Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.12.2013.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska narodna partija

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Radujem se gospodine ministre što čujem da je započeo proces koji se tiče reforme državne uprave. Lično bih vam predložio da konkretno manifestujemo tu volju. Da se raspišu konkursi za sva pomoćnička mesta u svim ministarstvima u Vladi i da se izaberu svi pomoćnici saglasno Zakonu o državnim službenicima na konkursu. To znači da poštujemo već postojeće zakone. Mi smo sada u iščekivanju donošenja novih zakona. Verujem da će oni vrlo brzo stići pred Narodnu skupštinu. Da bismo u potpunosti verovali da ulazimo u proces departizacije potrebno je da primenimo zakon koji je uveo koncept departizacije. To je nešto što od vas očekujem.
Kada smo ovo rekli, jasno je svima ovde u Narodnoj skupštini, svim poslaničkim grupama, da je pitanje broja zaposlenih u državnoj upravi probilo svoje krajnje granice. Mislim da ne postoji ni jedna poslanička grupa koja se oko toga ne slaže. Ali, vi ovim konzervirate stanje, a mi imamo višak. Mi moramo ući u proces da bi rasteretili javnu potražnju ne na način da ne zapošljavamo više. Valjda je svima jasno da ne treba da ne zapošljavamo više nego da vidimo gde je višak i da neko ko ništa ne radi ne prima platu od države u pojedinim segmentima državni uprave. To je suštinska stvar. To je nešto što se očekuje. Naravno, nije samo to vaš posao kao ministra finansija nama je to jasno, tu su i Ministarstvo za državnu upravu i Ministarstvo za lokalnu samoupravu i regionalni razvoj i drugi segmenti državne uprave i neka druga ministarstva koja se bave ovim problemom.
Mi moramo da se dogovorimo svi i verujem da je svima nama ovde to jasno, da se završilo sa daljim zapošljavanjem mimo potreba pojedinih segmenata državne uprave, ali moramo ući u proces racionalizacije, a racionalizacija je u isto vreme i departizacija. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović.
...
Demokratska stranka

Ivan Jovanović

Demokratska stranka
Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, da me i gospodo narodni poslanici, još jedan u seriji amandmana koji ukazuju na nedoslednost kada se radi o ovom zakonu.
Gospodine ministre, kada hoćete da izbegnete korupciju, partizaciju, onda ne unosite u zakon arbitrarnost, diskreciju i slične alate koji omogućavaju da jedna stranka, naročito ona najveća, i to ona koja sada ima tu sednicu na kojoj treba da se odluči koja struja pobeđuje, može da odlučuje o tome ko će biti zaposlen i gde treba neko da se zaposli. Kada vi kažete da treba ograničiti broj, tu se naročito misli na lokalne samouprave i da ćete vi donositi odluke, a Vlada za državne organe i javna preduzeća, onda je meni potpuno nejasno.
Da li ste vi potpuno promašili budžet ili će ta diskrecija biti ostvarena prilikom njegovog sprovođenja? Jer kaže – kancelarija za brzi odgovor povećava sredstva za plate za 23 miliona. Znači 100% povećava obim plata. Ministarstvo spoljnih poslova 986 miliona be doprinosa. Vi meni kažite, na koji način vi mislite da ograničavate lokalnim samoupravama zapošljavanje i da to radite nepristrasno, ako omogućavate s druge strane da se u pozicijama na budžetu jasno kaže da će jedna stranka moći da zapošljava koga god hoće? To se ovim prvi put uvodi u Srbiji.
Podržite predlog gospodina Đelića. To je sistemsko rešenje. Sistemsko rešenje gde ćemo vide šta je višak i rešavati probleme na pravi način, umanjiti troškove, ovako ih samo povećate. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
Samo da saopštim redosled poslanika, Božidar Đelić pa Mlađan Dinkić. Izvolite Arsiću.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo poslanici, evo ja se slažem sa nekim predlozima koje daju poslanici iz drugih političkih stranaka koje ne podržavaju ovu Vladu, da kada su u pitanju lokalne samouprave to treba zakonom regulisati. Imamo velikih problema po lokalnim samoupravama u vezi broja zaposlenih. U smislu neke decentralizacije vlasti stalno su prenošene nadležnosti Republike Srbije na lokalne samouprave i shodno tome potrebno je obezbediti sredstva za finansiranje tih lokalnih samouprava u skladu sa njenim ovlašćenjima izvršiti sistematizaciju radnih mesta u skladu sa novim nadležnostima, odnosno poverenim poslovima od strane Republike.
Mogu da kažem da se to do sada pokušavalo, bar na zakonit način da se to reši, ali nije zaživelo u praksi gospodine ministre. Sada imamo raznih problema po tim pitanjima i haos je u svim, ne svim, ali u jednoj velikoj većini lokalnih samouprava, pa biste prilikom davanja tih saglasnosti, kada neka lokalna samouprava treba da poveća broj zaposlenih ili da upražnjeno mesto popuni novim, trebali da vodite računa i kakvi su zapisnici budžetske inspekcije, kada su u pitanju te lokalne samouprave. Da li su se već te iste lokalne samouprave ogrešile o zakon prilikom izdavanja rešenja zaposlenima u organima uprave, pogotovo kada su u pitanju razna položajna mesta u okviru same lokalne samouprave?
Da li su se poštovali koeficijenti prilikom određivanja o raspoređivanju i naravno ono što je najvažnije, mislio sam na taj deo da ispunjavaju stručnu spremu, jedno od najvažniji? Da li su ti zapisnici, odnosno mere koje je predložila budžetska inspekcija izvršene? Imaćete mnogo situacija da je budžetski inspektor u postupku nadzora utvrdio nepravilnosti, naložio da se otklone, nezakonita sredstva vrate nazad u budžet jedinice lokalne samouprave, ali da se to nije desilo u životu, onom pravom fizičkom smislu, znači da se to prilagodi jednoj stvarnoj situaciji. Prilikom izrade tog zakona i prilikom određivanja o zaposlenima u organima lokalnih samouprava i javnih preduzeća, gde su oni osnivači, proveriti ove podatke pre nego što date jednu takvu saglasnost.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Božidar Đelić.

Božidar Đelić

Demokratska stranka
Hvala gospodine predsedavajući.
Čujemo neke velike reči ovde, odgovornost, hrabrost. To je sve veoma pohvalno ukoliko je potkrepljeno bar nekim aktima, a da ne govorim i o stručnosti. Ja ću malo i o tome.
Da li je hrabrost to, što prema našim informacijama, izvolite da to opovrgnem ako imate drugačije, fond plata za državu ove godine 2013. kada uporedimo sa 2012. godinom raste za 7%? Ono što vidimo u zakonu o kojem ćemo raspravljati sledeće nedelje, ali ovi zakoni danas trebaju da ga omoguće, predvideli ste, mada ste rekli da će plate rasti 1,5%, nešto manje, zato što je povećanje u aprilu i oktobru i to nije sasvim tako, da će rasti 3,2%. Rekli ste to zato što ljudi napreduju.
Kako to napreduju? Kada znamo da i drugi elementi ovog zakona, ukoliko ga izglasate, bez naših glasova, vi ćete zabraniti da oni koji odlaze u penziju budu zamenjeni. Neki prosek u Srbiji proteklih godina je bilo da negde između 2% do 3% ljudi odlazi svake godine, izgleda da ove godine, odnosno sledeće godine dolaze brojnije klase ljudi koje će biti penzionisane. Recimo da bude 4%. I recimo da npr. ljudi odlaze na ravnomeran način u penziju. To znači da ćete imati dodatna 2% u masi za plate. Zašto to ne štedite? Ovo uopšte nije restriktivno. Daću još nekoliko primera.
Daću još nekoliko primera. Kada govorite o tome da dođu ljudi na pravo mesto. Prema transparentnosti nevladine organizacije, da ne citiramo nas nego njih, samo 12% ljudi koji su mogli da budu postavljeni kroz konkurs su postavljena na taj način. A o stručnosti i nekoj strategiji, vi izgleda da ne znate da zakoni iz 2009. godine, koje je poslanička grupa DS, mada smo mi tada bili u Vladi, je unapredila da oni budu sistemski, su i dalje na snazi. Imate kaznu novčanu za ljude koji nastavljaju da zapošljavaju, a imate kaznu za lokalnu samoupravu da ćete smanjiti transfer. Kako ćete to da odradite? Kako ih kažnjavate. Jedno drugo. Ko to određuje?
Još jedna stvar. Vi ste rekli u ovom zakonu da mora da stupi na snagu, juče na odboru, zato što u protivno ljudi će veoma brzo da zaposle jedni druge, pa će to biti nešto će iložiti ruglu ovaj zakon. Da vam kažem nešto. Od momenta kada ste najavili mere u oktobru mesecu, pa i ranije, i te kako to traje. To što ste vi napisali da ono što je pokrenuto od momenta na stupanje na snagu ovoga zakona će biti preispitano. Ovaj zakon i pre nego što je stupio na snagu, već je izgubio njegovo dejstvo.
Srbija je živa materija. Ljudi imaju mnogo više iskustva od vas i vaše ekipe, očigledno. Ne samo da su se oni pozapošljavali, i to vidimo u ovim ciframa. Nego da vam kažem još jednu malu istinu. Možda će za vas to biti tajna, a znam za iskusne poslanike ovde i ljude koji znaju prilike u našoj zemlji, vi stvarno mislite da ljudi čekaju pasivno da dođe taj porez iznad 60.000 dinara. Pa naravno da ne čekaju. Pa naravno, da svuda gde su mogli su podelili sve te prihode i čekove, tako da ih nećete oporezovati.
Prihvatite gospodine ministre bar jedan amandman DS. To će biti onaj, kao što ste vi rekli. Vi ste bili nama inspiracija. Slušali smo vas na „Utisku nedelje“, vaš prvi javni nastup, i rekli ste nije normalno da ja kao ministar primam više puta platu. Mi smo, zato što smo bili iznenađeni da u zakonu koji nudite niste predvideli da bude zabranjeno da neko prima pet, šest, sedam plata. Imate amandman.
Imajte tu elementarnu hrabrost. Imajte tu odgovornost o kojoj govorite. Evo kažite nam sada da ćete prihvatiti taj amandman. Jer ako ne prihvatite, onda vi niste u sporu sa nama. Vi ste u sporu ne sa partijom koja vas je predložila, nego sa samim sobom. Ako je ministar finansija u konfliktu sam sa sobom, a kakva je onda ta Vlada. Hvala vam.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima ministar Krstić.

Lazar Krstić

Ja nisam ni u kakvom konfliktu sam sa sobom. Taj amandman nećemo prihvatiti upravo zbog toga što bi to osakatilo državnu upravu u ovom trenutku. Ne samo državnu upravu, nego i čitav javni sektor, ali ćemo svakako kao što smo rekli do 1. jula sledeće godine to dovesti u redu.
Što se tiče zašto ja nisam u konfliktu sam sa sobom. Odgovor na to vaše pitanje. Zato što ću ja taj novac, od ovih ostalih plata uplatiti u budžet na kraju godine. One i ovako stoje na računu. Bila bi demagogija ako bi uopšte bilo i zakonski moguće, jer nije, da se iz nekog iz tih upravnih odbora u kojima sam po zakonu kao ministar finansija po funkciji, jer bi neko drugi prosto seo i taj novac bi svakako izašao iz budžet. Hvala vam.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Molim vas, nemojte dobacivati i molim da se vratimo na dnevni red, da ne idemo mimo dnevnog reda.
Izvolite, gospodine Đeliću, imate repliku.