Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 13.12.2017.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

6. dan rada

13.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 23:05

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetsko sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma (pretres u pojedinosima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o zaposlenjima u javnim službama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zaposlenima u AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o platama službenika i nameštenika u organima AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 12. amandman je podneo Vladimir Orlić.
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Razvoj, dame i gospodo, kojim se bavimo i ovim amandmanom, jeste najlakše uočiti na primeru grada Beograda i svih dobrih stvari koje su postignute u našoj prestonici nakon što su građani našeg glavnog grada oterali u mračnu prošlost, gde mu je i jedino mesto „žutog tajkuna“, Dragana Đilasa.

    Dakle, u odnosu na period kada je taj čovek uz pomoć svog najvernijeg saradnika, Šapića, žario i palio Beogradom, u odnosu na taj period danas je postignuto sijaset dobrih stvari o kojima smo mi govorili ovih dana, koje uključuju i smanjenje katastrofalnog duga od milijardu i dve stotine miliona evra za 500 miliona i osposobljavanje javnih preduzeća da mogu da funkcionišu uspešno. Dakle, sada sa saldom u plusu, a ne sa minusom od preko dve milijarde dinara.

    Sve je na prvi pogled očigledno i jasno bolje nego onda kada je Dragan Đilas, koji se izgleda ponovo kandiduje za to da vrati Beograd u mračnu prošlost, imao prilike da pokaže šta i koliko zna i ume, odnosno ne ume.

    Šta je motiv da se neko ponovo obrati građanima, nakon što se propisno obrukao, pokazao neznanje, nesposobnost i temeljno uništio sve čega se dotakao? Očigledno, materijalna korist. NJegova lična, njegovog saradnika Šapića i njihovog zajedničkog gazde, Miroslava Miškovića.

    Kada Dragan Đilas kaže da će garantovati za svoj program imovinom, poziva samo da uradi isto ono što je već pokazao da ume, odnosno ne ume kada je garantovao za svoje matično „žuto preduzeće“ i isto doveo do stečaja. Da nisu tema, po njegovim rečima, a krupne stvari poput NATO i Kosova, treba potražiti motivaciju za takve reči samo u tome da se stidi, i onoga ko sa njim izlazi na te izbore, i njihovih stavova i po pitanju NATO i po pitanju Kosova. To što je umeo i kako je umeo, svi su razumeli jako dobro. Da li će mu ukazati šansu da ponovo nastavi tamo gde je stao, odlučiće ponovo građani Beograda i amo baš niko, koliko god se silnim osećali. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 12. amandman je podneo Aleksandar Marković.
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajuća.

    Evo nas na članu 12. Predloga zakona i tu se dodaje novi stav, odnosno predložen je novi stav – Planiranje, priprema, donošenje i izvršenje budžeta Republike Srbije. Realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri bude u funkciji modernizacije Republike Srbije. Naravno, misli se na modernizaciju javne uprave, s tim što je cilj da lokalna samouprava bude što funkcionalnija i kvalitetnija.

    Dakle, mi smo danas iznosili, ali i juče, negativne primere lokalnih samouprava. Na primer, Smederevska Palanka, meni je žao sto predstavnik „žutog preduzeća“, koji je odatle, nije tu danas sa nama, imali smo negativne primere iz opštine Vračar, ali ja bih sada istakao i neke pozitivne primere, kao što je na primer lokalna samouprava, kada je reč o glavnom gradu, Beogradu.

    Iako je moj uvaženi kolega Orlić nešto o tome rekao, a i kolega Filipović u svom današnjem obraćanju, ja bih samo ukratko rekao, dakle, da je u ovom trenutku više od 1.000 gradilišta aktivno u Beogradu, a do sada u ovom mandatu prepolovljen dug grada Beograda, kao što smo čuli i malopre, završen Pupinov most, 20.000 radnih mesta, 280 kilometara vodovoda, 550 kilometara ulica i puteva, četiri nova Doma zdravlja, 260 kilometara toplovoda. Dakle, to su rezultati za jedan mandat. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 12. amandman su zajedno podneli Marko Đurišić, Nenad Konstantinović, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
    Oni nisu tu.
    Na član 12. amandman su zajedno podneli Aleksandra Tomić, Milorad Mijatović, Sonja Vlahović, Olivera Pešić, Zoran Bojanić, Srbislav Filipović, Snežana Petrović, Dubravka Filipovski i Stefana Miladinović.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Bojanić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Bojanić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, uvažena predsednice.

    Još jedan od amandmana naše Fokus grupe, a tiče se, kao što već znate, Agende 2030 i posebno cilja broj 17. Konkretno, radi se o eksternim revizijama lokalnih samouprava, odnosno finansijskim izveštajima lokalnih samouprava.

    Upravo ova skupštinska većina je omogućila DRI da svoj posao radi kako treba, savesno i, pre svega, preko Administrativnog odbora i kapacitetom i kvalitativno a i kadrovski smo ojačali sve resurse DRI, tako da ona može kvalitetno da obavlja svoje zakonom propisane poslove, posebno kao jedna nezavisna institucija. Vi, kao narodni poslanici dobijate svakog meseca u materijalima pregršt izveštaja, i nadam se da ih čitate revizija lokalnih samouprava.

    Upravo, da Vlada i ovim predlogom, a i mi ovim predlogom amandmana idemo u istom pravcu, govore da nikada ne bismo saznali za određene lokalne samouprave da su sredstva svojih građana, budžetska sredstva koristili, nenamenski koristili su, između ostalog, neke kafanske račune, na fudbalske klubove, na raznorazne, hajde da kažem, na raznorazne načine koji nisu primereni zakonom.

    Ono što očekujem u daljem radu Državne revizorske institucije i svih onih eksternih revizora je da to što nađu, makar materalizujemo i krivično. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Vesović.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Dragan Vesović

    Poslanička grupa Dveri
    Hvala, gospođo predsedavajuća.

    Potpuno ću se složiti sa kolegom koji je pre mene govorio, ali imam i nešto ali. Naime, i u gradu Kraljevu su rađene revizije, ali odluke državnih revizora nikoga, ni za šta ne obavezuju. Javno preduzeće toplana u Kraljevu imalo je izveštaj revizora, gde su nenamenski trošena sredstva korišćena zlatna master karta za privatne račune po kafanama i od toga nije bilo ništa, nego ista vlast SNS, tog direktora izabrala opet za direktora. Dakle, lepo je ovo što kažemo, samo to treba da sprovedemo i u delo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Hvala lepo.
    Sačekao sam da se ponovo pokrene pitanje interne revizije. Imali smo pre pitanje, imamo i sad pitanje, samo bih hteo da kažem sledeće.
    U članu zakona 92. dodata je formulacija da je lokalna vlast obavila sitan zahtev, da zahtev za saglasnost iz stava 4. ovog člana što je zahtev za eksternu reviziju, dostavi DRI, najkasnije do 1. aprila. To je u situacijama, pošto DRI nema kapacitet da izvrši reviziju na svih 165 nivoa lokalne vlasti, onda se onim nivoima lokalne vlasti, koji za to imaju potrebu, a ne mogu da dobiju usluge DRI, da je pravo i obaveza da po konkursu izaberu nezavisne revizore koji će izvršiti reviziju, eksternu reviziju ovih računa.
    To ne protivreči zahtevu da oni imaju svoju internu reviziju. Znači, na svim nivoima postoji interna revizija, mi se nalazimo u sred sprovođenja strategije i interne revizije, koja treba da obezbedi, pre svega, obuku ljudi koji imaju sposobnost da to uradi po međunarodnim standardima, da se radi i interna, a posle toga eksterna revizija.
    Da li se nalazi revizije sprovode ili ne sprovode, to je suština. Znači, na nama je sada prvo da donesemo zakone, da stavimo u odgovarajuće zakone ove odredbe, da obučimo ljude i na tome upravo radimo, u skladu sa Strategijom koja treba da bude u potpunosti u saglasnosti sa standardima EU, a onda će dokaz svega ovoga biti u praksi.
    Znači, drugim rečima, kada revizioni izveštaji pokažu da nešto treba da se ispravi, neposredno moraju da se preduzmu mere. Inače bi ponovljeni nalazi ove revizije trebali da vode nekom kažnjavanju.
    Na nama je zajedno, na Vladi i parlamentu, odnosno poslanicima da donesemo te mere pošto će bez toga to biti zakon bez upotrebe. Hvala lepo.