Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 13.12.2017.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

6. dan rada

13.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 23:05

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetsko sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma (pretres u pojedinosima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o zaposlenjima u javnim službama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zaposlenima u AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o platama službenika i nameštenika u organima AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po amandmanu, izvolite.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Pa amandmanu.

    Imam pravo na repliku, naravno, ali to vam je manir, dajete repliku samo vladajućoj većini.

    Jako mi je drago, ministar ovde obmanjuje građane, suštinska razlika između 300 amandmana koje je podnela vladajuća većina i ovog amandmana je što ovaj nešto suštinski menja. Obavezuje državu da objavi sve ugovore i sav novac. Ovi amandmani koje je podnela vladajuća većina ništa ne menjaju na budžetu i neće glasati za sopstvene amandmane. Ministar se pravi nevešt kao da ne razume ovo. Ministre, ako ne usvojite do 10-og, pošto vam je kratko vreme, dali su vam mogućnost i do 11-og. Pa ako vam nije do 11-og, do 12-og.

    Nije potrebna Švedska, ministre. Ministarstvo privrede u Vladi Republike Srbije je imalo potpunu transparentnost od septembra 2013. do januara 2014. godine. Znači, tu smo bili ispred Švedske, moguće je bez ikakvih troškova. Sedite malo, obračunajte efikasnost vladajuće većine koja je podnosila svoje amandmane, za koje ni sami neće glasati. Jer da glasaju za svoje amandmane, imalo bi smisla da ih podnose. Mi ćemo za svoje glasati. Glasajte za jedan, bilo koji i time ćemo uvesti potpunu transparentnost i borbu protiv korupcije. A vi se bojite rasprave o tome, pa pričate potpuno nebitne stvari. Znači, usvojite amandman, objavite ugovore i kako se troši novac.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pravo na repliku ima narodni poslanik Vladimir Orlić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Ja sam se, u stvari, samo javio da kažem gospodinu ministru jedan primer kako se to staje iza sopstvenih reči i sopstvenih predloga i kakav to učinak ima u praksi sutra.

    Ti što pominju često u ovoj sali, gospodine ministre, termin transparentnosti i kako se ta transparentnost postiže za ne znam kakav rekordni rok, imali su prilike, znate, da je ostvare u praksi, na nivou jednog sistema koji je tako veliki i složen, kao što je jedna gradska opština u gradu Beogradu, i to vrlo mala gradska opština, kada pogledate broj stanovnika i kada pogledate površinu. Naravno da nisu uveli ni T od transparentnosti. Znate za koliko nisu uspeli da je uvedu? Za dve godine. Imali su prilike, od 2012. do 2014. godine čini mi se da su učestvovali u većini tamo. Mislite li da su objavili jedan jedini dokument od onih koje su utvrdili da će objaviti? Nisu nijedan. Mislim da taj primer dovoljno govori na osnovu životne prakse kako to stvarno izgleda kada se nešto radi, odnosno kada se o nečemu samo priča i ništa bolje od toga. Hvala.

    (Saša Radulović: Replika.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Sačekajte, Raduloviću, prvo ministar. Ministar isto ima pravo na repliku.
    ...

    Dušan Vujović

    Ja želim repliku na vaše izlaganje.
    Vi ste rekli da je to jako poželjno. Ja se u principu slažem, ali evo neka kolege ovde procene koliko je to realno. Da ne čitam uvod.
    Kaže – traži se da se na internet prezentaciji za prethodni mesec do 10. u narednom mesecu objavi popis i procena vrednosti svake stavke materijalne i nematerijalne imovine, popis sudskih sporova sa vrednošću spora, sve ugovore koji su potpisani, svaki potrošeni dinar po svakom budžetskom kontu posebno da se navede kome je uplaćen i po kom ugovoru. Onda ide dalje – podrazumeva mesečno ažuriranje sledećih podataka na internet stranici svih korisnika budžetskih sredstava: broj zaposlenih, sistematizaciju radnih mesta sa potrebnim kvalifikacijama i indikatorima za merenje radnog učinka, datumom zaposlenja, ukupan iznos bruto zarada, i to posebno za sve zaposlene na neodređeno vreme, određeno vreme, na povremenim i privremenim poslovima, ugovorima o delu i autorskim ugovorima.
    Mislim da je Švedska decenijama daleko od ovoga. Ako bi to moglo, onda ja stvarno nisam dobro informisan. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Izvolite, kolega Raduloviću.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Mi smo i u jednoj opštini gde smo imali malu poslaničku grupu uveli svakog meseca objavljivali gde je novac otišao, tako bi trebalo kolega da se informiše.

    Što se tiče uvođenja ove potpune transparentnosti, mi smo ovo uveli u Ministarstvu privrede, uveli, znači, sistematizacije radnih mesta postoje. Podsetiću vas na lične karte. Da ste malo obratili pažnju na njih 2014. godine, ne bi završili sa ogromnim gubicima po ovim raznim firmama, gde je, recimo, Železara Smederevo 270 miliona evra za dve godine, 2014. i 2015. godine gubici.

    I nikome ne pada napamet, niti je padalo napamet da otpušta bilo koga, nego da uvede red. Za „Beograd na vodi“ npr. Železnice su mogle od zemljišta koje imaju na tom terenu, to je 100 ha zemljišta u sastavu Amfiteatra, vrednog preko milijardu evra. Taj novac je dovoljan ceo restrukturiranje Železnice. Znači, kad se arči imovina, kad se arči novac na ovakav način bez elementarne odgovornosti, onda imate posledice. Posledice su smanjenje plata, smanjenje penzija, zavlačenje ruke u džepove građana, povećanje poreza itd. Znači, to vam je posledica neodgovornosti. Znači popis imovina rađeni za svako preduzeće u Srbiji, za svako od Železnica, preko svih javnih preduzeća, za sve društvene firme. To je prekinuto nakon moje ostavke. Znači, praktično prekinuto je uvođenje reda, i posledice imamo. Nakon toga morate da smanjujete plate i penzije jer ne možete da se okrenete ka onome što bi trebalo da uradite.

    Trebalo bi, valjda da znate da te sistematizacije radnih mesta postoje. Ako vodite firmu kako treba, ako vodite ministarstvo kako treba, valjda sve to već imate. Merila radnog učinka, i sistematizaciju, i kada je koji zaposleni tu, to se jednostavno objavljuje na sajtu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pravo na repliku narodni poslanik. Kolega Rističeviću po kom osnovu. Sačekajte, prvo kolega Orlić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala gospodine predsedavajući.

    Dobro, eto čisto da bismo se razumeli o čemu pričamo. Onog momenta kada ti koji se toliko kite pitanjem transparentnosti i ostvarenjem iste u praksi budu lepo ovde sami rekli, bolje da oni kažu nego da mi to iznosimo. Kojoj su to opštini obećali transparentnost i decidno lepo stavku po stavku? Šta su sve obećavali da će biti objavljivano koliko često i koliko detaljno, a onda da pokažu da su to uradili, da su to objavljivali. Ja ću vrlo rado da prihvatim da sam ja nešto pogrešio. Ali, kažem vam odmah neće to pokazati, između ostalog, zato što je to lako proverljivo.

    I dan danas postoji sajt te opštine, i dan danas postoje stranice iz tog perioda kada su imali prilike da tu transparentnost ostvare u praksi, pa može sve lepo da se vidi. Ne samo dokument šta su obećavali da će objavljivati, koliko često i koliko detaljno, nego i šta su zaista objavili. Tako da, ja vam još jednom kažem to je čista priča, obična priča, priča radi da od te transparentnosti nije bilo ništa. Postoje dokazi, materijalni dokazi u ovom trenutku. Ako nije tako imaju svu slobodu i odrešene ruke da pokažu da to nije tako.

    Druga stvar je mnogo važnija, gospodine ministre, koliki je to nivo ozbiljnosti govori i pominjanje Železare. Vi razgovarate da vama malo pomognem da shvatite s kim razgovarate, sa ljudima koji predlažu, predlagali su da se ta Železara zatvori. Smatrali su da je to potpuni promašaj i da je jedino rešenje da se zatvori, da 5.000 ljudi na ulicu pošalju, da ih apsolutno više glava ne boli, da se ne osvrnu za njima, šta će biti sa tim ljudima i sa njihovim porodicama. Danas, kada se vidi da to može da se reši tako da Železara nastavi da radi, da 5.000 ljudi svoj hleb ima, odbijaju da priznaju grešku. Ali opet, znate šta je najveći problem? Materijalni dokazi. I dan danas postoje dokumenta koja su sami pisali i u kojima su pozivali na to da je rešenje unesrećiti ljude.

    I da vas ne čudi, što vi uporno pokušavate da objasnite, i sa time završavam gospodine predsedavajući, očigledne stvari ali to nema efekta u ovom slučaju i na primeru ovih ljudi primenjuje se ona narodna – neko ga krsti a on peva. Hvala.