Deveto vanredno zasedanje, 22.09.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

5. dan rada

22.09.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:10 do 22:20

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2012)
  • Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dodatu vrednost (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o akcizama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o duvanu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o fiskalnim kasama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o finansiranju lokalne samouprave (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o turizmu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o privatizaciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o hemikalijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vodama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o javnim putevima (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o stočarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o sudskim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o šumama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vanrednim situacijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o veterinarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o energetici (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o budžetskom sistemu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o utvrđivanju maksimalne zarade u javnom sektoru (pojedinosti) (2012)
  • OBRAĆANJA

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, podneo je amandman na član 50.
    Predstavnik predlagača Mlađan Dinkić, ministar finansija i privrede, prihvatio je amandman na sednici Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Primili ste amandmane koje je na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana podnela narodni poslanik Olgica Batić.
    Primili ste Izveštaj Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman. Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman. Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč?
    Ima reč gospođa Judita Popović. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Judita Popović

    Liberalno demokratska partija
    Hvala. Gospođo predsedavajuća, hvala što ste mi dali reč. Poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ja ću vas zamoliti da mi dozvolite da iskoristim ovo vreme moje poslaničke grupe da istaknem nešto što nedostaje ovom zakonu.
    Konkretno, radi se o Zakonu o porezu na dohodak građana, a u stvari nedostaje izmena člana 40. ovog zakona. Mi smo o tome razgovarali na Odboru za finansije i mislim da smo se složili u načelu oko toga da je zaista, ukoliko se radi u nekom najboljem interesu preduzetnika, da je trebalo da se uradi promena tog člana, a to se u stvari odnosi na paušalno oporezivanje, odnosno na povišenje praga paušalnog oporezivanja sa sadašnjih tri miliona na osam miliona dinara. S obzirom da je 2006. godine utvrđen taj prag od tri miliona, kada je evro bio 85, 86 dinara, posle šest godina zaista je stiglo vreme da se i ovde napravi ta vrsta promene praga oporezivanja kao što je to urađeno u ovom prethodnom zakonu o kojem smo razgovarali.
    Jeste da su ove izmene koje su predložene Predlogom zakona dobre i potrebne. Međutim, nedostaje nešto što je od velike važnosti za rad preduzetnika, kao što su stomatolozi, advokati, sportska udruženja, neke agencije i dr. Mislim da je stiglo vreme da se i ovim delatnicima izađe u susret i omogući da nešto pod lakšim i pozitivnijim uslovima posluju, s obzirom da se susreću sa velikim teškoćama u svom poslovanju.
    Dakle, ako je intencija ove vlade i ovog ministarstva da se smanje svi neki parafiskalni nameti, da se smanje određeni porezi koji ne donose velike prihode, ali stvaraju velike teškoće privrednicima, preduzetnicima, mislim da je ovo jedna tema o kojoj bi trebalo ministarstvo da razmisli i cela Vlada, pa da poradi na tome da promeni taj prag.
    Očekujem zaista, jer to je u stvari bila i intencija tog razgovora na Odboru za finansije, da će uskoro u ovaj parlament stići predlog zakona u smislu promene tog praga za paušalno oporezivanje. Hvala vam.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Dinkić. Izvolite.

    Mlađan Dinkić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Apsolutno se slažem sa vama.
    Kao što sam rekao na Odboru, mi ćemo podići i prag za paušalno oporezivanje kada budemo detaljnije razmatrali ostale odredbe ovog člana Zakona o porezu na dohodak građana.
    Dakle, u pravu ste, radićemo na tome i verujem da ćemo naći pravu meru koja je sada usklađena sa ovim novim cenzusom za ulazak u sistemu PDV, pošto je to logično.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i o pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AKCIZAMA
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama podneli Vlada i narodni poslanici: Nenad Popović, Milan Lapčević i Dušica Morčev, Miroslav Petković, Ivan Andrić, Bojan Đurić i Kenan Hajdarević.
    Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Milan Lapčević i Dušica Morčev.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Dušica Morčev. Izvolite.

    Dušica Morčev

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovane kolege narodni poslanici, uvaženi ministre, mislila sam da ćete da prihvatite ovaj amandman i da nećete povećati akcizu na tečni naftni gas, bez obzira što bi to izazvalo pad prihoda od ove akcize, uzimajući u obzir posledice koje ćete izvesti usvajanjem, tj. povećanjem akcize na 30 dinara po kilogramu.
    Povećanje akciza na tečni naftni gas izazvaće direktan udar na standard građana. Razlog tome je što veliki broj vozača koristi tečni naftni gas i upravo zbog toga što su povoljnije cene za korišćenje ovog gasa. Nemali broj građana je uložio i sredstva da bi adaptirao svoja vozila korišćenju tečnog naftnog gasa upravo opet zbog nižih troškova, što bi ovim povećanjem akciza anulirali.
    Teška je ekonomska situacija, to svi znamo. DSS smatra da sada treba da mislimo na građane više, da treba da smanjimo pritisak na građane i da ne trebamo da povećavamo akcize koje direktno utiču na standard građana. Zato vas pozivam da još jednom razmislite i da prihvatite ovaj amandman. Hvala vam.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Dinkić. Izvolite.

    Mlađan Dinkić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Nismo bili u mogućnosti da prihvatimo vaš amandman iz razloga prihoda koji su potrebni da bi izvršili fiskalnu konsolidaciju. Međutim, kao što znate, u samom zakonu smo predvideli mogućnost povraćaja akcize za one koji koriste tečni naftni gas u transportu, dakle za taksiste i prevoznike koji su ga ugradili.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Milan Lapčević. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovani ministre, razumemo potrebu da se republički budžet, koji, kako rekoste, je opustošen i upražnjen, popuni nekim dodatnim prihodima i razumemo potrebu da Ministarstvo finansija, odnosno Vlada pribegavaju ovim merama, koje svakako nisu popularne, ali koje su iznuđene povećanjem akciza na određene proizvode. To svaka zemlja radi kada je ugrožena finansijska stabilnost. Povećavaju se akcize, pre svega, na ono što se zovu luksuzni proizvodi i na naftne derivate.
    Međutim, zaista nam nije jasno koja je logika i koji je motiv da se podigne akciza na tečni naftni gas, a da se paralelno, recimo, ne podigne na benzin ili, recimo, da se uopšte alkoholna pića i drugi proizvodi, koji su luksuz, na njih uopšte ne odnosi povećanje akciza.
    Tečni naftni gas se ubraja u zelene energente. Svaka zemlja stimuliše zelenu energiju, korišćenje zelenih energenata. Mislim da smo potpisnici i Kjoto protokola i određenih preporuka EU u tom pogledu, tako da mislim da razumem da će se od toga u budžetu inkasirati određena svota novca, ali mislim da to nije dobro da se inkasira od zelenih energenata. Postoji način da se i na drugim mestima taj novac nađe, ali ne da se oporezuje tečni naftni gas koji je ekološki energent. Naprotiv, ti energenti treba da budu stimulisani i da, kao što su i do sada bili stimulisani, budu što niže cene kako bi građani što više koristili, odnosno što manje zagađivali okolinu.
    Mislim da ima razloga da razmislite o usvajanju ovog amandmana i eventualno o nekoj drugoj preformulaciji, pa uvođenje akciza na nešto drugo što bi destimulativno uticalo, recimo, na korišćenje benzina. Benzin spada u naftne derivate, ali ne spada u ekološke energente. Na njih možete podići tu akcizu i na taj način rešiti problem manjka novca, a s druge strane stimulisati one koji ne zagađuju okolinu. Hvala.