Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.12.2017.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

1. dan rada

06.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:05 do 19:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Utvrđivanje dnevnog reda Pete sednice Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Zajednički načelni i jedinstveni pretres o tačkama dnevnog reda Pete sednice Drugog redovnog zasedanja (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Kancelarije Ujedinjenih nacija za projektne usluge u vezi sa otvaranjem Kancelarije Ujedinjenih nacija za projektne usluge u Beogradu, u Republici Srbiji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Zajam za razvojne politike u oblasti upravljanja rizicima od elementarnih nepogoda sa opcijom odloženog povlačenja sredstava) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Program unapređenja efikasnosti i održivosti infrastrukture) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje: za - 23, protiv – niko, uzdržanih - nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanik Saša Radulović predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi uvida u celokupni izborni materijal predsedničkih izbora 2017. godine i utvrđivanja da li izborni materijal sadrži anomalije i u čemu se one sastoji.
    Izvolite.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Vrlo slično kao i prethodni predlog koji se ticao parlamentarnih izbora 2016. godine, a ovo je za predsedničke izbore 2017. godine. Dakle, da se izvrši kompletna analiza izbornog materijala da bi jasno i nedvosmisleno mogli da kažemo da li je došlo do manipulacija, da li je došlo do krađe na tim predsedničkim 2017. godine.

    Znači, mi znamo, i podneli smo krivične prijave što se toga tiče, da je bilo manipulacija u tri opštine, u Sjenici, Tutinu i Novom Pazaru. Napisali smo i u čemu se sastojala manipulacija. Bilo je glasanja mrtvih ljudi, bilo je glasanja ljudi koji u tom trenutku nisu bili u zemlji. Predložili smo i policiji i Tužilaštvu da utvrdi ove okolnosti. Nikakav odgovor nismo dobili. To smo utvrdili naknadnim uvidom u izborni materijal, gde smo za ljude za koje smo znali da nisu bili u zemlji i za ljude za koje smo znali da su umrli pronašli potpis pored njihovih imena u izbornom materijalu.

    Takođe, da se provere svi zapisnici, da se vidi da li su popunjeni ispravno i u skladu sa zakonom, kako bi i Narodna skupština mogla da nauči nešto iz tog procesa i da onda predloži zakonske izmene koje bi unapredile izborni proces. Sigurnost je izuzetno važna za građane, da znaju kada glasaju da je njihov glas ispravno prebrojan i da nije došlo do manipulacije sa tim glasom. Takođe, da znaju da ono što imamo u biračkom spisku veliki broj glasova više nego punoletnih građana, da ponovim 6,8 miliona je unešenih ljudi u birački spisak, samo 5,8 miliona građana Republike Srbije, Ministarstvo tvrdi da je razlika u ljudima koji su se odselili iz Srbije, preminulim, znači da nije ažuriran birački spisak. Ovo je, takođe, potrebno proveriti i to proveriti na konkretnom primeru, u ovom slučaju predsedničkih izbora 2017. godine.

    Nakon toga bi mogli jasno i nedvosmisleno da utvrdimo gde su problemi u izbornom procesu, gde su problemi u prebrojavanju glasova i da otklonimo te probleme, ne bi li u potpunosti otklonili sve sumnje u regularnost izbornog procesa. Najbolji način da ovo odradimo je potpuno transparentno uvidom u birački materijal. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje: za - 21, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanik Saša Radulović predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti u vezi sa stečajem koji se sprovodi nad Rudarsko-topioničarskim basenom Bor, razloga ogromnih gubitaka koje ostvaruje Bor, ukupnog iznosa državne pomoći koja je dodeljena RTB Bor i štetnosti plana reorganizacije RTB Bor, koji je podneo Narodnoj skupštini.
    Izvolite.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Rudarsko-topioničarski basen Bor je godinama pravio ogromne gubitke i to praktično zato što RTB Bor upravljaju partijski kadrovi već godinama, nestručni ljudi, a jedini razlog zašto su na tom mestu je zato što imaju partijsku povezanost. Ti ogromni gubici su akumulirani bili na preko milijardu evra i onda je urađen jedan tzv. UPPR kojim su pokušali da pobrišu sve te dugove i da postave RTB Bor, kako je tada rečeno, na zdrave noge.

    Nažalost, to se nije desilo, a to vidimo i u ovom Predlogu budžeta za 2018. godinu, gde je predviđeno da uprkos postojanja UPPR, odnosno tog unapred pripremljenog plana reorganizacije, država Srbija treba da snosi velike troškove. Kad kažem država Srbija, mislim na poreske obveznike, mislim na penzionere, mislim na lekare, mislim i na privatni sektor koji kroz svoje poreze podržavaju budžet, da podržavaju RTB Bor koji očigledno nastavlja da pravi ogromne gubitke.

    Kao što je poslanik „Dosta je bilo“, Branislav Mihajlović, on je doktor nauka i inženjer u RTB Bor, govorio o tome i na Odboru za privredu i u svakoj prilici koju ima, taj nestručni menadžment je napravio jedan katastrofalno loš projekat topionice u Boru, koji nastavlja da pravi ogromne gubitke. Izgleda da se uvoze koncentrati bakra sa izuzetno štetnim materijama, koje onda i zagađuju dodatno okolinu, i to da se obrada toga vrši ispod tržišnih cena i da se onda profit od toga sliva u privatne džepove. Ovo su sve stvari koje bi trebalo ispitati unutar jednog anketnog odbora. Skupština Republike Srbije ima nadležnost za to. Kada već Vlada to ne radi, kad sam menadžment ne izbacuje te informacije u svojim finansijskim izveštajima, jedina instanca koja to može da uradi jeste Narodna skupština Republike Srbije, koja može da proverava to poslovanje.

    Ovi ogromni gubici koji se prave u javnim preduzećima na kraju se prelivaju na građane, na privredu, i to je u stvari jedan od glavnih razloga zašto imamo jako nizak privredni rast, koji je praktično ispod svih u regionu. Ne u Evropi, nego u regionu. Jedino je izgleda Makedonija ispod nas, zbog problema koji su imali na političkom planu.

    Znači, potreban je anketni odbor. Radi se o ogromnom novcu, stotinama miliona evra, a negde prelazi i milijardu evra. Tako da, s jedne strane pričamo o tome kako je potrebna štednja, kako se uzimaju penzije i plate, a s druge strane milijarde odlaze na ovakav način. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje: za – 21, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanik Saša Radulović predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja razloga ogromnih gubitaka koje ostvaruje JP „Srbijagas“, kao i ukupnog iznosa državne pomoći koja je dodeljena JP „Srbijagas“, počev od osnivanja preduzeća 2005. godine pa do danas.
    Izvolite.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    „Srbijagas“ je, to već svi građani Srbije znaju, ogroman gubitaš koji pravi gubitke iz godine u godinu. S vremena na vreme bude po jedna godina gde ne naprave gubitak, ali to je čisto knjigovodstvene prirode, kako nam je to i objašnjavao direktor „Srbijagasa“. U tom preduzeću očigledno ne postoji red, nije utvrđeno stanje, nemamo ni popisa imovine, ni jasan plan poslovanja, ni jasnu sliku kako da izađemo iz situacije u kojoj se danas nalazimo.

    U predloženom budžetu Republike Srbije za 2018. godinu, predviđeno je da svi građani Srbije nose teret aktiviranih garancija za kredite, koje je između ostalog uzeo i „Srbijagas“, ali i Er Srbija i neki drugi o kojima sam danas govorio, u iznosu od 30 milijardi dinara. Vrlo sličnu stavku smo imali prethodne godine, kada je taj iznos bio negde oko 40 milijardi dinara zajedno sa otplatom kamata po tim aktiviranim garancijama, i godinu pre toga još oko 40 milijardi. Ovo vam je ukupno preko milijardu evra koje je otišlo zbog nesposobnog menadžmenta koji nije u stanju da uvede red u to javno preduzeće.

    Normalno, ovo bi bio posao Vlade, nadležnog ministarstva, Ministarstva energetike i Ministarstva privrede, koji taj posao ne rade jer jednostavno pokušavaju da prikriju da se to u stvari i dešava. Ta javna preduzeća su, umesto izvora profita i izvora servisa, značajnog servisa koji se pruža građanima Srbije, u stvari pretvorena u velike crne rupe u kojima nestaju stotine miliona evra građana Republike Srbije. Ovakvo ponašanje onda i dovodi do toga da vladajuća većina tvrdi da novca nema, da je potrebno smanjiti penzije, da odbijaju predloge „Dosta je bilo“ da se uvedu besplatni udžbenici za svu decu u osnovnim i srednjim školama, iako je to minoran trošak u odnosu na ove ogromne troškove o kojima govorim danas.

    Znači, pošto Vlada ne radi svoj posao, pošto je menadžment nesposoban da uvede red u „Srbijagas“, potrebno je da Narodna skupština oformi anketni odbor koji će ispitati poslovanje ovog preduzeća.

    Građani bi trebalo da znaju da se u uređenom svetu, u uređenim demokratijama anketni odbori stalno formiraju, da se formiraju na predloge opozicije, da je to jedan važan deo parlamentarne demokratije gde se pokazuje i u stvari na konkretnim primerima vodi dijalog između pozicije i opozicije. Nažalost, u Srbiji nijedan od ovih predloga koji su u interesu građana da se utvrdi stvarno stanje stvari vladajuća većina u Srbiji ne prihvata. Ovo će „Dosta je bilo“ promeniti sa ovom politikom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog.
    Zaključujem glasanje: za – 14, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanik Saša Radulović predložio je da se dnevni red dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica koje se odnose na nepravilnosti prilikom glasanja i okolnosti koje su dovele do toga i obeležile sprovođenje izbora za predsednika Republike 2017. godine na teritoriji opštine Sjenica.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Mi smo u vreme kontrole izbora za predsednika Republike izvršili uvid u birački materijal u nekoliko opština, za toliko smo imali vremena, između ostalog i u Sjenici. Utvrdili smo iz biračkog spiska da je upisano da su glasali ljudi koji u to vreme nisu bili u Sjenici, koje znamo po imenu i prezimenu, da je neko drugi izgleda za njih potpisao da su glasali i da se taj birački materijal nalazio u kutijama.

    Takođe, za građane za koje znamo da nisu glasali u biračkom materijalu je upisano kao da jesu glasali i neki potpis stoji iza njih. Izgleda da je tu, po ovome što smo videli, došlo do ozbiljnih izbornih manipulacija. Imali smo i video snimke koji su pokazivali ubacivanje biračkih listića u kutije, jer očigledno je bio napravljen neki dogovor koji lokalne stranke nisu bile u stanju da ispoštuju, pošto birači u opštini Sjenica nisu hteli da izađu na izbore i podrže predsedničku kandidaturu predsednika SNS, da su onda morali i na ovakav način da podignu te kvote i ispune one kvote koje su izgleda unapred dogovorili.

    Mi smo povodom ovoga podneli krivičnu prijavu u kojoj smo imenom i prezimenom naveli za koje građane pouzdano znamo da nisu bili u Republici Srbiji u trenutku glasanja. Tražili smo od policije i tužilaštva da proveri ove navode, da proveri granične prelaze i da proveri kroz razgovore sa ovim ljudima da li je to tačno i da nakon toga utvrdi ko je falsifikovao njihove potpise i zbog čega se nalazi u biračkom materijalu kao da su glasali na tim izborima.

    Pošto vlast, odnosno pošto policija i tužilaštvo nisu radili svoj posao nakon ovog proteka vremena, naš predlog je da se oformi anketni odbor koji bi sproveo proveru svega što se dešavalo u ovom procesu. Naravno, mi ne predlažemo da anketni odbor sprovodi bilo kakve istražne radnje, ali da obavi razgovore sa svim nadležnim u policiji i tužilaštvu i vide zbog čega ovaj proces provere traje ovoliko dugo, šta je utvrđeno u samom procesu provere navoda iz krivične prijave, da bi o tome mogli da obavestimo javnost.

    Podsećam još jednom, ispravnost i regularnost izbora je temelj demokratije. Građani zahtevaju da znaju i da dobiju sigurnost da kada glasaju će njihov glas biti prebrojan i da neće biti lažnih glasova i bilo kakvih manipulacija sa izbornim rezultatima. Ovaj anketni odbor bi pomogao da konačno dođemo da takve situacije da smo sigurni da su izbori regularni. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje.
    Zaključujem glasanje: za – 21, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanici Saša Radulović i Dušan Pavlović predložili su da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o izmeni Krivičnog zakonika.
    Saša Radulović. Izvolite.
    Da li želite reč? Ne. Hvala.
    Stavljam na glasanje predlog.
    Zaključujem glasanje: za – devet, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanik Dušan Pavlović predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika.
    Izvolite, reč ima Dušan Pavlović.
    ...

    Dušan Pavlović

    Zahvaljujem.

    Predložio sam izmene izbornog zakona koje se odnose na nekoliko stvari.

    Jedna stvar koja mislim da je među najvažnijima jeste da omogućimo našim građanima koji žive i rade u inostranstvu da takođe mogu da glasaju i učestvuju na izborima. Ovo pravo oni, naravno, imaju sada, ali pod veoma restriktivnim uslovima. Naime, da bi neko ko živi i radi u inostranstvu mogao da glasa u našem konzulatu ili u ambasadi ili na nekom drugom izbornom mestu u toj zemlji u kojoj živi i radi, mora da se prijavi najmanje sto birača koji tu žive. To je dosta restriktivan uslov, pošto se često dešava da se ne prijavi dovoljan broj birača i onda birači koji žele da glasaju ne mogu da glasaju. Dakle, naši građani koji žive u inostranstvu stavljeni su u neravnopravnu poziciju u odnosu na birače koji žive u Srbiji. Ne samo da imaju manje mogućnosti da glasaju tako što imaju manji broj glasačkih mesta, nego su ona veoma često daleko od mesta u kojima žive, obično je samo jedno biračko mesto za celu državu u kojoj građani žive i to ih stavlja u neravnopravan položaj. Dakle, to je prvo. U ovom predlogu sam predložio da se ukine taj uslov i da se izbori organizuju bez obzira na to koliko se birača prijavi.

    Druga najvažnija promena jeste uvođenje izbornog cenzusa za koalicije. Dakle, kao što znate, sada imamo jedan izborni cenzus od 5% koji se primenjuje kako na stranke koje samostalno izlaze na izbore, tako i na koalicije od po dva, tri, četiri, pet ili 10 ili 15 članova. Ja sam predložio da se uvede progresivan rast izbornog cenzusa za sve veći i veći broj stranaka koji čini koaliciju, tako da, recimo, koalicija od 10 stranaka bi morala da preskoči cenzus od 63%, što znači da, recimo, ova koalicija koja sedi tamo sa one strane skupštinske sale ne bi nikad mogla da uđe u Skupštinu da je pod ovim zakonom išla na izbore.

    Mislim da bi bilo dobro da se ovo usvoji zbog toga što se veoma često uz velike koalicije šlepaju male stranke koje nikada ne bi mogle da imaju niti promilski procenat glasova i tako ulaze u Skupštinu na teret nekog drugog. Hvala lepo.