Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 13.12.2017.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

6. dan rada

13.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 23:05

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetsko sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma (pretres u pojedinosima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o zaposlenjima u javnim službama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zaposlenima u AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o platama službenika i nameštenika u organima AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dušan Vujović

    Ja sam mislio da sačekam da kažete jedan čitav spisak stvari koje ste pominjali ranije u diskusiji u načelu pa da ponudim i poslanicima i građanima objašnjenje i neke realne informacije koje su bitne za razumevanje svih ovih procesa, ali pošto ste se vi toliko zaneli u tim svojim izjavama moram da kažem da ću morati da se sada javim i da pokušam neke od stvari da stavim na svoje mesto.
    Znači, više pominjana analiza o tome da je rast 1,66% je specifičan period od tri godine u kojem je jedna godina sa minus 1,8% koja je između ostalog rezultat katastrofalnih poplava, gde je mesec u kome sam ja postao ministar finansija počeo kvartal u kome je rast bio minus 3,7%, pošto je privreda bila u zastoju, proizvodnja energetike je bila praktično kolabirala jer su bila poplavljena glavna polja sa kojih se vadi ugalj, komunikacija u Srbiji i poljoprivredna proizvodnja bile su žestoko negativno oštećene i po kvartalnim podacima to je najniži mesec u našoj 15-ogodišnjoj istoriji.
    Od tada pa nadalje se stopa privrednog rasta poboljšava i interpretirati nešto na osnovu pokretnog proseka koji ste našli u jednoj studiji i reći zaključak da imamo stopu rasta od 1,66% kada imamo stopu rasta za poslednje dve godine od 2,4%, grubo, u proseku, a očekujemo da će stopa biti bliže 3% sa narednom godinom i biti 3,5% dugoročno, je u najmanju ruku irelevantno.
    Znači, ako obračunate brzinu kojom smo izašli iz te krize, to je relevantan podatak. Vi ste ljudi koji dovoljno znate. Ne morate da budete ekonomisti da znate da je brzina izlaska iz krize ovde prava mera, a ne nivo. Ovo što je bitno – da li nastavljamo da izlazimo iz krize.
    Drugo je bitno – da li je ovo usporavanje mera recesije ili mera egzogenih činilaca. Mi smo sa vrlo ozbiljnom ekipom ljudi to analizirali i tvrdimo da je to rezultat egzogenih činilaca. Znači, jeste se usporila stopa rasta, da li će biti 2% ili 2,2%.
    (Saša Radulović: Vreme.)
    Nastaviću ja kasnije. Dajte bar rečenicu da završim.
    Dakle, potpuno je nebitno. Bitno je da činjenice korespondiraju tezama koje želite da pokažete, analiza da bude korektna. Hvala lepo. Nastaviću kasnije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Kolega Rističeviću, povreda Poslovnika?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedavajući, svakako ste čuli pokušaj kolege Radulovića da uvredi ministra. Upotrebio je izraz – maca pojela jezik itd. To spada u lične žargone. Takođe u skladu sa članom 106. ovo je rasprava o pojedinosti nije u načelu.

    Dakle, govorio je o svemu, o budžetu, o trošenju, o udžbenicima itd. A, kako on troši evo vidite tamo, tu kulturu, pokazuje, kada je zaposlio svojih 40 partijskih pripadnika u ministarstvo, ispumpao ogromne količine para i on danas krši dostojanstvo Narodne Skupštine, govori van dnevnog reda i ako je na Ivana Ninića, Miroslavu Malenović trošio stotine hiljada dinara i danas vređa dostojanstvo Narodne Skupštine, gle čuda, tu je i ovaj Dušan Pavlović, nova Ćićolina. Na njega je trošio 113 hiljada dinara. Znam da je povredio dostojanstvo Narodne Skupštine, ne znam da li su ovo bili honorari za snimanje porno filmova ili je na ovakav način on ispumpavao novac.

    Znam da su Amerikanci imali Dilingera, mi smo izgleda dobili lopingera. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po kom osnovu kolega Raduloviću?
    (Saša Radulović: Replika.)
    Kome?
    (Saša Radulović: Ministru, pogrešno je interpretirao stavove.)
    Nemate prava na repliku. Ministar je samo odgovorio na vaša pitanja, ni u jednom trenutku nije vas uvredio budite sigurni.
    (Saša Radulović: Razumem vašu demokratiju, dajte mi po amandmanu reč.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Tatjana Macura.
    (Saša Radulović: Po amandmanu sam tražio.)
    Evo po amandmanu. Izvolite.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala. Ovo je neverovatno kako raste ovaj broj od prvo 22, 28 pa 40, to laž do laži.

    Poštovani ministre, poplave su ceo region pogodile, neke zemlje više, neke zemlje manje. Ove brojeve koji su izbačeni, izbacio ih je MMF, nisam ih ja izbacio. Nismo mi seli pa sabirali ove brojeve na ovakav način. Da vam kažem, ono što je suština svega je država štedi, odnosno uzima od građana i privrede, ne radi ništa na sebi, to je suština.

    Imate pogrešan model smanjenja deficita. Činjenica je da je on smanjen, ali na pogrešan način i posledica toga vam je mali ekonomski rast.

    I da vas podsetim i ove godine je rast jako mali 1,1% u prvom kvartalu, 1,3% u drugom kvartalu, fleš procena, 2% u trećem kvartalu. Do kraja godine ako naguramo 2% to će biti izuzetan uspeh.

    Prema tome, posledica ovakve ekonomske politike je izuzetno nizak rast i činjenica je, brojeve koje sam vam citirao u budžetu vam jasno govore da imate neodgovornost u državi. Vi to ne možete da rešite, ja to znam. To treba da rešavaju ministri koji nisu sposobni to da rešavaju. Praktično imamo jedan te isti budžet koji se samo gura iz godine u godinu. Nemate programski budžet, ne meri se ni kvalitet. Imamo problem sa svim projektima, novac se troši na sve strane, posledicu na kraju osećaju građani.

    Tako da se držimo brojeva. Oni su vrlo tačni, vrlo egzaktni, MMF ih ponavlja, a to da se stalno vadimo na nekog drugog i na nešto drugo to ne može. Konačno, odgovornost vam kaže, treba da stanete iza rezultata, rezultat vam kaže, od 2014. do 2016. godine imate rast od 1,66%, Bosna i Hercegovina ima rast od 6,67%, Hrvatska ima rast od 4,1%. Nisam ja ove brojeve pravio. Ovo je posledica ekonomske politike.

    Imate pogrešnu ekonomsku politiku okrenutu ka stranim investitorima, a ne ka domaćoj privredi. Zbog toga Srbiji ovako loše ide. Neodgovornost Vlade, očigledno ne možete vi to da uradite, gledate kako da očuvate makroekonomsku stabilnost. Ministri ne rade svoj posao. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar gospodin Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Gospodine Raduloviću, cifre glase ovako, taj prosek vaš je rezultat minus 1,8% 2014. godine, plus 0,8% 2015. godine i plus 2,8% 2016. godine. Prosek je najmanje relevantna stvar. Brzina izlaska iz krize je relevantna stvar. Ako meni ne verujete, pitajte bilo kog ekonomistu koji ima obrazovanje da vam to objasni. Znači to je povećanje stopa, ako pogledate kvartalne, još veće je povećanje.
    Drugo, vaše vezivanje efekata mera i rezultata je bolno neažurno i bolno pogrešno. Reći ću vam jednu stvar vrlo važnu, na koju ste pozivali već dva puta u vašim pisanim iskazima o tome šta se dogodilo, pošto ćete me prekinuti ponovo reći ću vam sledeće. PDV stopa je povećana sa 18% na 20% 2012. godine. Stupila na snagu 1. januara 2013. godine, ta viša stopa. Dok ste vi bili ministar.
    (Saša Radulović: Nisam tada bio ministar.)
    Proverite knjige, molim vas. Jeste bili ste ministar 1. januara kada je doneta ta mera, bili ste ministar.
    (Saša Radulović: To nije tačno.)
    Kako nije tačno? Pobogu čoveče, kako nije tačno? Mera je doneta u oktobru 2012. godine, bili ste ministar.
    (Saša Radulović: Nisam bio ni u ministarstvu.)
    Ja sam pokušavao da vas kao konsultant dobijem, bili ste u ministarstvu, ako niste bili ministar, to je drugo nešto. U ministarstvu ste bili.
    Znači, ovako, ta stopa je promenjena dok ste vi bili ministar. Analiza pokazuje da je prihod od PDV u 2013. godini povećan za 30 milijardi, a deficit povećan za 50 milijardi. Vaša teza da je PDV pomogao smanjenju deficita je potpuno netačna, nelogična i neodrživa. Smanjio se deficit, ne povećanjem stope nego povećanjem naplate i boljom disciplinom, a to je bitna razlika i to se dogodilo tek od septembra 2014. godine.
    Prema tome, činjenice poštujem, analizu poštujem još više, koja je zasnovana na činjenicama. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po amandmanu, narodni poslanik Saša Radulović.
    (Saša Radulović: Replika.)
    Nemate pravo na repliku.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Ministre, pogrešili ste, ja sam ušao u Vladu 2. septembra 2013. godine i zašao u januaru 2014. godine, tako da se ne bih vraćao na to.

    Odgovorite na jedno jednostavno pitanje, da su stope PDV 18% i 8%, koliko bi manje imali prihoda od PDV ove godine? Da li bi to onda značilo da bi deficit samo po tom osnovu bio veći za 50 milijardi dinara?

    Drugo pitanje, da niste uvećali akcize na struju, koje godišnje uzimaju od građana nekih 15 milijardi dinara, da li bi deficit ove godine bio 15 milijardi dinara veći? Da nije povećan porez na dobit pravnih lica, da li prihodi koje u vašem budžetu imate, da li bili manji za 30 milijardi? Imali bi deficit u tom iznosu.

    Ovo je vrlo jednostavna matematika ministre. Vrlo jednostavna. Znači, da su stope tamo gde su bile, imali bi deficit, pošto su stope povećane to znači, zavučena ruka u džepove građana i privrede. Nema načina da izbegnete ovo. Nema. Vrlo je jednostavno, kada pogledate brojeve, prosto kao pasulj.

    Prema tome, nikakva retorika, nikakva priča, sve zemlje imaju svoje probleme, sve zemlje imaju probleme sa kojima se suočavaju, pogrešna ekonomska politika dovodi do izuzetno niskih stopa rasta, jer nigde ne štedite. Ogromno poresko opterećenje, javašluk u državi, ogromni gubici, aktivirane garancije zbog nesposobnih partijskih kadrova. To vi ne možete da rešite, vi ste u Ministarstvu finansija, to bi Vlada trebala da reši, međutim, ne rešava.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Vujović, replika.