Deveto vanredno zasedanje, 22.09.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

5. dan rada

22.09.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:10 do 22:20

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2012)
  • Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dodatu vrednost (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o akcizama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o duvanu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o fiskalnim kasama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o finansiranju lokalne samouprave (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o turizmu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o privatizaciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o hemikalijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vodama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o javnim putevima (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o stočarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o sudskim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o šumama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vanrednim situacijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o veterinarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o energetici (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o budžetskom sistemu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o utvrđivanju maksimalne zarade u javnom sektoru (pojedinosti) (2012)
  • OBRAĆANJA

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Moj kolega Marko Jakšić je predložio da se sa stavke od Kancelarije za evropske integracije, sad nemam vremena da ulazim u sve detalje, uglavnom da se 60 miliona iz te kancelarije prebaci na Kancelariju za Kosovo i Metohiju, i to za specijalizovane usluge.
    Zbog čega? Mislim da je gospodin Jakšić hteo sve nas ovde zajedno da podseti da je proces povratka interno raseljenih lica sa Kosova i Metohije apsolutno stao. Stao je skoro dve, tri godine. Čak imamo i drugačije procese, ali se o tome u medijima i ne govori o tome da se opet Srbi iseljavaju sa Kosova i Metohije. Dakle, mi smo kao narod potpuno zakazali kada je ovaj problem u pitanju. Njegova želja je bila da se obezbede sredstva za specijalizovane usluge i da se pomogne svim onim udruženjima građana koji se bave i pokušavaju da opet pokrenu proces povratka Srba na Kosovo i Metohiju.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. razdele 3. i 16. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Srđan Šajn.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman sa ispravkom.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman sa ispravkom postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Izvolite, gospodine Šajn.
    ...
    Romska partija

    Srđan Šajn

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem se. Prvenstveno bih hteo da se zahvalim Vladi i ministru finansija što su prihvatili ovaj amandman i da kažem da sve ovo govori u prilog tome da ova vlada jeste Vlada koja vodi socijalno odgovornu politiku, da ovo jeste Vlada koja se bori za ravnomeran regionalni razvoj Srbije i da ovo jeste Vlada koja ima kao dugoročni cilj da problem svih reši time što će da obezbedi nova radna mesta i da i one ljude koji su socijalno najugroženiji, u stvari obezbeđivanjem novih radnih mesta, stvori uslove da oni jednog dana budu oni koji će da pune budžet, a ne da stalno budu oni koji će da koriste sredstva budžeta.
    U tom pravcu, ovaj amandman i ova sredstva treba da se upotrebe za nekoliko komponenti. Jedna od tih komponenti jeste da se projekti koji su pokazali da u procesu integracije Roma, kao primere dobre prakse, na primer u Vojvodini gde imamo u određenim sredinama dobre rezultate, da se ti projekti prenesu na teritoriju cele Republike Srbije, a ne da imamo situaciju da samo u jednoj sredini radimo dobro i onda slušamo sve vreme informacije kako u jednoj opštini ili u nekoliko opština imamo dobre rezultate, a u svim drugim opštinama nemamo iste takve rezultate.
    Druga komponenta koja jeste da se pomogne ministarstvima, navešću samo nekoliko ministarstava, Ministarstvo za obrazovanje, Ministarstvo za stanovanje, Ministarstvo rada, da se u naredna tri meseca zaista formiraju projekti koji će da se rade na celoj teritoriji Republike Srbije, da se pomogne lokalnim samoupravama koje nisu u situaciji da iznedre takve projekte, da se ti projekti definišu i da tim projektima može da se konkuriše ne samo u IPA fondovima, nego i u drugim fondovima Evropske komisije, i u drugim fondovima koji imaju druge države EU, koje hoće da pomognu taj proces.
    Samo ću da navedem jedan primer da samo jedna aktivnost u tom pravcu je pomogla da zajedno sa Ministarstvom za obrazovanjem već u narednom periodu možemo da obezbedimo da 400 stipendija, znam da nije tema ovog amandmana, ali je jedna od aktivnosti koja treba da se prenese na druge oblasti, obezbedimo 400 stipendija za srednjoškolce na celoj teritoriji Republike Srbije, a do sada su uživali nekoliko godina i to 2006. i 2007. kada je Romska partija sarađivala sa Izvršnim većem Vojvodine. Trista pedeset stipendija je bilo obezbeđeno samo, ali za učenike srednjoškolce na teritoriji AP Vojvodine.
    Još jednom, da ne bih oduzimao puno vremena, ono što je vrlo bitno to je da se celokupan sistem i sredstva koja jesu svode na stvaranje takvih projekata koji se održe različite komponente i integracije Roma, a da je temelj svih tih komponenti jeste da se ti ljudi zaposle i da se smanji na taj način etička distanca, a da ne govorim da oni samo uzimaju sredstva, nego da oni jednog dana mogu i da pune budžete.
    Izneo bih sledeću stvar da smo razgovarali i sa predstavnicima Evropske komisije i da su i te kako zainteresovani da se definiše jedan projekat izgradnje stanova, jeftinih, znači socijalnih stanova u kojima će ti ljudi da mogu sa jeftinim, sa malim mesečnim anuitetima sa četiri do pet hiljada dinara na duži rok da isplaćuju svoje stanove, a ne da radimo sistem da ih prvo premestimo u kontejnere koje je država plaća, pa posle u stanove koje ponovo država plaća, i pet, šest puta trošimo državni novac i na taj način šaljemo poruku da se govori o jednoj zajednici koja hoće samo da uzima novac iz budžeta, a da nije spremna da preuzme odgovornost.
    Još jednom zahvaljujem Vladi što je videla dobre strane predloga ovog projekta i predlažem da svi zajedno tokom 2013. godine analiziramo rezultate projekta i da nemamo situaciju da imamo 200 studenata upisanih kao što je to sada na univerzitetu, a da 13 studenata diplomira, nego da imamo situaciju da upišemo manji broj ali da broj ljudi koji su diplomirali bude tri, četiri ili pet puta veći. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na sledeći amandman.
    Na član 5. razdele 3. i 24. amandman je podnela narodni poslanik Donka Banović.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala gospodine Korać. Lepo što je došao i ministar prosvete i nauke, ali ode ministar finansija da i on odgovori zbog čega nije prihvatio amandman koji sam podnela, a ja sam sa jedne stavke u budžetu tražila da se povećaju sredstva za takmičenja učenika srednjih i osnovnih škola.
    Pretpostavila sam da to gospodin Dinkić neće prihvatiti, ali sve jedno ovo je i moj pokušaj da skrenem pažnju nekih dva minuta, koliko je to moguće, da postoji problem kod organizacija raznih takmičenja i u osnovnim i srednjim školama upravo zbog nedostatka sredstava. Direktori se vrlo često žale da imaju poteškoća sa lokalnim samoupravama koje bi trebale jednim delom da učestvuju u organizaciji takmičenja, a bogami se žale da iz ministarstva ne stiže pomoć. To donekle i pokazuje naš, blago rečeno, neodgovoran odnos i prema talentovanim učenicima, prema tome da ih ne možemo ni motivisati, odnosno nagraditi dovoljno kada osvoje prvo, drugo ili treće mesto, bilo da je opštinsko, regionalno i republičko. Ne moraju to da budu neka ogromna sredstva, ali da se zna kada učenik osvoji prvo mesto negde da će biti nagrađen, a bogami treba nagraditi i nastavnike i profesore, kada govorimo o ovome zato što i oni ulože mnogo energije, truda i rada, a bogami nešto ne možemo da nagradimo.
    Znači, to je jedno. Takođe, htela sam, ali to je više bilo za gospodina Dinkića, da se malo više obrati pažnja na to šta rade lokalne samouprave koje u svojim lokalnim budžetima uvek imaju stavku materijalna pomoć školama, a imaju i stavke o tome da će oni da se angažuju oko stručnog usavršavanja nastavnika i profesora sa teritorije te lokalne samouprave. Bojim se da to uvek imate u budžetu, ali da to ne završi gde treba. Mi smo neki dan na Odboru za prosvetu imali izveštaj Nacionalno-prosvetnog saveta gde je gospođa Radunović članovima Odbora, kada smo je pitali šta vi smatrate da je jedan od najvećih problema u osnovnom i srednjem obrazovanju, ona je rekla da je po mišljenju Saveta upravo to najveći problem nedostatak kontinuiranog i kvalitetnog stručnog usavršavanja svih nastavnika.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na sledeći amandman.
    Prelazimo na sledeći amandman.
    Na član 5. razdele 15. i 20. amandman je podnela narodni poslanik Milica Vojić Marković.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Izvolite gospođo Vojić Marković.

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Vidim da je Vlada bila vrlo mudra kada je prihvatila ovaj amandman, jer je sama promovisala to da hoće da štedi, a ja sam u budžetu pronašla, u razdelu za Ministarstvo saobraćaja, da su obezbedili 20 miliona za formiranje Agencije za kontrolu luka, za upravljanje lukama.

    Zaista sam smatrala da je potpuno smešno da se na ovaj način odvajaju sredstva i to sam prebacila MUP-u, odnosno ovom delu ministarstva koje se bavi vanrednim situacijama.

    Svi znate zašto, potpuno je jasno i vidim da ova vlada može da kaže da je uradila dobar posao što je prihvatila amandmane DSS-a. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Ima li još nekoga? (Ne.)
    Na član 5. razdeo 16. amandman je podnela narodni poslanik Bojana Božanić.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava…
    Izvinjavam se narodnim poslanicima, preskočio sam.
    Znači, da se vratim na prethodni.
    Na član 5. razdele 3. i 55a amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mihajlov.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li gospodin Mihajlov želi reč? (Da.)
    Hoćete li samo da se prijavite, molim vas, gospodine Mihajlov?

    Dejan Mihajlov

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Samo kratko za razdele usluge po ugovoru, pošto smo primetili da su u celom budžetu usluge po ugovoru značajno povećane po ministarstvima. S obzirom da mi ovde, verovatno i oni, dobijamo stalne zahteve od raznih verskih zajednica, naročito iz nerazvijenih područja da im se pomogne oko obnavljanja hramova i uopšte oko aktivnosti koju imaju, predvideli smo ovim amandmanom da se jedan deo sredstava prebaci sa razdela usluge po ugovoru za tu funkciju.
    Usluge po ugovoru su značajno povećane u celom budžetu po svim ministarstvima, po svim kancelarijama, maltene su duple od onoga što je bilo predviđeno budžetom. Smatrali smo da bi jedan ovakav gest od strane Vlade bio prihvatljiv, s obzirom da ne bi mnogo ugrozio usluge po ugovoru a da bi kao gest, o kojem bi naravno i Vlada odlučivala, pomogao da se svi silni zahtevi koje mi dobijamo ovde, verovatno i sve ostale poslaničke grupe, pomogne da se neki problemi u nerazvijenim područjima nekih verskih zajednica reše. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se još neko javlja za reč?
    Da li se javlja Bojana Božanić?
    Na član 5. razdeo 16. amandman je podnela narodni poslanik Bojana Božanić.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima narodni poslanik Bojana Božanić. Izvolite.