Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 31.10.2017.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Ivan Manojlović

Zahvaljujem.

Dame i gospodo narodni poslanici, kao i obično kada su drugi zakoni na dnevnom redu, drago mi je jer vidimo da što je žustrija opozicija i što više pokazuje da ih ovo boli, to nam ništa drugo ne pokazuje nego da smo sasvim u pravu što se tiče donošenja nekih novih zakona koji mogu ovu zemlju da unaprede.

Samo dualno obrazovanje je nešto novo što se donosi i to bi trebali svi da posmatramo na način da daje upravu jednu novu širinu, da daje jednu novu mogućnost sticanja znanja i veština. Ovde se to od strane nekih poslanika opozicije predstavlja jednostavno kao da nije reč o obrazovnom sistemu, već da je reč o nekom kaznenom sistemu, da obrazovne institucije svesno zamenjuju terminom maltene kaznenih institucija i govore da će neko ko bude upisao školu kada bude stupio ovaj zakon na snagu biti kažnjen, osuđen ili već ne znam, kako god oni to pokušavaju da predstave.

Dualno obrazovanje je izuzetno dobra stvar. Pozvao bih ove poslanike koji takođe kada ministar kaže i navede koje su plate, da je reč o 50, 60, 70 hiljada dinara, onda posle dva minuta se ti isti jave i kažu opet – 20 hiljada dinara biće plata. Ja sam, eto, silom prilika radio u Švajcarskoj za jednu inostranu kompaniju i vrlo dobro znam da nije tačno da migranti pohađaju dualno obrazovanje i da taj sistem dugo, dugo u Švajcarskoj postoji, da su čak i Švajcarci koji su rođeni tamo uvedeni u takav sistem obrazovanja. Nije Švajcarska ta zemlja, kao ni Austrija, ni ove ostale koje su promenile svoj zakon, eto, zato što su, navodno, došli neki migranti. Iz tog razloga ni Srbija ne uvodi ovaj zakon.

Sve to govori u prilog činjenici da ovde opozicija ponovo kritikuje radi kritike, a mi ćemo biti srećni da naša deca, gde računam i svoje dete, kao i moje ostale kolege iz Srpske napredne stranke i koalicioni partneri, sutradan dobiju u ruke nešto čime mogu zaista da sebe unaprede, a naravno da će svaki roditelj biti srećniji ukoliko njegovo dete pokaže interesovanje i nastavi više obrazovanje ili visoko obrazovanje, čime ni na koji način dualno obrazovanje koje pohađaju u osnovnoj školi i srednjoj školi to ne može da spreči. Hvala vam puno.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, kolega Manojloviću.
Na član 2. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Vjerica Radeta, Nataša Jovanović i Zoran Krasić, zajedno Marinika Tepić, Zoran Živković, Jovan Jovanović, Aleksandra Čabraja i Sonja Pavlović, zajedno Branka Stamenković, LJupka Mihajlovska, dr Ana Stevanović, Vladimir Đurić i mr Jasmina Nikolić i zajedno Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Nenad Konstantinović, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
Reč ima Nataša Jovanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Gospodine ministre, Srpska radikalna stranka je protiv ovog zakona. Mi smatramo da osnovni motiv koji je naveden i koji je sve vreme provejavao tokom sednica ove radne grupe u pripremi zakona, da se ovaj zakon priprema da bi se udovoljilo i da bi se napravila neka komparacija sa budućim tržišnim potrebama, je pogrešan pristup. Jer, vi ne možete u Srbiji, u kojoj je apsolutno sve nestabilno, gde ne postoji ekonomska strategija na duge staze, gde je uništena poljoprivreda, gde nema strateških ulaganja u one privredne grane koje mogu za veoma kratko vreme da naprave obrt kapitala, već se sve svodi na to da se dovođenjem stranih investitora, kojima će se davati subvencije od po 10-11 hiljada evra za jedno radno mesto, otvaraju fabrike sa po nekoliko stotina radnih mesta, dakle, u takvoj tržišnoj ekonomiji ne možete da usmeravate obrazovanje za neko buduće vreme gde se uopšte ne zna kada odrastu deca mnogih ovde koji su u Narodnoj skupštini kakva će znanja i kompetencije biti potrebne i kakva će da se traže.

Ja sam se svačega naslušala za ovih nekoliko sati, naročito kada su pominjana stara tradicionalna zanimanja u Srbiji, od toga da neko omalovažava i stolare i krojače itd. Ja bih mogla da vam ređam, gospodine ministre, baš bukvalno svaki od tih starih zanata, jer se van ovog posla bavim istraživanjem onoga šta su stari zanati bili u Srbiji i u kom delu Srbije su koji negovani i na koji način, pa ne samo zanat kao zanat, već ono što se izvodi iz jednog osnovnog zanata. Uopšte nije tačno da svaki od tih zanata ima svoju prođu i svoje mesto u današnjem vremenu. Nažalost, to je tako zbog toga što je napredovala industrija, napredovale su moderne tehnologije i ne može neko da kaže da je tkalja u vreme od pre sto godina bila više plaćena. Nije dobro plaćena ni danas, jer vredne ruke žena iz Sirogojna nisu za njihov manuelni rad i za umetnost plaćene ni danas dobro, kao što nije dobro plaćen ni bačvanski zanat, kao što nije dovoljno plaćen ni krojački zanat. Ali, to ne treba da nam bude smernica u zemlji u kojoj, to je više puta isticala i koleginica Radeta, imamo 6,5% visokoobrazovanih ljudi.

Bilo smo, i time ću završiti, jer nema puno vremena, a mi treba tako da usmeravamo buduće generacije i da se potrudi društvo da ih motiviše da se visoki obrazuju za određena radna mesta, da stiču više znanja, da mogu i da ih kvalifikuju ako žele i na stranim tržištima. Bili smo u situaciji da kao parlamentarna delegacija posetimo Narodnu Republiku Kinu. Svake godine kada neko završi srednju školu, a naročito fakultet, tačno se zna koje je njegovo radno mesto i gde će da radi. Mi ovde to ne znamo zato što kupljene diplome, starlete koje su bliske vladajućim strankama, dobijaju mesto u javnim preduzećima i onda je zaista razumljivo da i dan danas ljudi koji imaju visoko obrazovanje moraju da rade poslove kod preduzetnika koji se bave nekim drugim različitim poslovima.

Zato smo protiv dualnog obrazovanja,1 treba da se usmerimo na to da se deca školuju, da imamo visoko kvalifikovane i radnike, ali najviše je intelektualaca koji će moći da pokrenu motor privrede i koji će da vrate prave vrednosti, jer ne može dete da se školuje samo iz ekonomskog razloga i da to bude motiv zbog čega će neko da upiše neku školu, jer to je društveno biće koje mora da ima svest o tome kakvo mu je političko okruženje, kojoj naciji pripada, kako treba da brani svoju zemlju, a ne samo da se kodifikuje kroz neko zanimanje i da kaže mu se – eto, uči, radićeš i bićeš za to nagrađen, već da ima potpunu svest o tome kako mora i na koji način da se bori za svoju zemlju i za tradicionalne srpske vrednosti.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, gospođo Jovanović.
Reč ima dr Ana Stevanović. Izvolite.

Ana Stevanović

Poslanička grupa Dosta je bilo
Zahvaljujem se predsedavajući.

Poštovani gospodine ministre sa saradnicima, poslanička grupa Dosta je bilo je podnela sve amandmane kojima želi da izbriše sve članove ovog zakona. Naime, mi smatramo da je ovaj zakon strahovito loš, da se ne može popraviti amandmanima i zbog toga smo pribegli toj akciji da sve članove izbrišemo.

Zbog čega smo to uradili? Mi smatramo da dualno obrazovanje nije adekvatan obrazovni koncept. Vi trenutno imate obrazovanju strahovito loše rezultate, tako da je pre svega našem obrazovanju, na svim nivoima počev od predškolskog preko osnovnoškolskog do srednješkolskog potrebna je korenita reforma. Vi ne možete loše rezultate, loše ishode kakvi su danas prikriti time tako što uvodite dualno obrazovanje. Uvođenjem dualnog obrazovanja vi samo pokušavate da te rezultate nekako sakrijete, da ih skrajnete, to nije rešenje za naš obrazovni sistem.

Zbog toga mi apelujemo da ostali poslanici, iako na žalost znam da se to neće desiti, da glasamo protiv ovog zakona, pošto smatramo da je zakon jako loš, nemoguće ga je popraviti. Slažem se sa drugim kolegama iz opozicije, koji su koristili te argument, ja ću ga takođe ponoviti, da ovaj zakon stvara naše đake, odnosno pretvara ih u jeftinu radnu snagu, koja će sutradan služiti velikim industrijama, velikim korporacijama i neće biti ni na kakvu korist ni građanima Srbije, niti našem obrazovanju, niti našoj industriji. U redu je uvoditi dualno obrazovanje kada vi imate razvijenu zemlju. Sasvim ste u redu argumenti koji su kolege pomenule i što se tiče Švajcarske, što se tiče Austrije što se tiče Nemačke, to su zemlje koje imaju razvijenu industriju.

Srbija dok ne bude imala razvijenu industriju nema nikakvog osnova za uvođenje dualnog obrazovanja, tako da vas molim da još jednom razmislite dobro o uvođenju ovog zakona, zato što je strahovito loš i stvaraće generacije mladih koji neće naučiti da misle, koji neće biti slobodni građani, već će biti isključivo jeftina radna snaga u sopstvenoj zemlji. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, koleginice Stevanović.
Reč ima Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Naša poslanička grupa je takođe predložila da se briše član 2. ovog zakona, kao i svi članovi zakona, jer smatramo da je predloženi zakon loš, ali ako pogledamo i ovaj konkretan član koji definiše pojmove, vidimo pretencioznost predlagača kad je donosio ovaj zakon.

Ovaj zakon je mogao da prođe kao izmene i dopune Zakona o srednjem obrazovanju da bi se definisao malo bolje učenje kroz rad i praksa i time bi se ispunio cilj koji je predlagač u obrazloženja zakona dao ali postojala je potreba da se donese zakon o dualnom obrazovanju, i ta potreba postoji već pet godina.

Kako je nama ministar u odbijanju u obrazloženju zašto se odbija ovaj amandman, kao i svi drugi, to je jedno obrazloženje za sve, kaže da naš predlog nije u skladu sa Strategijom razvoja obrazovanja koju je Vlada usvojila 25. oktobra 2012. godine. Pazite, 2012. godine. Znači, već pet godina postoji neka strategija, i tu strategiju su do sada sprovodila, pre ministra Šarčevića već tri ministra, i ni jedan od njih nije bio spreman da donese ovaj zakon. I, zašto je to tako? Zato što je ovakvo rešenje loše. Dualno obrazovanje nije primereno ekonomskoj situaciji u kojoj se Srbija nalazi, nije primereno razvoju koji Srbiji treba. Ovde govorimo o primerima da dualno obrazovanje uspešno funkcioniše u Nemačkoj, Švajcarskoj, Austriji, ali to su visoko razvijene zemlje i one imaju potrebu za kvalifikovanom radnom snagom koja ima interes da se usko obrazuje u nekom profilu i da onda ostane da radi maltene ceo život, naravno prateći kako se tehnologija razvija, ali ima zagarantovano radno mesto. Da li je dualno obrazovanje način na koji se razvijala Finska, Južna Koreja? Da li su se na ovaj način razvijale istočnoevropske zemlje Poljska, Češka, Slovačka, Rumunija. Da li je to način? Nije. To može da bude u jednom malom segmentu, ali to nije odgovor na problem koji mi imamo. Na to što jedna trećina mladih ne završi srednje obrazovanje. Ovo neće poboljšati tu situaciju. Umesto da razgovaramo o tome kako da učinimo srednje obrazovanje obaveznim za sve, kako da učinimo obrazovanje jeftinim, da uvedemo besplatne udžbenike, da roditelji koji žive teško i zarađuju malo zbog loše ekonomske politike Vlade da im se olakša njima i njihovoj deci obrazovanje mi o tome ne razgovaramo.

Podmetnuta nam je ova priča o dualnom obrazovanju kao nekom spasu koji će sada da preokrene obrazovanje mladih i da pokrene privredu jer navodno fale kvalifikovani kadrovi. Pa, neće. Da je tako vi biste uveli obavezu poslodavca da zaposli onog učenika koji dođe kod njega na ovo dualno obrazovanje kako ga vi zovete. Potpuno pogrešno. Ovo nije dualno obrazovanje kako postoji u Nemačkoj, Austriji, Švajcarskoj. Mlad čovek se tamo zaposli kod poslodavca, počne da radi, radi za platu sa svim davanjima koje se daju uz zaradu. I, onda ima obrazovanje pa može u nekom trenutku da izađe iz tog posla da nastavi obrazovanje dalje, ali ovde toga nema.

Šta će da bude posledica ovakvog zakona? Biće da će poslodavac uzeti nekog učenika i obučavati ga za neki visokokvalifikovani posao. Ministar je sad ovde izneo sad nekoliko zanimanja, koliko je učenika u tom programu, brojem nam kažite, a koliko učenika uči za ne znam, trgovca ili za neke vrlo proste poslove. Imaćemo situaciju da ta zanimanja koja kada ih radi obučeni radnik dobija platu od, 50, 120 hiljada dinara, super, a neko će raditi, neki učenik za 15.000. To je ta jeftina radna snaga. To je ta zloupotreba mladih o kojima mi govorimo. Poslodavac će ih uzeti u onom trenutku kada mu možda treba zbog sezone ili zbog nekog priliva posla, uzeće više đaka, radiće sa njima, dva, tri, možda jedno polugodište i onda će ih vratiti i reći, pa mi nemamo potrebu sada za ovim radnicima. U tome je problem. Da ste vi ovde stavili obavezu poslodavca da tog učenika zaposli onda bi mogli da razgovaramo o konceptu dualnog obrazovanja, ovo nije dualno obrazovanju i zato smo i protiv. Zato smo dali 41 amandman da se briše svaki član jer nije bilo moguće popraviti amandmanima ovakav predlog zakona.

Znači, ministre, vi ste dobili taj zadatak očigledno kada ste izabrani za ministra da obavite da ono što vaša tri prethodnika nisu htela. Nisu hteli ni ministar Verbić, ni ministar Jovanović, ni ministar Žarko Obradović da uvedu dualno obrazovanje, jer to nije potrebno Srbiji. To je loše za razvoj, za budućnost Srbije. Mi treba da školujemo mlade ljude, da iskoristimo talenat u svakom od njih da bi razvili našu ekonomiju, da bi ona bila konkurentna. Konkurentnost danas nije u tonama proizvodnje nečega nego u idejama, inovativnosti. Ovako se ne školuju ljudi koji će tek da stvaraju novu vrednost, nove ideje.

Ja znam da će na kraju ovaj zakon biti usvojen, nažalost. Srećom, verovatno neće dugo živeti. Mislim da ćete vi imati u svojoj karijeri jednu mrlju da ste bili onaj ministar koji je pristao da uradi ono što vaši prethodnici nisu hteli. Pet godina ministri su odbijali, a vi ste, nažalost, popustili i danas imamo ovaj zakon. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala, predsedavajući.

Moram da konstatujem, ne znam čemu se smeju, dal srpskoj nesreći, zato što su nam upropastili radnu snagu, ovde slušamo da moramo da školujemo kadrove, odnosno da školujemo đake. Zašto ih niste školovali svih ovih godina? Zašto ste doveli do toga da u Srbiji umre zanat, da danas za fabrike uzimaju varioca koji ima preko 50 godina jer nemamo nijednog mladog varioca?

Zašto ste nam napravili sistem posle 2000. godine da idemo u najprimitivniji kapitalizam, onu prvobitnu akumulaciju kapitala? A sad ste odjednom protiv tržišta. Sad ste za samoupravni sistem. Sad ste za to da nam država garantuje posao. E, vidite, to je to licemerje koje mi želimo sada da promenimo.

Ja vama upravo zbog toga, gospodine Šarčeviću, čestitam, zato što uvodite ovo i zato što oni nisu imali hrabrosti ovo da uvedu. Kažu nam – nije nam potrebna jeftina radna snaga. U njihovom periodu mi nismo imali nikakvu radnu snagu. Imali smo radnu snagu na ulici, sa zatvorenim fabrikama. Oni su, nažalost, napravili od Srbije besposličare, mlade ljude koji nisu imali nikakav posao. A sada će neko da se potrudi, pa te ljude nečemu da nauči. Izvinjavam se što je danas radnik mnogo cenjeniji, što je tržište takvo da se danas traži i konobar i varioc i metaloglodač. Izvinite što postoji potreba za tim, to je zato što tržište diktira cene. Bogu hvala što ćemo početi to da razvijamo.

Kažu da su ovde kupljene diplome. Oni su napravili te fakultete. Oni su im prvi dali licence. Sve te „džigibau“ fakultete što mi imamo danas, te privatne fakultete, oni su upravo to formirali. Zašto? Da bi svoje kadrove zapošljavali po opštinama. To je bila suština. Eto, to su radili. I prva vlast koja je uvela neki sistem u tome šta se može nazvati fakultetom je bila sadašnja vlast.

Zakon o visokom obrazovanju je promenjen 2014. godine, da se zna šta je to fakultet. A kod njih smo imali pregršt kupljenih diploma, koliko hoćete kupljenih diploma, izmišljenih fakulteta. I onda mi kažu – neko kupuje diplome. Pa šta su jedino radili – školovali tzv. menadžere. Imamo menadžera na izvoz, a nikad goru privredu nismo imali nego u njihovom periodu. Imali smo potpuno uništenu ekonomiju, a menadžere smo mogli da izvozimo. Ali, zato nemamo ni jednog zanatliju. E, to je ono što je tragedija. Izvinite, ali taj radnik je ipak podizao neko društvo, a oni su ga uništili.

Zato sam ja apsolutni pristalica ovog dualnog obrazovanja. Kažu – nemojmo mi da se ugledamo na Nemačku, ona je razvijena zemlja. A kako mislite da razvijete zemlju ako nemate kvalifikovanu radnu snagu, ako nekog ne naučite nešto? Kako mislite da se uopšte neko razvija ovde?

Žalosno je što se neko ovome smeje. Oni se smeju našoj nesreći, a oni su upropastili ovu zemlju. A neko ovde nešto menja. I mislim da je ovo pozitivno.

Gospodine Šarčeviću, rekao sam to i u raspravi, samo se plašim da se ovo možda neće primenjivati. Ja bih samo zamolio državu da bude što agilnija u ovome, da se bezmalo naš školski sistem pritisne da moramo da školujemo ljude koji će biti zanatlije, na kraju krajeva. Shvatite, ljudi, nema ko da radi! Imaćemo veliki problem. Evo, Bugarska i Rumunija imaju tu muku – uvoze radnu snagu, zato što su mladi ljudi otišli, upravo zato što tržište to tako traži, a onda oni iz Ukrajine dovode ljude da im rade. Plašim se da to ne bude i kod nas, zato što nemamo ni kvalifikovanu radnu snagu, a zato što, nažalost, mlad svet odlazi. I nije to samo problem Srbije. Ima i Poljska strašan problem sa tim, a ona je mnogo razvijenija od nas. Češka, takođe. Prosto, imate fluktuaciju ljudi unutar Evropske unije. Dešava se to, šta da radimo.

Ali, moramo da vodimo računa o tome da zanat mora da se podigne. Ne smemo da dozvolimo više situaciju da imamo decu koja završe elektrotehničku školu, a da, nažalost, rešo ne znaju da poprave. To je zaista strašno. Znači, moraju da negde ispeku zanat i da znaju da rade svoj posao.

I zato vam čestitam što ovo uvodite. I nemojte ovo da slušate, jer, to su tolike besmislice, to se ni u Kardeljevo vreme ne bi ovako pričalo. Hvala vam.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović. Izvolite.