Gospodine Markoviću, ima samo jedna stvar koja je dobra u onom vašem poslovniku, a to je što bi ovim raspravama morali da prisustvuju ministri. Konkretno, kada je ova tačka dnevnog reda morao bi ovde da bude ministar Mlađan Dinkić. Sada ću na nekoliko primera da dokažem zašto je neophodno njegovo prisustvo, pa čak možda i da prekinete raspravu dok on ne dođe.
Vidite, u našem pravnom sistemu postoji jedan Đelićev zakon o budžetskom sistemu, koji je gospodin Mlađan Dinkić tražio da se hitno izmeni onog momenta kada je konstituisana Vlada Vojislava Koštunice. Na njegov zahtev formiran je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, većina je izglasala, tako da je taj zakon postao moderan, evropski, gotovo da je postao zakon u trendu. Verovatno je i to bio razlog što su ga predložili za neku nagradu.
Zatim, moram da vam kažem da je, nezavisno od odredbi u tom Zakonu o budžetskom sistemu, koje regulišu davanje garancija i kontragarancija, gospodin Mlađan Dinkić prošle godine u ime Vlade Republike Srbije ovde branio Zakon o javnom dugu (iako smo imali principijelnu primedbu da to nije zakon o javnom dugu, nego zakon o zaduživanju itd.) i tu su takođe ugrađene neke odredbe koje regulišu pitanje garancija i kontragarancija.
Sve sam ovo morao da vam kažem iz jednog prostog razloga – da je kojim slučajem ministar ovde, morao bi da izađe za govornicu i da nam objasni da li je ovo što u ovom predlogu zakona stoji u članu 3. u bilo kakvoj vezi sa ova dva zakona koja sam malopre citirao, koje je takođe ovde branio Mlađan Dinkić. Da li je član 3. ovog predloga zakona u saglasnosti sa Zakonom o budžetskom sistemu i sa Zakonom o javnom dugu? Kažem da je on u suprotnosti. Zašto?
Član 3. Predloga zakona glasi – korisnik kredita po osnovu sporazuma o kreditu za razvoj iz člana 1. ovog zakona je Republika Srbija (korisnik kredita). Ovo je nenormalna situacija. Ovo najblistaviji um ne bi mogao da smisli. Zašto? Pa tako nešto ne predviđaju ona dva zakona koje sam malopre citirao, koja su evropska, svetska, zbog kojih je gospodin Dinkić pohvaljen kao veliki ekspert, veliki stručnjak, čudo prirode.
Da to objasnim gledaocima koji prate ovaj prenos. To bi otprilike bilo ovako: n.n. građanin ode do banke da uzme kredit i banka kaže – daćemo mi vama kredit, ali za vas mora da garantuje da ćete da isplatite kredit neki vaš komšija.
Onda komšija da neku garanciju. Onda banka kaže – nije dovoljna ta garancija, nego mora da garantuje i onaj koji koristi kredit. Čekaj, pa ja koristim kredit. Naravno da je ta situacija nemoguća.
Ovde se kao onaj ko daje kontragaranciju pojavljuje korisnik kredita. Sada onaj koji daje kontragaranciju, on garantuje da će garant da ispuni obavezu korisnika kredita. Srbija garantuje da će državna zajednica da takođe garantuje za Srbiju koja koristi kredit. Dajte, molim vas nekog doktora ovde da pregleda ovo, dajte doktora.
Molim vas, čitam obrazloženje sa neskrivenim namerama da javnost obavestim, s obzirom da je juče gospodin Dinkić u nekoj emisiji rekao – radikali sve što kažu slažu. Sada čitam šta je napisao gospodin Dinkić. Jer, znate, od kada je zavladala demokratija, samo zavisi ko je šta rekao, ko je rekao jednu istu rečenicu. Ako ja kažem tu rečenicu, to je laž. Ako kaže Dinkić, to je istina. A ista je rečenica.
Evo šta je napisano u razlozima za donošenje ovog zakona – II, za ove koji imaju Predlog zakona pred sobom pa prate, kaže ovako: "Članom 5. Zakona o zaduženju propisano je", inače, to je zakon koji je donet 2002. godine u Saveznoj skupštini, "da će Republika Srbija u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Zakona o zaduženju dati SRJ kontragaranciju kojom će garantovati urednu otplatu kredita."
Znači, prošla je 2003, 2004, 2005. godina, tek u 2006. godini Dinkić se setio da je nekada u 2002. godini bio rok od 30 dana. Znači, treća, četvrta, peta, 36 meseci je prošlo od onih 30 dana. A da stvar bude još, verovatno neće nikog da iznenadi, to je već iskorišćeno, nezavisno od ovog zakona, i nalazi se u Narodnoj banci u obliku nekog depozita i služi kao naša devizna rezerva.
Sada se ovde postavlja pitanje – zašto bi Republika Srbija davala kontragaranciju državnoj zajednici koja garantuje za nešto što uzima Republika Srbija? Zar Republika Srbije nije sposobna da sama završi taj posao sa nekim ko daje kredit?
Pošto je sve ovo u mutnim vodama, počevši od naslova ovog zakona, samo da vas podsetim to je – strukturno prilagođavanje privrede Republike Srbije. Znači, kredit se koristi upravo za ovaj vid strukturalnog prilagođavanja privrede Republike Srbije da ona ne radi. Ovo je jedinstven primer u istoriji da se dobija kredit koji koristi za to da se strukturalno privreda prilagodi da ona više ne radi, da bude zatrta.
Naravno, ova ideja takođe potiče od gospodina Dinkića i Labusa. Ovo što se oni prepiru oko primata u G17, pa strada neko u Trgovinskom sudu, to ćemo drugom prilikom, sada nije tema. Oni su bili taj dvojac savezne administracije koji je imao ekskluzivitet pregovora sa Međunarodnim udruženjem za razvoj; gde god su oni dali neki kredit za razvoj, tu je korov nastupio, to da znate.
Opet ću da vas podsetim, i te 2002. godine i 2001. godine, kada se ušlo u to, taj sporazum je sadržavao jedan aneks koji je gospodin Labus fotokopirao i dao u materijale koji su podeljeni poslanicima u Saveznoj skupštini. Tada nisam bio poslanik u Saveznoj skupštini, ali sam imao prilike da proučim taj materijal. Taj aneks je imao 20 i nekoliko političkih uslova, čisto političkih; nije bilo Haškog tribunala, bilo je 400 preduzeća koja će morati da se privatizuju, saglasnost na taj spisak daje neko telo ovog Međunarodnog udruženja za razvoj. Tada je naređeno da se podigne cena lekova, da se pristupi pripremama za privatizaciju EPS-a, da se preispita budžetska potrošnja.
Samo da vas podsetim, u ovoj skupštini nije usvojen završni račun Republike Srbije za 2000. godinu, kada je bio nenarodni režim, za 2001. godinu, kada je došao prvi demokratski režim posle paljevine, za 2002, kada se ustoličio demokratski režim, za 2003, kada je demokratski režim promenjen još demokratičnijim režimom sa "Sabljom", za 2004, kada su došli eksperti, doduše za 2005. ne mogu da prozivam, jer još nisu istekli rokovi.
Vidite, gospodine Markoviću, da je na bazi ovih činjenica koje sam izneo, čiju istinitost gotovo da niko ne može da ospori, neophodno da danas bude ovde ministar Dinkić i da kaže da li je član 3. Predloga ovog zakona u saglasnosti ili u suprotnosti sa reformskim, demokratskim i svetskim propisima zbog kojih je Vlada Vojislava Koštunice dobila pohvalu da je lider; ma kakav Balkan, Evropa i svet, svet.
Znači, bilo bi neophodno. Zbog čega? Ne zbog mene, vrlo dobro znam ovo, nego zbog poslanika koji čine skupštinsku većinu, jer ukoliko nije tačno ovo što pričam, onda oni mogu da glasaju, ali to treba Mlađan Dinkić da im kaže. Ukoliko on potvrdi da je tačno ovo što pričam, onda sam uspeo da posvađam Mlađana Dinkića sa skupštinskom većinom, što mi je i zadatak kao poslanika opozicije i da ubedim skupštinsku većinu da ministar Dinkić ne govori istinu, da želi da ih prevari, da bi se sutra on skrivao iza rezultata glasanja i da kaže – molim vas, nemam ja veze sa tom bandom, to je to, izglasano tu i tu.
Zato bi bilo dobro, gospodine predsedniče, da progutate knedlu, pozovete gospodina Dinkića da nam malo ovo razjasni. Možda smo mi malo i primitivni i prosti i ne razumemo kako sam sebi dajem kontragaranciju.