Petnaesto vanredno zasedanje , 25.07.2019.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Petnaesto vanredno zasedanje

03 Broj 06-2/190-19

4. dan rada

25.07.2019

Beograd

Sednicu je otvorio: Đorđe Milićević

Sednica je trajala od 10:10 do 19:05

  • TAGOVI

  • Petnaesto vanredno zasedanje (2019)
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (25.07.2019.)
  • Pretres u pojedinostima prve tačke dnevnog reda (25.07.2019.)
  • Postavljanje poslaničkih pitanja poslednjeg cetvrtka u mesecu (25.07.2019.)

  • ŠTA SU POSLANICI PITALI?

  • Primena ustavnih načela i zakonskih odredbi koje se odnose na ravnopravnost svih crkava i verskih zajednica
  • Pitanje prava islamske zajednice
  • N1, Nova S i Sport klub, pitanje registracije ovih kanala
  • Šta Vlada može da uradi za izdavačko preduzeće „Prosveta“
  • SBB i N1 i pitanje vezano za Briselski sporazum
  • Rešavanje afere „indeks“ i afere „diploma“
  • Ispunjenje Poglavlja 30.i protokoli 5 i 7 CEFTA
  • Poglavlje 31
  • Evropska komisija i njen izveštaj
  • Ramuš Haradinaj u Haškom tribunalu, afričko-arapske zemlje i saradnja sa njima, problem bolnice u Kragujevcu
  • Budžet za poljoprivrednu mehanizaciju, Kinološki savez i izrada rodovnika, Fruškogorski koridor
  • Regionalni razvoj u celini, Policijska uprava Vozdovac, problem sa građenjem puta na zelenoj površini

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Pitanja vezana za privatizaciju „Luke Novi Sad“ i za sadnju drveća pored autoputa i puteva prvog i drugog reda
  • Pitanje o zaštiti životne sredine, kako obezbediti kvalitetne projekte u ovom sektoru
  • Pitanje koje se odnosi na Ministarstvo kulture i informisanja, o sportskim kanalima i prenosu sportskih događaja na televizijama sa nacionalnom frekvencijom
  • Pitanje u ime građana opštine Ub, vezano za opasni otpad i zaštitu životne sredine
  • Kada će se otvoriti pitanje RTS i to kako treba da izgleda nacionalna državna televizija, kako treba da bude uređena.

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o izvršenju i obezbeđenju

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima narodni poslanik prof. dr Ljubiša Stojmirović.

    Izvolite.

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ljubiša Stojmirović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Poštovane koleginice i kolege, sigurno da je razlog zbog koga je ovaj zakon pre nekoliko godina i ušao u Srbiju bio pozitivan i htelo se da se postigne efikasnost u naplati određenih dugovanja.

    Međutim, kroz praksu se vidi da se taj zakon izvitoperio. Šta se dešava? Ljudi koji su izvršitelji mimo profesionalne etike i morala učinili su da se u narodu ovaj zakon smatra jako negativnim.

    Koliko je bitno onim građanima koji su došli pod udar izvršitelja, da li je to jedna ili druga stranka. Njih baš briga ko je iz koje stranke, oni gledaju svoju muku i žele da reše taj svoj problem. Kao i drugim koleginicama i kolegama i kod mene su dolazili ljudi koji imaju tu muku da traže pomoć, da se žale i da vide na koji način mogu da reše taj problem.

    Međutim, izvršioci su postali nemilosrdni, njihovo ponašanje više nije ni lopovsko, ni pljačkaško, nego je čak zločinačko. Koliko je ljudi stradalo zbog toga što im je zbog nekog duga koji nije odgovarajući u odnosu na nekretninu koja im je oduzeta? Koliko je ljudi zavijeno u crno? To je bio naš problem koji je trebala da reši ova izmena i dopuna zakona, ali bojim se da ćemo morati ponovo da radimo nešto po ovom pitanju jer nismo na odgovarajući način odgovorili da bi rešili te probleme.

    Velike primedbe su na rad i notara, ali u manjoj meri i zato nadam se da ćemo imati više snage i više mudrosti da pokušamo da sagledamo ovaj problem onako kako zbilja jeste i da ga rešimo na odgovarajući način. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem prof. Stojmiroviću.
    Na član 27. amandman, sa ispravkom, podnela je narodni poslanik Vjerica Radeta.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Ovo je jedan u nizu naših amandmana kojima skrećemo pažnju pre svega javnosti. Očigledno je da ministar neće prihvatiti ovaj način izvršenja koji predlaže SRS i mi želimo da skrenemo pažnju javnosti da je upravo ono što mi tražimo ovom peticijom za koju nam građani daju još uvek potpise da želimo i insistiraćemo kroz nov zakon da se izvršenje vrati u nadležnosti sudova.

    Mi mislimo da je sud jedna, odnosno ne mislimo nego je činjenica da je sud grana vlasti i mislimo da svakako poverenja treba dati uvek vlasti, kakva god je, pre nego nekoj neformalnoj grupi kakva je napravljena sada od ove grupe javnih izvršitelja.

    Juče je očigledno naša rasprava bila baš zapažena. Puno ljudi nam se javljalo i u centralu stranke i ovde u poslaničkoj grupi, dobijali smo mejlove, dobijali smo lične pozive i drago nam je, nadam se i vama što se to gleda, da ljudi zaista vide šta o izvršenju misli SRS, a šta misli vlast. Razlikujemo se i dobro je da se razlikujemo.

    Imali smo recimo jedan mejl od radnika „Geosonde“, oni kažu da osam meseci nisu primili platu, a „Geosonda“ je deo nekog stranog društva, kako oni pišu, društva iz Podgorice. Oni pitaju, nema to mnogo veze konkretno ni sa ovim amandmanom, ni sa ovom raspravom, ali prosto hoćemo da kažemo građanima - da, mi hoćemo da vam pomognemo, ali ne znamo kako, oni kažu - mogu li ti javni izvršitelji da nateraju tog njihovog vlasnika iz Podgorice da im obezbedi da im se isplati plata koju osam meseci nisu primili?

    Javljali su nam se, gospođo Kuburović, ovo mislim da bi trebalo da znate, ljudi koji su, odnosno porodice koje su zakupci u Diposovim stanovima, već 20 i kusur godina. I oni kažu da su se obraćali i vama. Oni su zakupci, uglavnom veliki broj tih ljudi, tih porodica, su bivši funkcioneri Republike Srpske, koji su u međuvremenu odavno prešli da žive u Beograd. Oni žele da otkupe te stanove, to im se ne dozvoljava, a svaki čas im stižu rešenja od izvršitelja, pretnje da će doći da ih isele iz tih stanova itd. Pa, zaista bi bilo dobro da vidite sa vašom koleginicom Zoranom Mihajlović, sutra ćemo i nju ovo isto pitati, mislimo, prosto da treba rešiti problem tih ljudi, postoji način, postoji zakonski osnov, samo je pitanje da li postoji i volja. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem koleginice Radeta.

    Na član 28. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Aleksandra Šešelj.

    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Šešelj.

    Izvolite kolega Šešelj.

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Aleksandar Šešelj

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Hvala gospodine Milićeviću.

    Pa, malo pre sam već rekao, kako smo ovde sasvim, nezasluženo pričali o nekom socijalnom karakteru ovih izmena zakona.

    Dakle, to jednostavno nije slučaj. Budući da smo svesni statističkih podataka koliko se stanova, tj. stambenih jedinica, oduzme za dugove koji su manji od 5.000 evra, ili neznatno veći od 5.000 evra, a nemaju veze sa komunalnim i srodnim delatnostima. To je najčešći slučaj u Srbiji, a tu se na tom polju nije promenilo ništa.

    Ono što takođe upada u oči u ovom zakonu, jeste što se u zakonskom rešenju, dakle zakon koji predlaže Ministarstvo pravde, treba da ga donese Narodna skupština, u članu se govori o tome da će se kao sada voditi malo više računa o zaduženim, tj. dužnicima, pa se neće dirati u četvrtinu penzije itd. da se tu govori, kao da je to normalno i kao da je to po zakonu, da postoji zarada u Srbiji koja je manja od minimalne zarade, tj. zakonom propisane najmanje zarade po radnom satu. Evo to je socijalni karakter ovog zakona.

    Imajte u vidu da će doći do zabune u javnosti zbog tog rešenja, proizvoljnog od 5.000 evra. To je nekom palo na pamet, 5.000 evra zvuči kao neka srednja cifra. Tako se do nje došlo, a važi samo za komunalne i srodne delatnosti, a ne za veliku većinu dugova, koji su pre svega ka bankama, a izvršitelji su u tim dužničko-poverilačkim odnosima i dalje nemilosrdni.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem kolega Šešelj.
    Reč ima predstavnik predlagača, ministar pravde Nela Kuburović.
    Izvolite.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem.
    Mi već treći dan pokušavamo da banalizujemo ceo postupak izvršenja, kao da to nije kruna ostvarenja građanskih prava kada vodite jedan dugotrajan parnični postupak gde ne dođe do dobrovoljnog namirenja potraživanja koje vam je utvrđeno sudskom presudom i onda prosto pokušavate da izvrgavate i sam izvršni postupak.
    Verujem da ćemo mi biti uskoro kolege, nisam sigurna da li ste polagali građansko pravo, odnosno građansko procesno pravo pa da vidite da je kraj vođenja građanskog postupka upravo izvršni postupak i koliko je on bitna i koja su osnovna načela vođenja izvršnog postupka.
    Sve vreme govorite da se sprovode izvršenja na nepokretnostima za dugovanje manje od 5.000 evra, volela bih da mi dostavite podatak, pa da od tih 3700 stambenih jedinica koje proizvoljno navodite, iako sam vam već rekla da to nije brojka prodatih stanova i da to nisu jedini stanovi dužnika koji su bili, ali očigledno da ne želite da prihvatite to kao činjenicu.
    Takođe, govorite o tome da pokušavamo da ozakonimo da postoje zarade manje od minimalne. Minimalna zarada je zarada koja se dobija za puno radno vreme. Neko može da radi skraćeno radno vreme, pa da za to dobija manji iznos. Znači, svaka vrsta zarade koju neko ostvari, bez obzira da li je po osnovu ugovora o radu, ugovora o privremenim i povremenim poslovima, može da bude manja od minimalne zarade, pa smo samim tim na ovaj način pokušali da zaštitimo i ta lica i da opterećenje takve vrste zarade bude manja od ¼. Tako da nemojte građane da dovodite u zabludu i barem ste mogli da priznate da je ovaj zakon prvi zakon koji je vodio računa o izvršnim dužnicima, o njihovim primanjima i da nikada nije bio ovako nizak prag ograničenja, kada je reč o prinudnim izvršenjima na zaradama i penzijama građana.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Kolega Šešelj, želite repliku? Izvolite.

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Aleksandar Šešelj

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospođo Kuburović, ja ću mnogo da naučim od vas i koristim svaku priliku da pažljivo slušam ono o čemu vi govorite, ali evo, vi ste sada rekli kako naplata duga, tj. kad poverilac ostvari svoje pravo, to je kraj dužničko-poverilačkog odnosa i ostvarivanja svog građanskog prava.

    Ali, da li se mi pravimo kao da se to ne dešava ili je nama lakše da to tako zanemarimo, tj. vi i Ministarstvo pravde i Narodna skupština, mislio sam na vladajuću većinu, da postoji treće lice tu koje ostvaruje nenormalan profit iz tog odnosa, koji nema nikakve veze sa tim dužnikom, niti sa tim poveriocem.

    Njegov je jasan tu imovinski interes da se što više taj dužnik ošteti, a poverilac se tu iskorišćava samo kao poverilac gde se namiruje samo njenog dug, a pored toga, neko zaradi nenormalnu cifru, često i deset puta veću nego što je osnovni dug.

    Možete vi meni ovde lekcije da dajete iz svih predmeta, nema nikakvih problema, ali ako vi ne vidite ovo, a pričamo o suštinskim izmenama, gde se apsolutno ništa nije promenilo, ne znam čemu ova tri dana onda?

    Sa druge strane, 3736 uglavnom, većinom stanova samo za 2017. godinu. Ukoliko vi zaista nemate te podatke za svaku godinu, a tražite ih od mene, nema nikakvih problema, mi ćemo vam ih dostaviti, zajedno sa adresama i sa porodicama, tu nema nikakvih problema, ali sam bar mislio da Ministarstvo pravde revnosno i odgovorno obavlja svoj posao, tako da je upućeno u to šta rade izvršitelji i gde su sve oteli te stanove. Samo u 2017. godini skoro 4.000. Za ovih osam godina, pitanje je kolika je cifra, a to da se ja služim neistinama ili govorim nešto što nema veze sa realnošću, hajde da pitamo ove ljude kojima su stanovi oteti. Da vidimo kako danas žive oni, a kako žive izvršitelji.