Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 13.12.2017.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

6. dan rada

13.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 23:05

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetsko sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma (pretres u pojedinosima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o zaposlenjima u javnim službama (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zaposlenima u AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o platama službenika i nameštenika u organima AP i JLS (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama

    • OBRAĆANJA

    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Ovo je amandman o potpunoj transparentnosti, obavezuje državu da svakog meseca za prethodni mesec objavi tačno koliko je novca potrošeno iz budžeta i kome je taj novac otišao, da objavi sve ugovore koje potpisuje i da to bude dostupno svim građanima, da objavi sistematizacije radnih mesta, radne učinke, da konačno uvedemo red u državi.

    Sve priče o tome kako je to komplikovano i kako traži mnogo resursa padaju u vodu pred činjenicom da sam kao ministar 2013. godine za mesec dana uveo potpunu transparentnost u rad Ministarstva privrede, gde se svaki mesec objavljivalo tačno koliko se novca troši, sistematizacija radnih mesta, sve subvencije, svi ugovori su bili okačeni da građani mogu da vide.

    Znači, ovo je jednostavno uvesti. Ovo je onaj amandman koji je danas ministar pominjao kako se ponavlja mnogo puta. Jednostavno sprečimo raspravu o svima njima tako što ćete da usvojite taj amandman, koji je praktično jedan lek protiv korupcije, koji će zadati najveći udarac korupciji i uopšte partokratiji u Srbiji. Transparentnost je taj ključni lek. Ako usvojite jedan od ovih amandmana, mi ćemo naravno povući ostale, zato što je dovoljan jedan. Ako ne, ponavljaćemo ovu priču. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar gospodin Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Ja sam samo rekao da se ja sa idejom i duhom, ja se uvek slažem, kad se suštinski slažem, uopšte se ne stidim to da kažem. Znači, ja se sa vama slažem suštinski. Nivo detalja koji vi navodite ja nisam uspeo da nađem, možda Švedska ima taj nivo detalja u mesečnom objavljivanju svih podataka.
    Ono što je mene zbunilo je što ste vi od početka rasprave u načelu i ova dva dana ovde rasprave stalno govorili o tome da amandmani jedni drugima da se gomilaju, da se ponavljaju, jedni drugima da protivreče. Vi imate, ukupno sam izbrojao, 440 amandmana sa istim tekstom, razlikuje se samo datum kada se to publikuje. I ti amandmani jedan drugog isključuju, verovatno su podneti zato da se ne bi objedinila rasprava sa namerom da kupite vreme. Ako bi se usvojio prvi od njih, vaša bi efektivnost bila, izračunao sam, imao sam vremena, 2,27‰. Ako bi se prihvatili drugi amandmani koje ste ovde kritikovali, 18 različitih amandmana poslaničke grupe SNS, njihova bi efektivnost bila 5,9%, 26 puta više.
    Prema tome, želeo bih da dodam ovde sa strane predlagača, da je borba za vreme legitimna, ali ima i neke parametre koje treba da poštujemo. Zato vas molim da ubuduće predložite amandmane, koji bi makar mogli… Ovde što je jako bitno, vaša grupa ne bi mogla da glasa, jer amandmani jedan drugog isključuju. Vi ste tako to napravili da vaš kolega prvi, vi predlažete da se publikuje 10. u mesecu, a vaš kolega 11. Znači, ili biste odstupili od pravila koja ste zastupali poslednja tri dana. Poslednja tri dana biste odstupili od pravila ili biste imali po jedan glas. Pazite, trebalo bi 125 drugih ljudi da vas podrži. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po amandmanu, izvolite.
    ...

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Pa amandmanu.

    Imam pravo na repliku, naravno, ali to vam je manir, dajete repliku samo vladajućoj većini.

    Jako mi je drago, ministar ovde obmanjuje građane, suštinska razlika između 300 amandmana koje je podnela vladajuća većina i ovog amandmana je što ovaj nešto suštinski menja. Obavezuje državu da objavi sve ugovore i sav novac. Ovi amandmani koje je podnela vladajuća većina ništa ne menjaju na budžetu i neće glasati za sopstvene amandmane. Ministar se pravi nevešt kao da ne razume ovo. Ministre, ako ne usvojite do 10-og, pošto vam je kratko vreme, dali su vam mogućnost i do 11-og. Pa ako vam nije do 11-og, do 12-og.

    Nije potrebna Švedska, ministre. Ministarstvo privrede u Vladi Republike Srbije je imalo potpunu transparentnost od septembra 2013. do januara 2014. godine. Znači, tu smo bili ispred Švedske, moguće je bez ikakvih troškova. Sedite malo, obračunajte efikasnost vladajuće većine koja je podnosila svoje amandmane, za koje ni sami neće glasati. Jer da glasaju za svoje amandmane, imalo bi smisla da ih podnose. Mi ćemo za svoje glasati. Glasajte za jedan, bilo koji i time ćemo uvesti potpunu transparentnost i borbu protiv korupcije. A vi se bojite rasprave o tome, pa pričate potpuno nebitne stvari. Znači, usvojite amandman, objavite ugovore i kako se troši novac.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pravo na repliku ima narodni poslanik Vladimir Orlić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Ja sam se, u stvari, samo javio da kažem gospodinu ministru jedan primer kako se to staje iza sopstvenih reči i sopstvenih predloga i kakav to učinak ima u praksi sutra.

    Ti što pominju često u ovoj sali, gospodine ministre, termin transparentnosti i kako se ta transparentnost postiže za ne znam kakav rekordni rok, imali su prilike, znate, da je ostvare u praksi, na nivou jednog sistema koji je tako veliki i složen, kao što je jedna gradska opština u gradu Beogradu, i to vrlo mala gradska opština, kada pogledate broj stanovnika i kada pogledate površinu. Naravno da nisu uveli ni T od transparentnosti. Znate za koliko nisu uspeli da je uvedu? Za dve godine. Imali su prilike, od 2012. do 2014. godine čini mi se da su učestvovali u većini tamo. Mislite li da su objavili jedan jedini dokument od onih koje su utvrdili da će objaviti? Nisu nijedan. Mislim da taj primer dovoljno govori na osnovu životne prakse kako to stvarno izgleda kada se nešto radi, odnosno kada se o nečemu samo priča i ništa bolje od toga. Hvala.

    (Saša Radulović: Replika.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Sačekajte, Raduloviću, prvo ministar. Ministar isto ima pravo na repliku.
    ...

    Dušan Vujović

    Ja želim repliku na vaše izlaganje.
    Vi ste rekli da je to jako poželjno. Ja se u principu slažem, ali evo neka kolege ovde procene koliko je to realno. Da ne čitam uvod.
    Kaže – traži se da se na internet prezentaciji za prethodni mesec do 10. u narednom mesecu objavi popis i procena vrednosti svake stavke materijalne i nematerijalne imovine, popis sudskih sporova sa vrednošću spora, sve ugovore koji su potpisani, svaki potrošeni dinar po svakom budžetskom kontu posebno da se navede kome je uplaćen i po kom ugovoru. Onda ide dalje – podrazumeva mesečno ažuriranje sledećih podataka na internet stranici svih korisnika budžetskih sredstava: broj zaposlenih, sistematizaciju radnih mesta sa potrebnim kvalifikacijama i indikatorima za merenje radnog učinka, datumom zaposlenja, ukupan iznos bruto zarada, i to posebno za sve zaposlene na neodređeno vreme, određeno vreme, na povremenim i privremenim poslovima, ugovorima o delu i autorskim ugovorima.
    Mislim da je Švedska decenijama daleko od ovoga. Ako bi to moglo, onda ja stvarno nisam dobro informisan. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Izvolite, kolega Raduloviću.