Predsednik Narodne skupštine sazvao Treću sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2023. godini
[17.05.2023.]Predsednik Narodne skupštine dr Vladimir Orlić sazvao je Treću sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2023. godini, za četvrtak, 18. maj 2023. godine, sa početkom u 15.00 časova.
1. Izveštaj o bezbednosnoj situaciji u Republici Srbiji nastaloj nakon masovnih ubistava u OŠ „Vladislav Ribnikar“ u Beogradu i na području Smedereva i Mladenovca – u Malom Orašju i Duboni, koji je podnela Vlada Republike Srbije;
2. Izveštaj o nadzoru programa komercijalnih pružalaca medijskih usluga za period od oktobra 2022. godine do kraja marta 2023. godine sa posebnim osvrtom na izveštavanja o slučajevima nasilja u televizijskim programima, koji je podnelo Regulatorno telo za elektronske medije, sa Predlogom zaključka Odbora za kulturu i informisanje;
3. Predlog odluke o obrazovanju Anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti koji su dovele do masovnih ubistava u Osnovnoj školi „Vladislav Ribnikar“ i na teritoriji Smedereva i Mladenovca – u Malom Orašju i Duboni, utvrđivanja propusta u vršenju nadležnosti i preduzimanja odgovarajućih radnji, utvrđivanja odgovornosti nadležnih lica i predlaganja mera, koji je podneo narodni poslanik Radomir Lazović i
4. Predlog za glasanje o nepoverenju članu Vlade, ministru unutrašnjih poslova Republike Srbije, Bratislavu Gašiću, koji je podno 61 narodni poslanik.
Parlamentarna beležnica: Ukratko
[11.05.2023.]Parlament neguje važna prijateljstva.
SPORIJI TEMPO
Deluje da se Narodna skupština, kao uostalom i ostatak zemlje, sporo opravlja od dva masovna ubistva koja su se dogodila prethodne nedelje. Poslednjih nedelju dana u parlamentu bili su neobično tihi.
Poslaničke grupe prijateljstva i stalne delegacije pri međunarodnim institucijama jedini su deo parlamenta koji neometano ide svojim poslom.
Na primer, poslanička grupa prijateljstva sa Kinom posetila je železaru u Smederevu, koja je od 2016. godine u vlasništvu kineske kompanije HBIS. Uticaj ove železare na životnu sredinu, kao i na živote i bezbednost ljudi, već godinama privlači pažnju javnosti.
17
U toku je devetnaesta nedelja 2023. godine. Juče, 10. maja, dogodio se sedamnaesti femicid od početka ove godine.
Podsećamo - u martu su organizacije civilnog društva poslale dopis na temu femicida svim poslanicima, sa ciljem da poslanike kao predstavnike građana podstaknu da u Narodnoj skupštini pokrenu debatu koja će se pozabaviti ovom nacionalnom krizom kao i institucijama koje svojim (ne)delanjem omogućavaju status quo.
Na koherentan institucionalni odgovor na erupciju nasilja u društvu u Srbiji se još uvek čeka.
Parlamentarna beležnica: Sve mora da stane
[04.05.2023.]Predsednik Skupštine Vladimir Orlić i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo uputili saučešće porodicama nastradalih u masovnom ubistvu u osnovnoj školi “Vladislav Ribnikar” u Beogradu.
U sredu, 3. maja, trinaestogodišnji dečak vatrenim oružjem ubio je osmoro svojih školskih drugarica i drugara, kao i školskog čuvara.
Istog dana, Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo održao je sednicu koja je počela minutom ćutanja za ubijene, a potom je, uzevši u obzir ovaj događaj, prekinuta posle 30 minuta. Ovaj Odbor uputio je svoje najdublje saučešće porodicama nastradalih.
Predsednik Skupštine Vladimir Orlić, ispred Narodne skupštine kao institucije, uputio je saučešće porodicama nastradalih.
Druga sednica redovnog prolećnog zasedanja trajala je četiri dana i skoro jednu celu noć, završivši se 28. aprila. Iako se radi o sednici punoj presedana u ovom sazivu (prim. aut. po prvi put u ovom sazivu, poslanici su imali mogućnost da podnose predloge za dopunu dnevnog reda kao i da postavljaju poslanička pitanja - parl. belež. 27. april - Za sve postoji prvi put), i ona je, kao i prethodne sednice, protekla u atmosfera punoj tenzije, dok se debata vrtela oko ličnih uvreda i razmirica umesto oko dnevnog reda.
Moralna i politička odgovornost narodnih poslanika je da aktivno doprinose suzbijanju svih vidova nasilja i da nedvosmisleno osude svaki nasilni čin. Kao izabrani predstavnici građana i nosioci zakonodavne vlasti, poslanici imaju posebnu odgovornost da se uzdrže od stavova i ponašanja koja podstiču nasilje.
Uprkos tome, sednice Narodne skupštine često su poligon za ispoljavanje verbalnog nasilja, koje ponekad uključuje i pretnje fizičkom silom i čiji vinovnici, po pravilu, prolaze bez adekvatnih sankcija. Time se Narodna skupština, najvažnija institucija države, pretvara u još jedno sredstvo normalizovanja nasilničkog ponašanja u društvu.
Parlamentarna beležnica: Za sve postoji prvi put
[27.04.2023.]Dopune dnevnog reda i poslanička pitanja. Iz naftalina: sednica Odbora za spoljne poslove iz decembra nastavila se u aprilu. Plenum dobio priliku da čuje o femicidu.
MRVICE
U petak, 21. aprila, počela je druga sednica u redovnom prolećnom zasedanju Narodne skupštine i još uvek je u toku. Naizgled sasvim obična sednica, sa dnevnim redom koji puca po šavovima (prim. aut. 28 tački dnevnog reda, od koji su 25 predlozi zakona koje je podnela vlada), više od 400 amandmana na predložene zakone i debatu koja se manje bavi dnevnim redom nego što se ne bavi.
Međutim, ipak se radi o sasvim neobičnoj sednici. Naime, po prvi put u ovom sazivu poslanici su imali mogućnost da podnose predloge za dopunu dnevnog reda (prim. aut. ova sednica zakazana je više od 24 časa unapred - parl. belež. 20. april Aleluja!). Od pet predloga dopune dnevnog reda, dva su se odnosila na formiranje anketnih odbora radi uvida u dve afere koje su već nekoliko godina u medijskoj žiži - Savamala i rušenje privatne imovine 2016. godine kako bi se napravio prostor za Beograd na vodi i afera “Jovanjica” iz 2019. godine, kada je otkrivena plantaža marihuane koja je potom povezivana sa najvišim državnim zvaničnicima i njihovim srodnicima.
Dopuna dnevnog reda ostala je na pokušaju, kako nijedan od pet predloga nije usvojen.
Presedana, pak, ima još. Kao što je prethodno rečeno, druga sednica u prolećnom zasedanju još uvek traje, što je čini prvom sednicom u ovom zasedanju koja se održava poslednjeg četvrtka u mesecu (prim. aut. poslednji četvrtak u mesecu je dan određen za poslanička pitanja). Dakle, po prvi put u ovom sazivu narodni poslanici imaju priliku da postavljaju poslanička pitanja nadležnim ministrima.
Ovaj parlamentarni kontrolni mehanizam u ovom sazivu u potpunosti je zapostavljen. Poređenja radi prethodnom sazivu, u kome praktično nije bilo opozicije, u istom periodu, od početka saziva u avgustu 2020. do kraja aprila 2021, ovaj mehanizam korišćen je pet puta.
HOD PO ŽICI SE NASTAVLJA
Osma sednica Odbora za spoljne poslove trebalo je da se održi dana 28. decembra 2022. godine, sa samo jednom tačkom dnevnog reda: Rezolucijom o usklađivanju srpske spoljne politike sa spoljnom politikom Evropske unije, koja je otvorila vrata uspostavljanju sankcija prema Rusiji. Ovu rezoluciju predložio je Borko Stefanović, predsednik ovog Odbora i opozicioni poslanik. Sednica se, međutim, nije održala, već je odložena na predlog zamenice predsednika Odbora, Marine Raguš, poslanice koja pripada vladajućoj većini.
Skoro pet meseci u dan kasnije, 24. aprila nastavila se Osma sednica Odbora za spoljne poslove. Izmenjeni dnevni red uključivao je gorenavedenu Rezoluciju, ali i još četiri tačke.
Nakon tri i po sata diskusije, poslanici su odlučili da ne usvoje nijednu od tački dnevnog reda, dakle ni Rezoluciju o usklađivanju srpske spoljne politike sa spoljnom politikom Evropske unije, ali ni Deklaraciju o potrebi jačanja saradnje sa Ruskom Federacijom na bilateralnom nivou i u međunarodnim organizacijama.
U PLENUMU (KONAČNO) SPOMENUT FEMICID
Danas, 27. aprila, ubijena je četrnaesta žena, odnosno počinjen četrnaesti femicid, od početka 2023. godine.
Tokom tekuće plenarne sednice, poslanica Danijela Nestorović iz poslaničke grupe “Moramo-Zajedno”, kao i poslanica Radmila Vasić iz poslaničke grupe “Dveri” pokrenule su pitanje femicida, odnosno postavile pitanja vezana za femicid i okolnosti koje ga prouzrokuju i omogućavaju u okviru objašnjenja i obaveštenja (prim. aut. radi se o parlamentarnom institutu previđenom članom 287. Poslovnika Narodne skupštine, koji je u Skupštini u čestoj upotrebi).
Podsetimo, organizacije civilnog društva uputile su apel svim narodnim poslanicima i poslanicama na temu femicida. Cilj ovog apela bio je da se narodni poslanici i poslanice podstaknu da iskoriste svoju poziciju u parlamentu kako bi pokrenuli debatu o ovoj nacionalnoj krizi i institucijama koje svojim (ne)delanjem omogućavaju status quo.
Voting in the Serbian Assembly in February 2023: From a bell to an empty chair
[22.04.2023.]The polarisation between MPs of the incumbent coalition and the opposition is reflected in the results of voting on laws and essential acts. The data show that, on a fundamental level, the space for overcoming party divisions is not visible when it comes to matters of public interest. Moreover, while the voting data indicates the consolidated ranks of the ruling majority, the situation in the ranks of the opposition is different, although positioned against the decisions of the majority. Circumstances in which MPs of the opposition vote in favour of an act usually refer to the ratification of some international agreements or decisions of a technical nature, such as changes in the composition of parliamentary committees.
During February 2023, there were three voting days, and the MPs voted on 60 acts – 14 laws, 20 international treaties, seven acts concerning the functioning of the Assembly and 19 other acts, such as conclusions on reports of independent institutions. The trend initiated in the autumn session of the Thirteenth Convocation continued in February – the ruling majority disciplinedly voted ‘For’, while the opposition MPs were often not present on the day of voting, and when they were – they predominantly voted ‘Against’.
We will analyse what the voting of the ruling majority and the opposition during February looked like in the following text, on the basis of the official data of the National Assembly on voting.
Incumbent majority: once against all of them
MPs of the incumbent majority mostly attended the votes on the acts and voted ‘For’. Only one, out of 160 MPs of the ruling majority, voted ‘Against’ once in February. (Chart 1). At the same time, this is the only vote ‘Against’ that came from the representatives of the ruling majority since the beginning of the convocation.
Chart 1: Percentual overview of voting on acts by parliamentary groups of the incumbent majority – February 2023
MP Marijan Rističević, who voted against, explained his vote: “I didn’t vote and I violated some discipline in the parliamentary club, because I didn’t vote to expel a farmer, to be honest, I didn’t vote. My colleague Miletić did not vote either, he abstained, I voted against expelling a farmer from the Committee...”. MP Rističević is a member of the SNS parliamentary group, and is the leader of the People’s Peasant Party.
Opposition: we are against, it’s just that we’re not there
Voting by MPs from opposition parliamentary groups is characterised by a greater absence from voting day compared to MPs from the ruling majority. On the other hand, the results of the voting are more varied among the present opposition MPs. (Chart 2).
Chart 2: Percentual overview of voting on acts by the opposition parliamentary groups – February 2023
Unlike the incumbent majority, for which voting ‘against’ almost never happens, opposition MPs sometimes do vote for certain acts. In the votes on the acts in February, there were a total of 302 opposition votes ‘For’. Nevertheless, out of the total number, only two votes of the opposition MPs were for the adopted laws, while the remaining 300 votes were mostly cast to the ratification of international agreements and decisions of a technical nature. The laws that received one ‘For’ vote each from the opposition MPs are the laws on amendments to the Law on the Organisation and Competence of State Authorities in War Crimes Proceedings and the Law on the Organisation and Competence of State Authorities to Fight High-Tech Crime. Moreover, the opposition did not have a single vote ‘against’ 12 acts – seven international treaties and five decisions on changes in the membership of parliamentary committees. Of the 25 acts with the minimum number of votes ‘Against’ votes, 23 referred to the functioning of the Assembly and international agreements. The remaining two acts are the conclusion on the work of the Fiscal Council and the appointment of the permanent composition of the Republic Electoral Commission.
When it comes to the absence of opposition MPs from the voting day in February, 16 out of a total of 78 MPs from opposition parliamentary groups did not attend a single voting on acts. In four parliamentary groups, absenteeism was prevalent – MPs from these parliamentary groups were absent more often than they participated in the voting day.
When talking about MPs who are not members of parliamentary groups, another rule can be observed when it comes to voting – even though they are formally neither part of the ruling majority nor the opposition, these MPs for the most part consistently vote either dominantly ‘For’ or dominantly ‘Against’, that is, they practically choose the side according to which they always vote. And the way they vote is in accordance with that, namely MPs who vote in accordance with the ruling majority never vote ‘Against’, and MPs who vote in accordance with the opposition are often absent from voting. In this group, two out of a total of 12 MPs did not even attend the vote on acts in February. (Chart 3)
Chart 3: Percentual overview of voting on acts by MPs who are not members of parliamentary groups – February 2023
Assessment of the MPs’ voting on the acts in February 2023:
Mostly unaccountable
With the exception of the parliamentary groups: United, Green-Left Club, DS and Oath-Keepers, the MPs were mostly unaccountable towards the voting on the acts during the last month – either they voted according to the received guidelines and not according to their conscience, or they did not come to vote.
What is accountability in the work of MPs? Among other things, it implies that “when the moment comes, MPs should not vote by the bell, but should honestly, conscientiously and faithfully to the Constitution, human rights and civil liberties express themselves about what is written in the law.”
Next month, MPs will have the opportunity to improve their grade, we will see if they will seize it.
Druga sednica Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2023. godini
[20.04.2023.]Predsednik Narodne skupštine dr Vladimir Orlić sazvao je Drugu sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2023. godini, za petak 21. april 2023. godine, sa početkom u 10 časova.
1. Predlog zakona o elektronskim komunikacijama, koji je podnela Vlada
2. Predlog zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, koji je podnela Vlada
3. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom, koji je podnela Vlada
4. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, koji je podnela Vlada
5. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije, koji je podnela Vlada
6. Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP BANK NYRT, OTP Banka Srbija a.d. Novi Sad i DSK BANK AD po zaduženju Javnog preduzeća „Srbijagas“ Novi Sad, koji je podnela Vlada
7. Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Akcionarskog društva „Elektromreža Srbije“, Beograd (projekat "Transbalkanski koridor za prenos električne energije, sekcija 4 - 2x400 kV DV Bajina Bašta (RS) - Pljevlja (ME) - Višegrad (BiH)"), koji je podnela Vlada
8. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o socijalnoj sigurnosti, koji je podnela Vlada
9. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Projekat razvoja lokalne infrastrukture i institucionalnog jačanja lokalnih samouprava) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, koji je podnela Vlada
10. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o kreditu br. CRS 1024 01 C između Francuske agencije za razvoj, kao Zajmodavca i Republike Srbije, kao Zajmoprimca, koji je podnela Vlada
11. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nemačke o saradnji u oblasti kulture, obrazovanja i nauke, koji je podnela Vlada
12. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o priznavanju profesionalnih kvalifikacija za doktore medicine, doktore stomatologije i arhitekte u kontekstu Centralno-evropskog Sporazuma o slobodnoj trgovini, sa Aneksom I, Aneksom II i Aneksom III, koji je podnela Vlada
13. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o priznavanju kvalifikacija u visokom obrazovanju na Zapadnom Balkanu, koji je podnela Vlada
14. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o slobodi kretanja sa ličnim kartama na Zapadnom Balkanu, koji je podnela Vlada
15. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja, koji je podnela Vlada
16. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o izmenama i dopunama Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o graničnoj kontroli u drumskom, železničkom i vodnom saobraćaju, koji je podnela Vlada
17. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Austrije o vojnoj saradnji, koji je podnela Vlada
18. Predlog zakona o potvrđivanju Finansijskog ugovora Okvirni zajam za infrastrukturu u obrazovanju Srbije između Republike Srbije i Evropske investicione banke, koji je podnela Vlada
19. Predlog zakona o potvrđivanju Finansijskog ugovora Povezane škole u Srbiji B između Republike Srbije i Evropske investicione banke, koji je podnela Vlada
20. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, koji je podnela Vlada
21. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Severne Makedonije o osnivanju kulturno-informativnih centara u Skoplju i u Beogradu, koji je podnela Vlada
22. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Rumunije o saradnji u oblasti obrazovanja, nauke, kulture, medija, omladine i sporta, koji je podnela Vlada
23. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Australije o socijalnoj sigurnosti, koji je podnela Vlada
24. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o sveobuhvatnom strateškom partnerstvu između Vlade Republike Srbije i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata, koji je podnela Vlada
25. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Severne Irske o readmisiji lica koja nezakonito borave, koji je podnela Vlada
26. Predlog odluke o prestanku dužnosti sudije Ustavnog suda, koji je podneo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu
27. Predlog odluke o davanju saglasnosti na Odluku o rebalansu Finansijskog plana Agencije za energetiku Republike Srbije za 2023. godinu, koji je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava
28. Predlog zaključka povodom predstavljanja Izveštaja Evropske komisije o Republici Srbiji za 2022. godinu, koji je podnelo 11 narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije
Parlamentarna beležnica: Aleluja!
[20.04.2023.]Habemus sednice - i to dve. U plenumu vreme kao da je stalo. Poznati mehanizmi opstrukcije rada parlamenta u prolećnom izdanju.
RECIKLAŽA
Mesec i po dana nakon početka redovnog prolećnog zasedanja, predsednik Skupštine zakazao je prvu sednicu za sredu, 19. april u 10 časova. U skladu sa praksom ustanovljenom u jesenjem zasedanju, predsednik Skupštine ovu sednicu zakazao je po hitnom postupku, odnosno tačno 24 časa pre početka sednice, čime je svaka dopuna dnevnog reda sprečena.
Poslovnik Narodne skupštine propisuje da se dnevni red može dopuniti najkasnije 24 časa pre početka sednice.
Iako favorit, ovo nije jedini mehanizam opstrukcije parlamenta iz jesenjeg zasedanja koji se koristi i sada. Dnevni red ove sednice sadrži pet tačaka - i svih pet se odnose na izbor članova državnih institucija od velike važnosti (prim. aut. izbor istaknutih pravnika za Visoki savet sudstva i Visoki savet tužilaštva - parl. belež. 06.04. Istaknuti ili pogodni?, izbor Saveta Državne revizorske institucije - parl. belež. 13.04. Talačka situacija, izbor Zaštitnika građana - parl. belež. 13.04. Talačka situacija, kao i izbor četiri člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki).
Moglo bi se reći da svaka od navedenih tačaka zahteva posebnu diskusiju, ako već ne posebnu sednicu, međutim poslanici vladajuće većine drugačijeg su mišljenja - na početku sednice izglasano je da se o navedenim tačkama vodi objedinjena rasprava.
Što se tiče atmosfere u plenumu, i to je repriza. Osim par poslanika iz opozicije koji pokušavaju da diskutuju o dnevnom redu, u ovom konkretnom slučaju da se bune zbog ponovnog izbora Zorana Pašalića kao Zaštitnika građana, tačke dnevnog reda jedva da se i spomenu. Gledalac koji bi se uključio u program bez prethodnog znanja o tome šta je na dnevnom redu teškom mukom bi mogao da raščivija šta je “na tapetu” kao deo dnevnog reda, a šta su lične i dnevno-političke razimirice.
TRAČAK NADE
Dok prva sednica Redovnog prolećnog zasedanja i dalje traje, predsednik Skupštine zakazao je i drugu sednicu, za petak 21. april u 10 časova. Tačno vreme kada je ova sednica zakazana ovaj put nije uneto u dokument, te javnost može do početka sednice da se nada da će ovog puta biti moguće predložiti dopunu dnevnog reda.
Sutrašnji dnevni red ima 28 tačaka (prim. aut. ukoliko vam ovo deluje kao previše, prisetimo se samo sednice u prethodnom zasedanju kada je Zakon o budžetu za 2023. godinu delio dnevni red sa još 34 tačke), od kojih 25 čine zakoni koje je predložila Vlada.
UPORNOST
Predsednik Odbora za Zaštitu životne sredine, Aleksandar Jovanović Ćuta, zakazao je još jednu sednicu ovog Odbora van Beograda, ovaj put u opštini Žagubica.
Ovo je četvrti pokušaj ovog opozicionog poslanika da sednicu održi van zgrade Narodne skupštine (prim. aut. parl. belež. 23.03. - U plenumu ništa novo).
Prethodne tri nisu imale kvorum, kako članovi ovog Odbora koji pripadaju vladajućoj većini iznova odbijaju da učestvuju u takvim sednicama.
Prva sednica Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2023. godini
[19.04.2023.]Predsednik Narodne skupštine dr Vladimir orlić sazvao je Prvu sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2023. godini, za sredu 19. april 2023. godine, sa početkom u 10 časova.
1. Predlog kandidata za prvi izbor članova Visokog saveta tužilaštva koje bira Narodna skupština, koji je podneo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu;
2. Predlog kandidata za prvi izbor članova Visokog saveta sudstva koje bira Narodna skupština, koji je podneo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu;
3. Predlog odluke o izboru Saveta Državne revizorske institucije, koji je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava;
4. Predlog odluke o izboru Zaštitnika građana, koji je podneo Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo i
5. Predlog odluke o izboru četiri člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, koji je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
Parlamentarna beležnica: Talačka situacija
[13.04.2023.]Predsednik Skupštine je izgleda previše zauzet za plenarnu sednicu. Udruženja građana isključena iz razgovora, opet. Još posla za plenum.
TVITER JE NOVI PLENUM
Redovno prolećno zasedanje počelo je pre mesec i po dana, i još uvek nije zakazana plenarna sednica. Jedini javni prostor u kome se mogu čuti različita mišljenja u prenosu uživo na RTS 2 je efektivno zatvoren, a ovaj pokušaj pluralizma u parlamentu je prigušen.
Moglo bi se reći i da je Narodna skupština talac Predsednika Skupštine, Vladimira Orlića (prim. aut. kako parlament nema godišnji plan rada, iako je isti predviđen Poslovnikom, zakazivanje sednica zavisi od diskrecione odluke Predsednika Skupštine). Orlić je aktivan na Tviteru, gde bije plemenitu bitku protiv opozicije. Uloga funkcionera takođe ne pati - Predsednik Skupštine sastaje se sa stranim zvaničnicima i uredno čestita svaki praznik.
U ove čestitke spada takođe i čestitka romskom narodu prilikom obeležavanja Svetskog dana Roma, 8. aprila. U čestitki se, između ostalog, navodi i posvećenost države stalnom poboljšavanju položaja Roma u Srbiji. U svetlu skorašnjih diskriminatornih izjava izrečenih od strane Aleksandra Šapića, partijskog druga Predsednika Skupštine i gradonačelnika Beograda, nameće se logično pitanje - šta to država tačno radi da (stalno) poboljšava položaj romske nacionalne manjine u Srbiji?
Ovo je tek jedna u nizu tema koje se trenutno nalaze u žiži javnosti, a koje bi itekako mogle biti predmet diskusije na plenarnoj sednici. Ipak, upravo je uloga Parlamenta da pokreće razgovore o temama od javnog interesa, kao i da vrši kontrolu nad izvršnom vlašću. Dela, a ne reči.
Mada je odsustvo plenarne sednice koliko zabrinjavajuće, toliko i nepotrebno, ovo ipak nije prvi put da se to dešava. Skorija politička istorija Srbije vrvi od sličnih opstrukcija rada parlamenta (prim. aut. više o tome Istinomer, Šta će nam Skupština, možemo se svađati i na Tviteru).
OVO JE PRIVATAN RAZGOVOR
Odbor za ustavna pitanje i zakonodavstvo održao je sednicu u četvrtak, 13. aprila. Prva tačka dnevnog reda bila je javni razgovor sa kandidatima za novog Zaštitnika građana. Među pet kandidata, Odbor je izabrao trenutnog nosioca ove funkcije, Zorana Pašalića, kao kandidata koga će predložiti Skupštini za Zaštitnika građana. Ukoliko Narodna skupština u plenumu većinom glasova svih poslanika usvoji ovaj predlog, to će ovom zvaničniku biti drugi mandat na ovoj funkciji. Inače, u javnosti je u poslednje vreme dosadašnji rad Zorana Pašalića bio na meti kritika od strane dela opozicije, kao i civilnog društva.
Ova sednica je najavljena u sredu, 12. aprila. U nedostatku pozivnice, organizacije civilnog društva koje posvećeno prate rad Zaštitnika građana uputile su dopis Jeleni Žarić-Kovačević, predsednici ovog Odbora, sa molbom za prisustvo ovoj sednici. Nisu dobile (pozitivan) odgovor.
Ovo je druga sednica nekog odbora u aprilu na kojoj se vodi javni razgovor sa kandidatima za funkcije u važnim institucijama, a na koju civilno društvo nije bilo pozvano (prim. aut. 1. Aprila Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu održao je javno slušanje radi predstavljanja kandidata za istaknute pravnike u Visokom savetu sudstva i Visokom savetu tužilaštva, isključujući civilno društvo - parl. belež. 6. april - Istaknuti ili pogodni?).
Javnost ovih razgovora svedena je na prenos uživo na sajtu Narodne skupštine Republike Srbije.
ŠTO VIŠE TO BOLJE
Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava sproveo je intervjue sa kandidatima za predsednika, zamenika predsednika kao i tri člana Državne revizorske institucije, u sredu, 12. aprila.
Ovo je treći odbor koji će utvrđenu listu kandidata za članove odnosno predsedavanje nekom važnom institucijom proslediti plenumu (prim. aut. parl. belež. 30. mart - Apel protiv femicida stigao u Parlament).
Konačnu odluku u svim navedenim situacijama donosi Narodna skupština u plenarnom zasedanju.
Kako biramo Zaštitnika građana?
[12.04.2023.]U toku je proces izbora Zaštitnika građana, kog narodni poslanici po prvi put biraju u skladu sa novim Zakonu o Zaštitniku građana, usvojenim u novembru 2021. godine, uz višemesečno kašnjenje. Koje su glavne uloge i koraci u postupku izbora, i koja pitanja i teme mogu da unaprede kvalitet javnog razgovora sa kandidatima?