Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 13.12.2017.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

6. dan rada

13.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 23:05

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetsko sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma (pretres u pojedinosima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o zaposlenjima u javnim službama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zaposlenima u AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o platama službenika i nameštenika u organima AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2017)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala lepo.
    Reč ima narodni poslanik Dragana Barišić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragana Barišić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, predsednice.

    Interesantno je da je baš u periodu kada je prethodni govornik bio predsednik opštine u Trsteniku formirana nevladina organizacija Fond za unapređenje ljudskih resursa i da je baš na čelu te nevladine organizacije bio tast prethodnog govornika. Imam dokaz gde je lično tast potpisao, a da se prethodni govornik čak izjašnjavao da daje ovlašćenja gospodinu Kneževiću da on odgovara, da radi i da sklapa poslove između te nevladine organizacije i Direkcije za zapošljavanje, gde je bio direktor pomenuti gospodin.

    Inače, o ozbiljnosti toga i o radu prethodnog govornika govori i njegovi tvitovi. Pa zamislite to kada jedan ugledni građanin u godinama 30 i nekoliko, mlad doduše, ali opet nije toliko da se bavi ovakvim stvarima, kaže - izgleda da BIA radi i druge poslove pored asfaltiranja puteva, nađoh ovo na terasi, pa neka se javi vlasnik. Na poziv novinara, on kaže da se samo šalio. Tako da ne znam da li da uopšte verujemo u reči ovog gospodina, pokazao je, a i građani pokazuju na izborima, tako da nemamo od čega da se plašimo. Hvala kolega.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 12. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici poslaničke grupe SRS i poslanica Aleksandra Jerkov. Izvolite.
    Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, mi smo ovde reagovali zbog činjenice da je potpuno nepotrebno da se vrši izmena osnovnog člana zakona, koji je ovde član 12, zato što su jasne predviđene sve obaveze DRI, i ovo može da bude veliki problem, zato što mnoge lokalne samouprave najpre izbegavaju. Mi smo takav slučaj imali u Kragujevcu više puta da je Mlađan Dinkić kao tadašnji ministar finansija obaveštavao lokalnu samoupravu da nije potrebno da se angažuje eksterni revizor za trošenje budžeta, a takva je situacija, verujem, i sad u mnogim lokalnim samoupravama. Bez obzira na to što se sprovodi proces javnih nabavki, i te kako može da se utiče na to ko će da sprovodi tu eksternu reviziju i zato mi tražimo da o tome odlučuje DRI, da pored saglasnosti da se to sprovede mora da se naznači a koja će to revizorska kuća da radi, da ne bude po principu brat bratu je najmiliji i da neko od predsednika, pogotovo bahatih i onih koji koriste budžete lokalnih samouprava da zbrinu svoje partijske prijatelje, kumove, drugove, nemilice se trošile pare građana.

    Ali, ono što je bitno, i ja vas molim da o tome razmislite gospodine ministre ubuduće, da nađete zakonskog osnova i Predlogom zakona u budućem periodu, da obavežete lokalne samouprave da sprovode internu reviziju. Vi kao čovek koji dolazite iz svetske ekonomije veoma dobro znate da u svetu u velikim korporacijama, a šta može da bude drugo lokalna samouprava koja ima javna preduzeća, koja ima toliki broj zaposlenih.

    Znači, prethodnica svemu ovome, interna revizija mora da bude veoma važna. A znate zbog čega? Pa, upravo zato da bi se u korenu sprečile mafijašluk, pljačke, zloupotrebe, trošenje sa pozicija budžetskih lokalnih samouprava, gde je veoma podložno manipulacijama i kroz formiranjem fantomskih organizacija, finansiranje svakojakog nevladinog sektora, specijalizovanih usluga, usluga po ugovoru i da bi se sve to sprovelo odgovoran čovek mora da bude na čelu svake jedinice lokalne samouprave.

    Dakle, interna kontrola je mnogo važnija od ovoga što će neko da frizira izveštaj kroz angažovanje revizorske kuće, koja će njemu da ide na ruku, a mi upravo tražimo da bude i to proverljivo, i da DRI odlučuje o tome, koja će eksterna revizija da dođe u tu jedinicu lokalne samouprave da bi se sprečile pljačke i zloupotrebe.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po Poslovniku u skladu sa članu 87. stav 1. određujem pauzu u trajanju od jednog sata i nastavljamo u 15.00 časova.
    (Posle pauze)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem.

    Dame i gospodo narodni poslanici, radi se o reviziji i lokalnim vlastima. Da je za vreme bivšeg režima to funkcionisalo ne bi se izjave u štampi plaćala ovo, ono, potomče sa traktorče.

    Dakle, platio je šest prosečnih penzija za jednu izjavu u ovo isto vreme, i to opštinski novac. Sklopio ugovor predsednik opštine Trstenik. Sklopio je ugovor sa „Vremenom“ da da izjavu da štampaju i da to plati 144 hiljade dinara. Oni to zovu nezavisno novinarstvo. Ja bih se usudio da to nazovem plaćeničko novinarstvo, baš skupo plaćeničko novinarstvo kad neko potroši šest penzija, da da jednu izjavu za njemu naklonjeno novine.

    Takođe, ne bi se desilo da opština Smederevska Palanka ostane dužna tri do četiri milijarde, a da njen predsednik opštine uveče popije jedan tenk. Znači, njegov šef stranke proda tenk za 4.000 dolara, a ovaj Hajnekena iz Palanku, koji je zadužio opštinu tri do četiri milijarde evra, popije jedan tenk 375 hiljada dinara, u to vreme to je cena preko 4.000 dolara, znači, popio jedan tenk za jedno veče.

    Patike, koje kupuje od 1.500 evra koštaju tačno negde oko 60 strela. Dakle, to je cena po kojoj je njegov šef uništavao strele M2, iako one koštaju preko 10.000 evra. Da je revizija lokalna funkcionisala u lokalnim samoupravama, to se ne bi dešavalo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 12. amandman je podnela narodna poslanica Milena Turk. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milena Turk

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, predsednice.

    Podnela sam amandman na član 12. Zakona o budžetskom sistemu koji se nadovezuje na odredbe o angažovanju DRI.

    Obzirom da su lokalne samouprave nasledile brojne nepravilnosti iz perioda bivše vlasti, neophodno je da imamo kompletan izveštaj i preseke stanja. Tako je DRI utvrdila da se u Trsteniku, u Pirotu, Titelu, Negotinu i drugim opštinama, da smo u tim opštinama imali najplaćenije predsednike opština.

    Sve ove opštite, tj. njihovi budžeti, u tom momentu bile su u deficitu, izuzev Negotina, i u momentu kada je predsednik opštine Trstenik primao platu od 113.000,00 dinara, prosečna plata je iznosila 34.584,00 dinara.

    Predsednik opštine Trstenik, tadašnji, da li je bio iz URS-a, G17 ili ne mogu da utvrdim više iz koje stranke, ali u koju god da je ušao ili se ugasila ili je vrlo dobro unovčena, je mimo zakona sebi povećao tu platu i to svesno. Tako da je svesno kršio zakon i isplaćivao sebi uvećanu platu. Tako je bilo sve do 2016. godine, tako da je praktično sa ovom primedbom DRI samo tri poslednje plate pred smenu primio sa smanjenjem, tako da je i sa razlogom bivšeg razloga opštine.

    U cilju razvoja svih krajeva Srbije, mi moramo zaista imati sve informacije o tome kako se nekada radilo, kako se sada posluje, pa moram da se osvrnem i na fabriku „Prva petoletka“, jer tadašnji predsednik opštine, ne samo da je bio u Nadzornom odboru, nego je bio predsednik Nadzornog odbora zajedno sa svojom taštom, tastom i ostalim članovima URS-a i oni su svi zajedno aminovali to što je fabrika primala subvencije od države u vrednosti od 30 miliona evra, a paralelno nizala dugove od 120 miliona evra. Dakle, tri puta više nego što fabrika vredi.

    Sada je naravno njima čudno kako fabrika može i bez jednog dinara subvencije, a sa dobrom organizacijom da posluje, da radnicima se isplaćuju plate, porezi, doprinosi i da plaća sve svoje obaveze, što jedna stabilna fabrika na zdravim nogama i treba da isplaćuje struju, vodu i sve ostale dažbine. Razumem taj strah da se ne ponove oni katastrofalni rezultati iz Milutovca, sa ponovljenih predsedničkih izbora, jer su građani izuzetno dobro procenili i svesni su kako je ko vodio, vrlo dobro to ocenjuju na izborima, pa je tako i u Milutovcu osvojio čitava dva glasa, dakle, oba glasa građana opštine Trstenik i to je jasan pokazatelj i ocena njihovog dosadašnjeg rada. Uverena sam da će u svim opštinama širom Srbije građani na isti način kazniti ovu politiku. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 12. amandman je podneo Aleksandar Martinović.