Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 13.12.2017.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

6. dan rada

13.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 23:05

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetsko sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma (pretres u pojedinosima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o zaposlenjima u javnim službama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zaposlenima u AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o platama službenika i nameštenika u organima AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2017)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Nastavljamo dalje.
    (Ivan Kostić: Replika.)
    Ne možete vi po ceo dan.
    (Ivan Kostić: Dva puta su pomenuli Dveri.)
    I vi ste njih i rekli ste jedni drugima šta imate i završavamo.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Šulkić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Nenad Konstantinović, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Tomić, dr Milorad Mijatović, Sonja Vlahović, Olivera Pešić, Zoran Bojanić, Srbislav Filipović, Snežana Petrović, Dubravka Mihajlovski i Stefana Miladinović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marinika Tepić i Zoran Živković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Maja Videnović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Goran Ćirić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Milojičić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Nikolić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Aleksić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podneo je narodni poslanik Saša Radulović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podneo je narodni poslanik Vladimir Đurić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podneo je narodni poslanik Ratko Jankov.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podneo je narodni poslanik Miloš Bošković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podnela je narodni poslanik LJupka Mihajlovska.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podnela je narodni poslanik dr Ana Stevanović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podnela je narodni poslanik Tatjana Macura.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podneo je narodni poslanik Branislav Mihajlović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podnela je narodni poslanik Branka Stamenković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 1a podneo je narodni poslanik Aleksandar Stevanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman koji predlaže dodavanje člana 1a podneo je narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici zajedno Aleksandar Šešelj, Zoran Krasić, Milorad Mirčić, Miljan Damjanović, Vjerica Radeta, Nataša Jovanović, Nemanja Šarović, Sreto Perić, Petar Jović, LJiljana Mihajlović, Tomislav LJubenović, Dubravko Bojić, Nikola Savić, Filip Stojanović i Marina Ristić i zajedno Marko Đurišić, Nenad Konstantinović, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Saša Radulović.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Saša Radulović.

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala predsedavajući.

    Ovde praktično usklađujemo sa članom 1. u kome ponavljamo ključnu argumentaciju da je način na koji je Vlada štedela u članu 1. potpuno pogrešan, da je zavukla ruku u džepove građana i privrede i na taj način smanjila deficit. Smanjenje deficita je dobra stvar, ali ovo je pogrešan način i on nas je koštao jako malo privrednog rasta.

    Znači, MMF je od 2014. godine do 2016. godine poredio rast bruto društvenog proizvoda u celom regionu. Srbija ima 1,66 i nalazi se daleko na začelju te liste. Na primer Kosovo kao deo Srbije ima rast od 9%. Znači, ova politika koju sprovodi Vlada povećanje poreza, otimanja plata i penzija, praktično se reflektuje na kraju na taj privredni rast. Mi smo predložili potpuno drugačiji koncept budžeta, koji je okrenut ka domaćoj privredi.

    Prvo, uvođenje reda. Imamo u budžetu oko 42 milijarde dinara bačenih subvencije različitih vrsta. Mi mislimo da je to pogrešan model podsticanja privrede. S druge strane, 30 milijardi dinara koje idu na aktiviranje garancija nesposobnim direktorima javnih preduzeća. Šta ovo znači praktično? Pa, kada država uvek tu uskače da zakrpi sve rupe, koje je nesposobni menadžment napravi, onda oni nemaju nikakvog razloga da se ponašaju odgovorno, pošto će na kraju neko uvek drugi da plati. Mi sa tom praksom moramo da prekinemo. To sam i uradio dok sam bio ministar privrede. Ovakve stvari nisu mogle u budžetu, koji sam predložio, koji je usvojila Skupština, ovih stavki nije bilo. Zatim imamo 18 milijardi dinara na raznorazne kazne i penale. Praktično država treba da ide u susret tim stvarima, da rešava ta pitanja, ne da čeda da joj sudovi presuđuju i da troškovi budu ogromni.

    Znači, šta smo predložili umesto svih ovih stvari ovog, praktično, javašluka koji imamo? Kada se uvede red u državu i nemamo ovakve stvari, možemo da uradimo mnogo toga. Između ostalog, možemo da povežemo radni staž i vratimo zaostale zarade za sve zaposlene u svim društvenim preduzećima, u restrukturiranju, i u stečaju. Znači, ovo je upravo ono što sam i predlagao i bilo je u budžetu 2014. godine, ukinuto je kad sam podneo ostavku. Građani trebaju to da znaju. Imali bi već urađeno da je taj budžet ostao na snazi, da ga nisu promenili i onda na kraju smo završili sa ogromnim gubicima po svim tim firmama i na kraju je Vlada krenula u zatvaranje svih

    tih preduzeća.

    Zatim, imamo povećanje budžeta za zdravstvo za 10 milijardi dinara, jako važno nema novca za osnovne potrebe, zatim, stvaranje … kapital industrije u Srbiji i to je bilo u budžetu 2014. godine po mom predlogu - četiri milijarde dinara, zatim sredstva za besplatne udžbenike za svu decu u osnovnim i srednjim školama. Znači, isplata ratnih dnevnica za rezerviste, ovo je takođe važna stavka. Znači, ne da čekamo presude, nego da to rešimo unapred i najvažnija stavka rasterećenja privrede je smanjenje doprinosa i to da se uvede jedan deo na koji se ne plaćaju doprinosi, tako da na minimalnce nema doprinosa na zdravstvo i da polako pređemo sa ovog Bizmarkovog na Bevridžov model finansiranja zdravstva.

    U budžetu ima novca, samo se troši na stvari na koje ne bi trebalo, ne uvodi se red, a ne troši se tamo gde je interes građana Republike Srbije. Mi smo ovim taj budžet potpuno okrenuli i pokazali da je moguće imati odgovoran budžet i raditi stvari koji su u interesu građana i privrede, a ne privilegovanih partijskih kadrova koji troše milione i milijarde dinara svake godine. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Đurić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Ratko Jankov.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Miloš Bošković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik LJupka Mihajlovska.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Ana Stevanović.
    Da li neko želi reč?
    Narodni poslanik Saša Radulović ima reč.

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Vidim da ova raspričanost koja je trajala tri dana utihnula je sada. Suština o kojoj govorim ovde da je ovo potpuno pogrešan budžet, dobro je da je smanjen deficit, ali na potpuno pogrešan način. To nas košta jako malo rasta BDP. MMF je objavio podatke od 2014. do 2016. godine. Jasno je da Srbija ima rast od 1,66%. Čak i na Kosovu je rast 9%, Rumunija 12%, Crna Gora 7%. Ovo pokazuje daje ovo jako, jako loša javna politika.

    Štedi se na građanima, na privredi. Povećani su svi porezi, a sa druge strane ostavlja se javašluk u celom javnom sektoru. Nesposobni partijski kadrovi koji vode javna preduzeća koštaju nas milijarde dinara svake godine i to je praktično razlog zbog čega imamo ovako loš budžet i ovako loše stanje u celoj privredi i zašto građani jako loše žive.

    Praktično, do sada smo imali tri dana rasprave ni o čemu. Sada smo došli do budžeta. Izgleda – maca pojela jezik. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar, gospodin Vujović. Izvolite.

    Dušan Vujović

    Ja sam mislio da sačekam da kažete jedan čitav spisak stvari koje ste pominjali ranije u diskusiji u načelu pa da ponudim i poslanicima i građanima objašnjenje i neke realne informacije koje su bitne za razumevanje svih ovih procesa, ali pošto ste se vi toliko zaneli u tim svojim izjavama moram da kažem da ću morati da se sada javim i da pokušam neke od stvari da stavim na svoje mesto.
    Znači, više pominjana analiza o tome da je rast 1,66% je specifičan period od tri godine u kojem je jedna godina sa minus 1,8% koja je između ostalog rezultat katastrofalnih poplava, gde je mesec u kome sam ja postao ministar finansija počeo kvartal u kome je rast bio minus 3,7%, pošto je privreda bila u zastoju, proizvodnja energetike je bila praktično kolabirala jer su bila poplavljena glavna polja sa kojih se vadi ugalj, komunikacija u Srbiji i poljoprivredna proizvodnja bile su žestoko negativno oštećene i po kvartalnim podacima to je najniži mesec u našoj 15-ogodišnjoj istoriji.
    Od tada pa nadalje se stopa privrednog rasta poboljšava i interpretirati nešto na osnovu pokretnog proseka koji ste našli u jednoj studiji i reći zaključak da imamo stopu rasta od 1,66% kada imamo stopu rasta za poslednje dve godine od 2,4%, grubo, u proseku, a očekujemo da će stopa biti bliže 3% sa narednom godinom i biti 3,5% dugoročno, je u najmanju ruku irelevantno.
    Znači, ako obračunate brzinu kojom smo izašli iz te krize, to je relevantan podatak. Vi ste ljudi koji dovoljno znate. Ne morate da budete ekonomisti da znate da je brzina izlaska iz krize ovde prava mera, a ne nivo. Ovo što je bitno – da li nastavljamo da izlazimo iz krize.
    Drugo je bitno – da li je ovo usporavanje mera recesije ili mera egzogenih činilaca. Mi smo sa vrlo ozbiljnom ekipom ljudi to analizirali i tvrdimo da je to rezultat egzogenih činilaca. Znači, jeste se usporila stopa rasta, da li će biti 2% ili 2,2%.
    (Saša Radulović: Vreme.)
    Nastaviću ja kasnije. Dajte bar rečenicu da završim.
    Dakle, potpuno je nebitno. Bitno je da činjenice korespondiraju tezama koje želite da pokažete, analiza da bude korektna. Hvala lepo. Nastaviću kasnije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Kolega Rističeviću, povreda Poslovnika?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedavajući, svakako ste čuli pokušaj kolege Radulovića da uvredi ministra. Upotrebio je izraz – maca pojela jezik itd. To spada u lične žargone. Takođe u skladu sa članom 106. ovo je rasprava o pojedinosti nije u načelu.

    Dakle, govorio je o svemu, o budžetu, o trošenju, o udžbenicima itd. A, kako on troši evo vidite tamo, tu kulturu, pokazuje, kada je zaposlio svojih 40 partijskih pripadnika u ministarstvo, ispumpao ogromne količine para i on danas krši dostojanstvo Narodne Skupštine, govori van dnevnog reda i ako je na Ivana Ninića, Miroslavu Malenović trošio stotine hiljada dinara i danas vređa dostojanstvo Narodne Skupštine, gle čuda, tu je i ovaj Dušan Pavlović, nova Ćićolina. Na njega je trošio 113 hiljada dinara. Znam da je povredio dostojanstvo Narodne Skupštine, ne znam da li su ovo bili honorari za snimanje porno filmova ili je na ovakav način on ispumpavao novac.

    Znam da su Amerikanci imali Dilingera, mi smo izgleda dobili lopingera. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po kom osnovu kolega Raduloviću?
    (Saša Radulović: Replika.)
    Kome?
    (Saša Radulović: Ministru, pogrešno je interpretirao stavove.)
    Nemate prava na repliku. Ministar je samo odgovorio na vaša pitanja, ni u jednom trenutku nije vas uvredio budite sigurni.
    (Saša Radulović: Razumem vašu demokratiju, dajte mi po amandmanu reč.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Tatjana Macura.
    (Saša Radulović: Po amandmanu sam tražio.)
    Evo po amandmanu. Izvolite.

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala. Ovo je neverovatno kako raste ovaj broj od prvo 22, 28 pa 40, to laž do laži.

    Poštovani ministre, poplave su ceo region pogodile, neke zemlje više, neke zemlje manje. Ove brojeve koji su izbačeni, izbacio ih je MMF, nisam ih ja izbacio. Nismo mi seli pa sabirali ove brojeve na ovakav način. Da vam kažem, ono što je suština svega je država štedi, odnosno uzima od građana i privrede, ne radi ništa na sebi, to je suština.

    Imate pogrešan model smanjenja deficita. Činjenica je da je on smanjen, ali na pogrešan način i posledica toga vam je mali ekonomski rast.

    I da vas podsetim i ove godine je rast jako mali 1,1% u prvom kvartalu, 1,3% u drugom kvartalu, fleš procena, 2% u trećem kvartalu. Do kraja godine ako naguramo 2% to će biti izuzetan uspeh.

    Prema tome, posledica ovakve ekonomske politike je izuzetno nizak rast i činjenica je, brojeve koje sam vam citirao u budžetu vam jasno govore da imate neodgovornost u državi. Vi to ne možete da rešite, ja to znam. To treba da rešavaju ministri koji nisu sposobni to da rešavaju. Praktično imamo jedan te isti budžet koji se samo gura iz godine u godinu. Nemate programski budžet, ne meri se ni kvalitet. Imamo problem sa svim projektima, novac se troši na sve strane, posledicu na kraju osećaju građani.

    Tako da se držimo brojeva. Oni su vrlo tačni, vrlo egzaktni, MMF ih ponavlja, a to da se stalno vadimo na nekog drugog i na nešto drugo to ne može. Konačno, odgovornost vam kaže, treba da stanete iza rezultata, rezultat vam kaže, od 2014. do 2016. godine imate rast od 1,66%, Bosna i Hercegovina ima rast od 6,67%, Hrvatska ima rast od 4,1%. Nisam ja ove brojeve pravio. Ovo je posledica ekonomske politike.

    Imate pogrešnu ekonomsku politiku okrenutu ka stranim investitorima, a ne ka domaćoj privredi. Zbog toga Srbiji ovako loše ide. Neodgovornost Vlade, očigledno ne možete vi to da uradite, gledate kako da očuvate makroekonomsku stabilnost. Ministri ne rade svoj posao. Hvala.