je moguća mera koju možemo predvideti, da li posle nekog vremena to lice, ako ponovo dođe u priliku da može da nastavi da uplaćuje sopstveno osiguranje, da li to može da nastavi na taj način da mu se priznaju sve godine za koje vreme je uplaćivao sebi za radni staž i za penziono osiguranje i da se taj status obnovi ili mu sredstva, ne daj Bože, propadaju i taj status potpuno gubi?

    To zakonom nije, bar ja nisam videla u obrazloženju, rečeno. U svakom slučaju, smatram da, s obzirom da se ne radi o odgovornom odnosu poslodavca ili nekog drugog, nego o licu koje se samo trudi da obezbedi sebi sredstva za starost i po svim principima privatnog osiguranja, koje postoji kod nas, koje se razvija u drugim razvijenim zemljama, da bi ovo trebalo da bude obezbeđeno i da ta sredstva budu za dalji period osigurana i ponovo, da tako kaže, uslovno upotrebljiva.

    Kada već govorimo o ovome, dozvolite, predsedavajući, par minuta od poslaničke grupe, želim da povodom ovog zakona kažem svoje mišljenje. Veoma podržavam ukidanje, naravno, starog zakona, kao i svi penzioneri i vraćanje penzija u sistem.

    Podvlačim ovde značaj sistema za održivost, pravednost, stabilnost i predvidivost tog penzionog PIO fonda, koji nije socijalna kategorija. U raspravama se u određenim trenucima pojavljivalo da li je to socijala, da li je to osiguranje itd. Kada donosimo zakone, smatram lično da to mora da bude sasvim jasno opredeljeno da se radi o jednom stabilnom fondu, a ne socijalnoj meri. Na taj način ćemo obezbediti i uverenje mladih generacija da je isplativo i apsolutno opravdano uplaćivati sredstva u stabilne PIO fondove, jer oni zasigurno obezbeđuju socijalnu sigurnost u godinama kada čovek prestaje da radi i odlazi u penziju.

    U protivnom, ukoliko je on nepredvidiv i nestabilan, poverenje u stabilnost tog fonda i njegovu opravdanost gubiće se, što se pomalo već i vidi, jer su mladi skloni tome da od poslodavca traže da mu se uplati bruto plata ne mareći za neke druge stvari. Naravno, to je mimo zakona, podložno je kažnjavanju i sve ostalo, ali takvih pojava ima, takve pojave sve više moramo suzbijati i uvoditi stvari u sistem.

    Potpuno podržavam, naravno, jedan odgovoran odnos Vlade, koji kaže – penzija mora da je u skladu sa budžetom održiva kategorija koja neće budžet ugroziti. Ovaj prethodni zakon u tom smislu smo mi i donosili. On sada, ubuduće, ne sme da bude promenljiv, da zavisi od BDP, nego ga moramo svim mogućim sredstvima i silama obezbediti da funkcioniše da bi on zaista i bio u budućnosti održiv i opravdan sa stanovišta svih koji u budućem periodu budu uplaćivali sredstva za penziju.

    Podržavam, takođe, posebnu meru Vlade koja, kada je reč o ovom zakonu ovde, kaže da treba pomoći onim penzionerima koji imaju najniže penzije. Opet se postavlja pitanje – da li to ide iz sredstava PIO fonda, koji znači sigurno i stabilno osiguranje na osnovu zarađenog, ili je to socijalna mera?

    Zalažem se da to bude socijalna mera koja će zasigurno obezbediti stabilnu starost i onih ljudi sa najnižim penzijama, ali mora da bude, neko primera radi, da je radio 15 godina sa najniže plaćenim poslovima i sigurno da će imati najnižu penziju, ali nadoknada toga ne bi trebalo da ide iz samog PIO fonda, to je moje lično mišljenje.

    Želim samo još ovde da kažem narodu, vi to znate, narodnu poslovicu - nije krivo na malo, pa kada se to podjednako po pravilima raspoređuje, nego je krivo na nepravo, zato nemojmo nepravda, ili proizvoljne procene u kretanju penzija u buduće primenjivati. Držimo se sistema, verujmo u razvoj privrede, jer je osnova, u stvari je za svaku socijalnu sigurnost, pa i stabilnost penzija. Uradimo sve da fabrike se otvaraju, što ova Vlada radi, i tu je potpuno podržavamo, a ne zatvaraju, što su radile prethodne vlasti i što je bilo tragično do kraja, i videlo se do čega je dovelo, da budu sve veće uplate u budžet kako budući obračuni penzija bi bili upravo na osnovu propisanih pravila, a ne podlegali bilo kojoj nejasnoći ili neizvesnosti. Samo tako će i mladi, kažem, i poslodavci hteti da uplaćuju sredstva u PIO fond, a on kada je nestabilan neće biti obezbeđenje za budući život. Toliko i hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar, gospodin Đorđević.

    Zoran Đorđević

    Zahvaljujem se na pitanju.
    Članom 2, samo da preziramo, predviđa se prestanak svojstva ako se doprinos ne plati u roku od šest meseci, a najkasnije započinje danom kada je poslednji put i plaćen, za taj dan do kada je plaćen.
    Svako može ponovo da započne ponovo plaćanje i da mu se prizna sve ono što je bilo ranije. To nije sporno.
    Ova mera i ova izmena člana je upravo i donošena zbog prekomerne evidencije koju je vodio PIO fond o tim zaostalim plaćanjima, dugovanjima itd. i nepotrebno je administracija bila opterećena time da vodi evidenciju o tome ko šta nije platio, a bilo je dosta neplatiša.
    Sa ovim mnogo nam je lakše da vodimo računa o tome kada neko ne plati. Jednostavno mu se prizna do tada, a onda posle toga ukoliko nastavi da plaća počinje od tog dana kada plaća pa ide dalje. To je što se tiče toga.
    Što se tiče samog povećanja, mi smo vodili računa o tome da ne rušimo sistem penzionog fonda. Zna se šta je stečeno pravo i koji je raspon od najniže do najviše penzije.
    Kako i na koji način to može biti rešeno? To nije socijalna kategorija. postoji socijalni fond koji služi kada ministar ima pravo kada je određena ugrožena kategorija po nekom osnovu da donese rešenje i predloži Vladi da se nekome da neka pomoć.
    U ovom slučaju mi vodimo računa da ne narušimo to pravo, a da nekim sa najnižim penzijama povećamo penzije i omogućimo, ali opet vodeći računa da postoji ograničenje i da se ne dešava kao što se dešavalo ranije u prošlosti da neke vlade sebi dozvoljavaju da zbog političke kampanje i zbog nečega povećavaju četiri puta godišnje, već da to bude u okvirima koliko ste vi uspešni kao Vlada. Ako ste uspešni kao Vlada i napravite BDP, ovde piše, možete 0,3% tog BDP, najviše do tog iznosa da date za penzije, da imate do privremeno povećanje određenoj kategoriji. Time ograničavate tu mogućnost da neko samovoljno bez ikakvih kontrola povećava u nekom iznosu.
    Kako se rešava povećanje penzija?
    (Predsedavajući: Privedite kraju gospodine ministre.)
    Ako mogu pola minute?
    Borba protiv sive ekonomije, borba protiv rada na crno, veća nezaposlenost, kreiranje novih radnih mesta. To je kako se i na koji način penzioni fond rehabilituje i čini da bude zdraviji. To pokazuje rezultate, sada, verujem, i to nam daje pravo da verujemo da će penzioni fond u narednim godinama stati na stabilne noge i sve ono što se dešavalo dvehiljaditih biti stvar zaborava. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Čabraja, Sonja Pavlović, Jovan Jovanović i Zoran Živković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Miljan Damjanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Delić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Poštovane kolege, dame i gospodo narodni poslanici, određujem pauzu u trajanju od jednog sata i sa radom nastavljamo u 16.00 časova postavljanjem pitanja članovima Vlade. Zahvaljujem.
    (Posle pauze)