Hvala lepo.
Mi smo već dosta pričali o ovim zajmovima, vidim da ćemo morati mnoge stvari da i dalje razjašnjavamo. Mislim, da je važno da se razumemo, nije važno koliko puta moramo da otvaramo iste teme.
Znači, prvo, dozvolite mi da kažem da pravo stanje duga, ja sam prvi put izabran u Vladu 27. aprila 2014. godine i tog dana je stanje duga bilo 20 milijardi 595 miliona zapeta pet miliona evra. To je bilo 27. aprila 2014. godine. Ove godine 30.9. stanje duga je bilo 24 milijarde 138, odnosno 150 sa nekim malim korekcijama. To je ukupno 3,55 milijardi povećanja. Znači, zakonski od kada je Vlada, od kada je premijer gospodin Vučić u dva izbora, dug je porastao 3,55 miliona evra i ni cent više.
Ako govorimo podatke, a ja ću da vam kažem drugi mnogo važniji podatak, od početka programa, ne možemo stvari da sečemo kako vam padne na pamet i da izvodite zaključke koje ljudi slušaju i potpuno su zbunjeni. Od početka ovog programa tj. od 1. oktobra 2014. godine kada smo prvi put, premijer Vučić je saopštio u javnosti, osnovnu konturu programa 20. septembra 2014. godine dotle smo se definisali program, gospodin Krstić je podneo ostavku 15. jula, a 4. avgusta sam dobio mandat od ove Skupštine da budem ministar finansija i mi smo u rekordnom roku definisali program i 1. oktobra dobili načelno zeleno svetlo za taj program. Tog dana stanje duga je bilo, sada ću vam reći tačno, 22 milijarde i 100 miliona.
Od tada do danas je povećanje duga samo dve milijarde i 50 miliona. Samo dve milijarde i 50 miliona od kada je počeo program. Moramo da gledamo program, kao što će lekar da vam meri temperaturu kada ste došli u bolnicu, a ne kada ste prvi put pomislili da ste bolesni. Dajte, da budemo malo korektniji u tome o čemu pričamo. Znači, od momenta kada smo krenuli, tog momenta smo krenuli da govorimo o programu, o tome šta on sadrži i šta radimo. Od tada je dug povećan dve milijarde i 50 miliona. Od toga imali smo deficit na kraju te godine, imali smo deficit koji smo morali da finansiramo od preko milijarde. Bilo je 242 milijarde dug opšte države na kraju 2014. godine i bio je deficit od oko 140 i nešto milijardi u 2015. godini. Od toga preko milijardu je otišlo na finansiranje deficita, 600 miliona su bile kursne razlike i ostale sitne promene.
To je ono što je trošak u povećanju duga od kada je program počeo. Analiziramo program. Ako hoćete da kažete da je ovaj program koštao 10 milijardi, to je, izvinite, u suprotnosti sa činjenicom, što bi narod rekao neistina, odnosno laž. Nemate pravo tako da manipulišete činjenicama. Možda je proteklo i 200 milijardi pa smo smanjili na Pariskom i Londonskom klubu gde sam imao prilike da pomognem u tome, ali to su sve stvari koje treba interpretirati na svom mestu, u svom kontekstu. Od ove dve milijarde ove godine do sada, ovih 10 meseci sa današnjim danom imamo zaključno suficit u oktobru, ukupno od početka godine 35 milijardi suficita republičkog budžeta, a opšte države 15, približno uravnoteženo stanje. Deset meseci, nikada nismo imali situaciju da imamo uravnoteženi budžet posle 10 meseci.
Projektujemo i dalje da ćemo do kraja godine imati deficit od oko 2% i to je konzervativno i to nam se čini da nećemo dotle dobaciti sa sve preuzimanjem obaveza iz prošlosti, preuzimanjem jednokratnih povećanja penzija ili drugih davanja koje ćemo imati. Prema tome, to je činjenica. Imamo prostor od oko 80 milijardi od sada pa do kraja godine. Obično, prethodnih godina smo imali sezonsko povećanje, a prošle godine je sezonsko povećanje rashoda u poslednjem kvartalu bilo oko 35,40 milijardi. Neka bude i ove godine, to ostavlja prostor od 35,40,45 milijardi za preuzimanje dugova, ali samo onih koji su opravdani.
Vi pominjete neka preduzeća i potpuno se slažem kada vam je to rak rana i to će biti u memorandumu o ekonomsko-finansijskoj politici koji ćemo potpisati za nekoliko dana saopšteno otvoreno i jasno. Imamo rokove do kojih mi želimo to da rešimo, a fond nas u tome podržava. Mi želimo da zaustavimo krvarenje. Mi želimo da zaustavimo da preduzeća troše, da troše gas, a da ga ne plaćaju i ništa ne proizvode. Ako neko može da napravi 50 miliona duga za godinu dana i da to ne može da plati, to su po radniku vrtoglave svote. Podelite to na 500 radnika, pa ćete dobiti svote. Neću da kažem, strah me je da kažem to javno, 100.000 evra duga po čoveku godišnje. To je potpuno neopravdano. E, to ćemo da zaustavimo.
Što se tiče ovog drugog dela koji pominjete, sličnost se završava na tome što je Abu Dabi Development Fund izvor jednog i drugog kredita, kao što je Svetska banka, tj. Međunarodna banka za obnovu i razvoj, izvor kredita i projektnih i programskih, tako i ovde. Tu se sličnost završava.
Kod projektnih kredita, potpuno ste u pravu, dogovorena je okvirna suma od 400 miliona, otprilike 400 miliona dolara od kojih je samo 97 miliona načelno ugovoreno i skoro ništa nije povučeno i na našu sreću u tom projektu ništa nije ni plaćeno od kamate, jer je tako definisan program da nas štiti.
Znači, kasnimo i tu se potpuno slažemo. Ko sve kasni i zašto kasni? Zašto smo mi pružili ruku i mogućnost koju ljudi nisu znali da iskoriste? To je, čini mi, se tema i za ovu Vladu i za ovaj parlament i za ovaj narod. Zašto smo mi pre 30 godina mogli da isprojektujemo, a danas ne možemo? Ali, tu se potpuno slažemo, nema potrebe meni to da kažete kada mi to znamo savršeno dobro, jer nama su ljudi govorili - uradite nešto, i mi radimo, trudimo se i još uvek ne uspevamo. Ne znam kad ističu rokovi za korišćenje tih sredstava. Ja se nadam da ćemo to uraditi, da ćemo ih pametno upotrebiti i napraviti navodnjavanje tamo gde ono daje efekte, a ne da navodnjavamo sve i tamo gde su moguće dve kulture, i tamo gde nisu moguće dve kulture.
Ljudi nam kažu - na mnogim mestima je dovoljno da uzmete bagere i da očistite postojeće kanale, nema potrebe da trošite stotine miliona, ali je to deo gde mnogi pričaju, ali jako malo rade. Prema tome, poruka je dobra, poruka je jasna, tu je kraj sličnosti.
Što se tiče korišćenja sredstava, još jednom napominjem, ovo su pare za podršku budžetu. U tom se template ugovor koji je sličan u mnogim delovima, u nekim malim delovima je vrlo različit, pare se daju, ovde povlačenje nije problem. Ovde je dogovoreno povlačenje po 200 miliona evra, prava tranša do kraja ove godine, ako to danas i sutra ratifikujemo, naredna tranša najmanje nakon šest meseci. Mi možemo i duže da tražimo, ali najmanje šest meseci, znači, praktično svakih šest meseci po grubom planu decembar-juni, decembar sledeće godini, juni-decembar 2018. godine i to je to, po 200 miliona. Zašto tom dinamikom? Zato što je to dinamika u kojoj imamo najveće zahteve za bilo plaćanje kamata po dolarskim zaduženjima, bilo otplata glavnice.
Pošto su pare date za podršku budžetu, vi možete da ih koristite za sve legitimne rashode u budžetu, uključujući plaćanje kamata, uključujući vraćanje glavnice, uključujući i ranu otplatu nekih kredita. To se prepušta nama. Uprava za javni dug, gospodin Drčelić je direktor te uprave, oni odlučuju kako ćemo najbolje da potrošimo sredstva.
Cilj nam je da smanjimo trošak duga, cilj nam je da produžimo ročnost, cilj nam je da najbolje koristimo sredstva koja imamo, jer oni će predlagati kako ćemo svakih 200 miliona da trošimo. Ako sticajem okolnosti bude najbolja opcija da platimo samo kamate, onda ćemo platiti samo kamate. Ako je najbolja opcija da prerano otplatimo neki kredit, ako se pojavi neki drugi izbor, pa prevremeno otplatimo neki drugi kredit, naravno da ćemo to uraditi. Ali, to je prepušteno, to je budžetska podrška, ona nam daje pare, računajući s tim da su pare sigurne kad uđu u naš trezor, ne može ni cent da izađe bez kontrole i drugo, da će to dati efekte koje upravo očekujemo. Prema tome, tu ne bi trebalo da ima bilo kakve dileme.
Samo da napomenem, Svetska banka, EU, Ruska Federacija, Abu Dabi Fond, svi oni podrazumevaju da je uslov davanja kredita za budžetsku podršku stabilna, održiva makroekonomska situacija koja se najčešće potvrđuje fondovim programom koji je u toku. Znači, Svetska banka će zaustaviti svaki programski zajam ako je program sa fondom zbog bilo kojih razloga zaustavljen. Može da se da, ali mora da se traži tzv. pismo, comfort letter, pismo koje uverava Savet direktora Svetske banke da ta zemlja i dalje sprovodi zdravu, održivu makroekonomsku politiku i da može da im se da zajam za strukturno prilagođavanje, odnosno policy development - policy low, iako nema program sa fondom. I ovaj zajam to podrazumeva.
Stvarno ne razumem šta je vaše…Znači, nama, onaj koji nam daje zajam za podršku budžetu, veruje vašem budžetskom procesu, veruje da ćemo mi gledati budžet koji ćemo doneti u ovu Skupštinu do kraja ovog meseca, gledaće pažljivo to i reći će – te su pare u članu 3. predložene za garancije i finansiranje deficita, predložena su sredstva zajam po zajam. Ne znam u čemu je problem? Vi ste imali mogućnost da gledate prošle godine sve što je bilo predloženo. Mi ćemo manje iskoristiti od onoga što je predloženo. Svaki poslanik ima pravo da postavlja pitanja, da spori nešto i da kaže – koristite jeftinije. Mi se stalno trudimo da svake godine jeftinije to finansiramo.
Ako vam pokažem, mi smo pripremili sliku troška zaduživanja po svim ročnostima po godinama i ta kriva konstantno pada. Znači, ona svake godine u svim ročnostima pada. Daću vam podatke, pa pogledajte, možemo o tome da razgovaramo.
Da li može bolje od toga? Može. Samo da vam kažem ovako, tržišta, uključujući naše domaće bankarsko tržište već pozitivno reaguje na ostvarene rezultate i danas javna preduzeća, koja imaju druge probleme, ali i svoje dugove uspevaju da refinansiraju po kamatnim stopama, koje su tri, četiri, čak i više procenata niže i koje su sada ispod 3% zahvaljujući tome što je već postignuto u programu.
Znači, „Srbijagas“, EPS i ostali kod naših komercijalnih banaka, uz saglasnost njihovih centrala u inostranstvu, refinansiraju, pošto znaju da neće naći bolje klijente za 100, 200 i više miliona kredita i to nam daju po tekućim komercijalnim uslovima po kojima mi možemo da se zadužimo na tržištima kapitala, kao što smo u situaciji kad smo loše radili, svi su trpeli loš rejting države, tako danas ovaj uspeh i poboljšani rejting, svi imaju koristi od toga, i to se već realizuje. Mislim da je jako važno da se tu razumemo.
U jedom delu moram da se složim. Ko god je ovde rekao da imamo strukturne probleme, imamo strukturne probleme, da su strukturni problemi povezani sa socijalnim problemima, sa interesnim grupama, sa otporima, tu imamo problema. To je nešto gde ne treba da postoji politička razlika, jer će ljudi koristiti, oni koji ne žele reforme će koristiti procepe i političke razlike da reforme ne prihvate, odlože, opstruišu i proizvedu time trošak. Razumem potrebu ljudi da na kratak rok misle da je zadržavanje njihovog radnog mesta najvažnije. Međutim, radno mesto koje ne stvara novu vrednost nije održivo. To je realnost, to je tako, nekome se to sviđalo ili ne. Hvala.