Deveto vanredno zasedanje, 22.09.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

5. dan rada

22.09.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:10 do 22:20

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2012)
  • Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dodatu vrednost (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o akcizama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o duvanu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o fiskalnim kasama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o finansiranju lokalne samouprave (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o turizmu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o privatizaciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o hemikalijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vodama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o javnim putevima (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o stočarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o sudskim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o šumama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vanrednim situacijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o veterinarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o energetici (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o budžetskom sistemu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o utvrđivanju maksimalne zarade u javnom sektoru (pojedinosti) (2012)
  • OBRAĆANJA

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Ministar Dinkić.

    Mlađan Dinkić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Još jednom ću dati obrazloženje zašto smo oštro protiv ovog amandmana, imajući u vidu da ima različitih tumačenja. Neću se više javljati po ovom amandmanu.
    Vlada Republike Srbije je protiv toga da se snizi PDV za bebi opremu, nego da se umesto toga omogući povraćaj roditeljima čija su primanja do 80.000 dinara, iz razloga što svako onaj ko glasa za ovaj amandman, a to je naravno pravo poslanika, ne glasa za pomoć roditeljima, nego glasa za punjenje džepova trgovaca i uvoznika. Snižavanje PDV za uvoz bebi opreme, pelena, krevetaca isključivo će u praksi doprineti poboljšanju standarda onih koji se bave tom delatnošću. Ako neko lobira za njih, to je njegovo pravo, ali roditeljima time nećete pomoći. Roditeljima se pomaže kroz ovaj povraćaj PDV. Zato su udruženja roditelja koji se ovim bave godinama i prihvatila i predložila ovo što je Vlada sada dala pred Skupštinu.
    Dakle, ovo nije naš predlog. Ovo je predlog udruženja roditelja. Oni se godinama bave ovom materijom i oni su shvatili da bi kroz samo snižavanje stope time povećali marže trgovaca. Oni bi dobili profit, oni koji prodaju pelene, a ne roditelji koji ih kupuju. Ako vam je to cilj, vi glasajte za taj amandman. Mi smo protiv toga. Smatramo da onima koji nemaju dovoljno novca treba pomoći tako što će im vratiti novac za ovu namenu.
    Takođe, postoje drugi mehanizmi u socijalnoj zaštiti kojima se pomaže natalitet. To su roditeljski dodatak za rođenje prvog deteta, za rođenje drugog i trećeg deteta. I za to se sada izdvajaju značajna sredstva. Taj sistem je uspostavljen još za vreme Vlade od 2000. do 2003. godine. Dobro je postavljen. Može se eventualno u budućnosti još unapređivati i podsticati kroz dalja direktna davanja porodicama koje su siromašne da mogu da obezbede detinjstvo svojoj deci. Ali, definitivno, imajući u vidu da ne postoji mehanizam ograničavanja trgovačkih marži, pokazao se ovaj mehanizam koji je prethodna Vlada uvela da je pogrešan, jer trgovačke marže ni u jednoj zemlji na svetu se ne mogu ograničiti dekretima.
    Smanjivanje PDV je velika prilika da trgovci zarade i zato vas molim da ne glasate za ovaj amandman, nego da prihvatite ono što su udruženja roditelja predložila, skupštinski Odbor za finansije i Vlada Republike Srbije prihvatili, a to je povraćaj PDV na bebi opremu za sve one roditelje čiji su prihodi ispod 80.000 dinara.
    Izvinjavam se što sam odužio, ali više se po ovom pitanju neću javljati. Mislim da se na pitanju dece ne sme ići na demagogiju. Demagogija je da će smanjenje PDV pomoći roditeljima. Neće, pomoći će samo trgovcima.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Ivan Andrić, povreda Poslovnika. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Ivan Andrić

    Liberalno demokratska partija
    Član 106. povreda dostojanstva Skupštine.
    Predsedavajuća, vama se obraćam. Do sada nije zabeležen primer, osim u slučaju Kosova, kada su velike patriote svako suprotstavljanje sa pogubnom politikom Kosova iskoristile da napadnu one koji se tome suprotstavljaju da su izdajnici. Vi, ako ste prešli mirno protiv ovoga što je rekao ministar Dinkić poslanicima, vašim kolegama, da ko glasa za ovaj amandman, da taj ne glasa za bebe, nego glasa za trgovce bebi opreme, to je stvarno bezobrazluk. Molim vas da takve stvari ne propuštate. Na šta ćemo da svodimo ovu diskusiju? Da li ćemo da svodimo na to da smo mi lobisti koji prodaju pelene? Nikada nijednog nisam upoznao. Ne znam ni ko prodaje pelene, ne zanima me ko prodaje pelene.
    Ako postoje demagoški razlozi, to su razlozi Vlade koja hoće da prevari ljude da će navodno biti moguće vratiti novac za bebi opremu, a neće biti moguće. Moraće da seckaju fiskalne račune, da idu u poresku upravu jedanput mesečno, jednom otac, jednom majka. Majka prvih tri meseca neće moći da da tu potvrdu, neće moći da dobije potvrdu. Sve to je da bi država kao dala neku povlasticu koju na kraju neće dati. To se pravda time da će biti neka procedura skraćena za godinu dana. Kada neko ukaže na to, Vlada kaže da ko to govori, taj je neprijatelj srpskog naroda i bori se ne za bebe, nego za zle trgovce koji donose opremu. Znate li šta, ako ima među njima kriminalaca, pa pohapsite ih. Kakve to sa nama ima veze?
    Tvrdnja da smanjenje PDV sa 20 na 8% neće smanjiti cenu, ta tvrdnja prosto nije utemeljena ni u jednoj činjenici, nego na bazi neke procene koje ljudi iz ministarstva imaju. Znate šta, ja se inače duboko ne slažem sa ovim što sada radite DS…
    (Predsedavajuća: Vreme.)
    Ali, nemojte to širiti na ostale stvari pošto time samo uvodite diktaturu, a siguran sam da to, u ovom trenutku, bar nije vaša namera.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Molim sve narodne poslanike i članove Vlade da ovu diskusiju vodimo u skladu sa Poslovnikom i da omogućimo da nastavimo rad.
    Reč ima Milica Vojić - Marković.

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, pred vama ne stoji ni lobista "Pampersa", ni lobista "Džonsona", niti bilo koji drugi lobista, eventualno, možda, lobista prodavaca džakova, jer će vam džakovi trebati da skupljate fiskalne račune.
    Šalu na stranu, nisam ničiji lobista. Nisam ni demagog. Računam prostom i jednostavnom logikom. Mislim da je država vrlo ozbiljna tvorevina i da ona zaista može da stane na put trgovcima koji dižu marže do nebesa i ne zagovaram ja priču o trgovcima, nego zagovaram priču o natalitetu. Jer, znate kako, i sami ste gospodine ministre rekli, a moj kolega Ivan Andrić jasno još jednom potvrdio, DSS nije odgovorna direktivama EU, nego je odgovor na građanima Srbije i to je ono što zagovaram. Hvala vam.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Ljiljana Lučić.

    Ljiljana Lučić

    Demokratska stranka
    Hvala.
    Dakle, kao što vidite, nije samo Kosovo tema oko koje ima mnogo demagogije., ali nažalost, veliki je problem i natalitet. Kada o tome govorimo, često ćemo čuti političke izjave, a mislim da imamo dovoljno uvažene stručnjake u ovoj oblasti i plašim se da kod ovog rešenja koje je ponudila Vlada, a i kod onog koje nude kolege iz poslaničke grupe, nisu konsultovani demografi, nisu konsultovani stručnjaci.
    Podsetiću, ova vlada ima obavezu da sprovodi strategiju za podsticanje rađanja u Srbiji. Jedan od ciljeva te strategije jeste i smanjenje ekonomske cene roditeljstva. Kojim merama će to Vlada uraditi, to je nešto o čemu trebamo da raspravljamo. Ministar je očigledno konsultovao s pravom poreske stručnjake kada se nije odlučio da umanji PDV na ovu vrstu opreme i hrane za bebe, ali nije konsultovao demografe. Razumem argumente da bi se smanjenjem PDV-a, pre svega, uneo poremećaj čitavog poreskog sistema, otvorile velike mogućnosti za zloupotrebe itd, ali ne mislim da je dobro rešenje da se podsticanje rađanja, odnosno smanjenje ekonomske cene roditeljstva radi ni kroz povraćaj PDV-a.
    Vidite, na koju robu i usluge bi došlo do povraćaja PDV-a? Na hranu, kašice, pelene, na stolice za automobile. Šta da radimo sa onim roditeljima koji bebe i decu do dve godine ne hrane industrijskim proizvodima ili ne voze automobilima?
    Zbog toga ću sve nas da podsetim da postoji jedna ozbiljna mera koja je pokazala svoju efikasnost, definisana u Zakonu o finansijskoj podršci porodicama sa decom, a to je roditeljski dodatak. Na godišnjem nivou se izdvaja pet milijardi za ovu meru. Zašto Vlada nije učinila jedan drugi korak da pomogne roditeljima sa malom decom, a to je da poveća iznos roditeljskog dodatka? Onda će i one porodice koje možda muku muče da obezbede mleko i hleb, imati neke koristi od ove podrške rađanju. Ne bilo novog targetiranja, ne bi bilo sakupljanja računa, što kaže koleginica, imali bi jednu sistemsku meru. Znači, tačno znamo koji je krug tih porodica. Mogu vam reći da je ta mera tako definisana, da roditeljski dodatak ne dobijaju samo najsiromašniji, cenzus je visoko podignut. Ne mogu dobiti unuci Karića, ali svi ostali mogu dobiti ovu podršku.
    Predlažem Vladi da se ona vrati sa ovim predlogom, da konsultuje ne samo poreske stručnjake nego i demografske i da definiše, na primer, da izračuna, koliko je to moguće, ako planira dve – tri milijarde za povraćaj PDV-a, već je odvojeno pet milijardi, odnosno mora da se odvoji pet milijardi za roditeljski dodatak i sa osam milijardi bismo mogli da jednu isprobanu pronatalitetnu učinimo još efikasnijom. Hvala.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Reč ima ministar Dinkić.

    Mlađan Dinkić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Moram da kažem da smo mi ponudili tu meru udruženjima roditelja, a pre toga smo se konsultovali sa Gordanom Matković koja je napravila ovaj sistem u prethodnom periodu i to je, takođe, bio naš predlog, predlog Ministarstva finansija i privrede.
    Udruženja roditelja su insistirala da se ipak ide na povraćaj PDV-a, jer su to rekli da su dogovorili sa prethodnom Vladom. Smatrali su da ta mera više odgovara. Plašili su se, po njima, relativno niskog cenzusa za roditelje koji bi ušli u tu meru, iako smo ih mi ubeđivali da bi bilo bolje da to uradimo preko povećanja roditeljskog dodatka, kao što i vi predlažete.
    Međutim, imajući u vidu da u našem radu ne želimo da donosimo odluke i da nas ne bi optužili da Vlada donosi odluke tek tako, napamet, unapred razgovaramo sa ljudima. Udruženja roditelja su tražila ovo što je Vlada predložila. Ta udruženja su iz čitave Srbije i tu su potpuno različiti ljudi. To ne znači da u narednom periodu nećemo sa njima razgovarati o mogućnosti poboljšanja i povećanja roditeljskog dodatka.
    Siguran sam da je to mera, i to ste u pravu, koja će podstaći natalitet. Ali mislim da treba da uradimo i jedno i drugo, da imamo i povraćaj PDV-a za porodice koje imaju ispod 80.000 dinara, a da merama socijalne politike vidimo mogućnosti za povećanje roditeljskog dodatka u narednom periodu, što je predmet drugih zakona.