Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 13.12.2017.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

6. dan rada

13.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 23:05

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetsko sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma (pretres u pojedinosima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o zaposlenjima u javnim službama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zaposlenima u AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o platama službenika i nameštenika u organima AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem ministre.
    Reč ima narodni poslanik Saša Radulović, po amandmanu.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Ovo što je ministar ispričao naravno, na stručnom, ni na bilo kom drugom nivou ne može da stoji, kako su kao navodno povećani prihodi PDV-a samo od bolje naplate. Svaki građanin koji plaća PDV, za bilo koji proizvod, kada mu je stopa 18% plati manje, kada mu je stopa 20% plati više. Znači, mislim da će ministar, kada bude gledao posle video priloge ovde, da će mu biti malo krivo što je izgovorio ove reči koje je izgovorio.

    Nego, da se vratimo nazad na ovaj princip štednje. Niko ne spori da je trebalo smanjiti deficit. Niko ne spori. Naravno da ga je trebalo smanjiti, smanjili ste ga na pogrešan način. I da, postoje drugačiji načini da se to uradi, to smo upravo pokazali ovim Predlogom budžeta koji smo podneli, koji pokazuje kako je to potrebno uraditi. To sam uradio kao ministar 2013. godine, budžet za 2014. godinu pokazuje upravo to. Moguće je povezati i radni staž ljudima, moguće je i uvesti red u javna preduzeća preko ličnih karata. Sve je to moguće, ali nije moguće zadržati partijski, parazitski sistem, kako je to Vlada uradila, i sa druge strane pričati građanima kako je nekim čudom smanjen deficit.

    Naravno da je dobro da su kretanja na finansijskom tržištu takva da Vlada može da se zaduži sada po manjim kamatnim stopama, da vrati neke od ovih starih dugova. Ali, suština je sledeća, postoji drugi način. Ovo nije dobar način. On nas košta i košta nas, nemilosrdno, kada gledamo ove stavke rasta BDP, jasno nam govori gde je problem. Imate pogrešnu ekonomsku politiku. Vlada ne štedi na sebi, na državi, nego štedi na građanima i privredi. Zavukla nam je duboko ruke u džepove.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po amandmanu, narodni poslanik Srđan Nogo.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Da bismo okončali ovu raspravu, samo da se zahvalim ministru Vujoviću, citiraću jednu rečenicu koju je rekao, koja je u stvari priznanje i prava slika celokupne politike. Citiram gospodina ministra: „Naravno da narod na kraju plaća sve“. Apsolutno ste tačno rekli. I da, vašu politiku na kraju nažalost plaća narod.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Tatjana Macura.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Mihajlović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Branka Stamenković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Stevanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, Marija Janjušević, Ivan Kostić, Dragan Vesović, Zoran Radojičić i Miladin Ševarlić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marinika Tepić i Zoran Živković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Tomić, Milorad Mijatović, Sonja Vlahović, Olivera Pešić, Zoran Bojanić, Srbislav Filipović, Snežana Petrović, Dubravka Filipovski i Stefana Miladinović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Aleksandra Tomić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandra Tomić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Ideja, uopšte, podnošenja amandmana, članova fokus grupe, koja se odnosi na ciljeve održivog razvoja, govori upravo o tome da budžet Srbije treba da sadrži sve one elemente koji se odnose na 17 ciljeva, počev od smanjenja siromaštva, do održivog korišćenja prirodnih resursa, do održive socijalne politike. Ali, onaj najvažniji deo, da sprovođenje svih ovih ciljeva, ne može da bude ukoliko nemamo održive finansije. Održivost finansija je upravo borba Vlade Srbije, koja je u prethodne tri godine pokazala da određenim merama mora da sprovede, da bismo zaista imali onolike rashode kolike prihode imamo.

    Ono što je bilo najteže, a to je onima koji su do sada po različitim amandmanima pokušali da pokažu kako Vlada Srbije ima pogrešan koncept, su upravo ostali dužni ovoj Srbiji kada govorimo o firmama u stečaju, kada govorimo o 100.000 zaposlenih ljudi koji su ostali bez posla, upravo zato što su neki neodgovorni do 2012. godine uzeli iz budžeta 22 miliona i 754 hiljade, zato što su zastupali 16 preduzeća kao stečajni upravnici. Sada, kada bi govorili onako realno u životu, prvo treba da vrate tako nešto u budžet, da pokažu svojim primerom da zaista žele ovoj zemlji nešto dobro i da pokušaju da pokažu da taj koncept održivosti javnih finansija treba na svom ličnom primeru da daju.

    Zbog toga, gospodine ministre, mislim da treba odgovarati na ovakva pitanja, baš zbog toga što građani Srbije trebaju da znaju, i ne treba da zaborave, da ovako nešto više ne treba da se pojavi. Zbog toga moramo stalno da pričamo o ciljevima održivog razvoja i da postanu sastavni deo budžeta Republike Srbije, jer je to budućnost za narednih 12 godina. Agenda 20, 30 podrazumeva našu budućnost i ta budućnost o kojoj treba da pričamo svaki dan ovde. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podneo je narodni poslanik Saša Radulović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podneo je narodni poslanik Vladimir Đurić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podneo je narodni poslanik Ratko Jankov.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podneo je narodni poslanik Miloš Bošković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podnela je narodni poslanik LJupka Mihajlovska.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podnela je narodni poslanik Ana Stevanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podnela je narodni poslanik Tatjana Macura.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podneo je narodni poslanik Branislav Mihajlović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podnela je narodni poslanik Branka Stamenković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim predlaže dodavanje člana 2a podneo je narodni poslanik Aleksandar Stevanović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim predlaže dodavanjem člana 2a podneo je narodni poslanika Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Nenad Konstantinović, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Marko Atlagić i Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, Marija Janjušević, Ivan Kostić, Dragan Vesović, Zoran Radojičić i Miladin Ševarlić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marinika Tepić i Zoran Živković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Saša Radulović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Narodni poslanik Saša Radulović. Izvolite.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Ovde se govori o novim obavezama koje država Srbija preuzima, pa imamo nekih 2,4 milijarde američkih dolara koji se uzimaju od kineske Eksport-Import banke, za različite projekte.

    Gde je problem sa ovim? Nije problem, naravno, Kina. Nemamo mi ništa protiv Kine, ni protiv bilo koje druge zemlje na ovom svetu. Međutim, te importno, odnosno uvozno-izvozne banke služe za podršku domaće privrede, u ovom slučaju kineske privrede. Recimo, kad vam Kinezi grade most, pa dođu ovde da ga rade, sa sobom ponesu i paštete iz Kine. Znate zašto? Zato što time pomažu svoj BDP.

    Srbija da uzima ogromne kredite za izgradnju infrastrukture, koji onda pomažu BDP drugih zemalja, je duboko pogrešna politika. Imamo primere, recimo, sličnog ponašanja, kao npr. od LJiga do Preljine ovaj autoput. Imamo azerbejdžansku firmu, praktično mi kreditiramo, a azerbejdžanska firma radi, ta dva posla su povezana. Onda, recimo, uvoze naftu bez plaćanja carina, akciza, a prodaju našoj privredi sa carinama i akcizama. Pa, recimo, dobiju da zakupe separaciju „Takovo“, da vade usitnjeni kameni agregat i da cena bude tri puta veća nego što je tržišna cena.

    Znači, ovakvi koruptivni dilovi, koji se prave po ovim osnovama, su duboko pogrešni i jako loše utiču na BDP. Zadužiti se, uzeti veliki novac za infrastrukturu, a onda hraniti tuđi BDP je veoma pogrešno. Sigurno će se stariji građani setiti kako je bivša Jugoslavija na sličan način finansirala kapitalne projekte, recimo, u Africi, u Aziji, itd, i time podsticala domaću privredu. Mi kroz ovakve aranžmane u stvari postajemo banana država.

    Ono što nam je potrebno, to je ono što smo predložili, da se ovakvi krediti povuku, da kada gradimo infrastrukturu ona uvek ide ka domaćoj privredi. Čitav budžet ima taj pogrešan koncept. Treba da se oslanjamo i idemo na to da podržimo domaću privredu.

    Da ponovim, 2,4 milijarde dolara po poslovima koji ni na koji način nisu opisani u samom budžetu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar, gospodin Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Kao što smo rekli u opštoj raspravi, ti krediti se realizuju u sklopu memoranduma koji ima važnost zakona koji je potpisan 2009. godine. Sada se samo koristi prostor koji je time stvoren.
    U članu 3b se obično pišu buduće stvari. Ja sam pitao, posle rasprave u načelu, kolege zašto je to stavljeno u budžet ove godine, pošto se većina tih stvari pojavila, kako ljudi kažu, na radaru tek pred kraj godine. Odgovor je bio zbog toga što je prilika bila da se u Budimpešti potpišu ti sporazumi, da se iskoristi prilika da se administrativna strana započne. Kada oni budu realizovani, kada budu ratifikovani, tada će biti ratifikovani sa punim detaljima i doneti u ovaj parlament i imaćete priliku da diskutujete, što se toga tiče.
    Što se ukupnog duga tiče, želim samo da dodam, dinamika kako će uticati na dug, biće rezultat dobrog planiranja i, još važnije, podizanja kapaciteta privrede i posle toga troškova servisiranja duga.
    Želim samo da dodam dve rečenice povodom dezinformacija koje se pričaju o dugu. Nije dug porastao 10 milijardi otkada su počele reforme. Relevantan datum otkad su počele reforme je valjda kraj 2014. godine, pošto je program koji smo doneli, a fond ga podržao, jako važno, donet, dogovaran u novembru, a potpisan februara meseca, 20. februara 2015. godine.
    Dana 1. januara 2014. godine nivo duga je bio 22 milijarde 761 milion evra, ukupni, preračunat na evre. Pre nego što smo počeli ovu raspravu, 30. novembra, kada smo zaključili naše materijale, u budžet je ušla cifra od 31. oktobra, mesec dana ranije, i stanje duga je bilo 23 milijarde 422 u evrima iskazano. Povećanje duga tokom reformi je samo 661 milion evra. Samo 661 milion evra za tri godine.