Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja , 27.12.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/321-16

4. dan rada

27.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 16 do 27 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija „HIP – Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu„NIS” a.d. Novi Sad (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 1 do 15 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o izmeni zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika SFRJ
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Drugi programski zajam za razvoj i restrukturiranje državnih preduzeća) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje za Projekat autoput Koridor 10) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu za kredit za povlašćenog kupca za Projekat izgradnje autoputa E-763 (deonica Surčin-Obrenovac) između Vlade Republike Srbije, koju predstavlja Ministarstvo finansija, kao Zajmoprimca i kineske Export-Import ba
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija “HIP-Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu “Naftna industrija Srbije” a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Repu
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Stevanović, Tatjana Macura, dr Ana Stevanović, Vladimir Đurić i mr Jasmina Nikolić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Sada se postavlja pitanje na koji član se odnosi naš amandman, s obzirom da je Odbor intervenisao, izvršio neke izmene i onda je pitanje da li uopšte naš amandman ima smisla. Možda bih ja odustao kada bi mogao da ispratim sve ono što je Odbor radio, jer u pripremi materijala do amandmana Odbora nisam mogao da dođem.
    Ali, zašto je bila suština naša da obrišemo stav 2. člana 6. Predloga zakona? To je što jednostavno smatramo da ova odredba da će Vlada utvrditi vrstu pojedinačnog pakovanja kafe za krajnju potrošnju koja će se obeležiti kontrolnom akciznom markicom, jednostavno ne može da se nalazi u ovom članu. Znači, ovaj član govori o kontrolnoj markici, o tome na koje se generalno proizvode stavlja, kako izgleda, ko štampa, Narodna banka, ali ne govori na kojoj flaši treba da se nađe, da li na paklici ili ne paklici, pakovanju cigareta. Dakle, nema drugih akciznih proizvoda, oni se ne spominju u ovom članu, sem kafe.
    Znači, kao da je Vlada sama sebe limitirala intervencijom na onim članovima zakona gde je ova odredba trebala da se nađe. Znači, Vlada je imala potpuno odrešene ruke da promeni svaki član zakona ili da ga dopuni, da predloženi neki novi član, a mi kao poslanici nemamo.
    Naša zamerka je da ovaj stav koji treba da se nađe, ne treba da se nađe u ovome članu, jer ovaj član ne definiše kako izgledaju pakovanja za krajnju potrošnju na koje se stavlja markica, nego samo kako ta kontrol markica treba da izgleda.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Đurišiću.
    Na član 7. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković, narodni poslanik Saša Radulović, zajedno narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, Zoran Radojičić i mr Ivan Kostić, zajedno narodni poslanici Zoran Krasić, Vjerica Radeta i Nemanja Šarović, zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković, i zajedno narodni poslanici Poslaničke grupe Demokratska stranka.
    Reč ima, najpre, narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    To je na član 20, praktično, osnovnog teksta ovo stvarno što je dograđeno stavom 3, to je nešto što postoji. Jedan od poslanika je pre mene i objasnio kako to ide sa kafom. Prvo se ubere negde kafa, pa dođe na granicu kao sirova, pa onda ide dalje. Obračunavanje u tom celom procesu, to se podrazumeva i tu ništa nije problematično. U tom smislu ova dogradnja, ja ne znam zašto ste dogradili ovo kada to funkcioniše. Međutim, ovo baš insistirate na ovoj kafi. Da vam samo objasnim jednu stvar. Nedimoviću, u pravu ste, imam ja veliko iskustvo. Akciznim markicama ne može da se pobedi sivo tržište.
    Milan Beko, dve godine u carinskom skladištu lepio švercovane akcizne markice. Žalio mi se kako su mu prsti otpadali od lepljenja. Ima i takvih i sada koji lepe. Da ti ne pričam na cigarete ko šta sve lepi, koliko lepi. Ali, to neće da zaustavi ni Zakon o akcizama, niti Zakon o PDV, niti Zakon o poreskoj administraciji. Zavedite red prvo u policiji, jer vi u policiji, imate kod mene u Rakovici, u Borskoj ulici, naiđe žandarmerija pa uhapsi specijalne policajce. I jedni i drugi u uniformama. I jedni i drugi diluju drogu. E, zatvorite granice. Odrekli ste se carina, granice šuplje ko švajcarski sir. Povedite računa ko ima carinska skladišta. Pogledajte šta se desilo sa izmenama Zakona o unutrašnjoj plovidbi i lukama. Svako može da toči gorivo gde god hoće. I da vam ne pričam još neke stvari. To su mere protiv sive ekonomije.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljuje, gospodine Krasiću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    I ja vama zahvaljujem.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Ponovo meni, iz potpuno nejasnog razloga se, da kažem, proizvodi od kafe i kafa detaljno razrađuje u članovima koji govore o opštim nekim akciznim proizvodima.
    Znači, član 20. govori da ima pravo umanjenje obračuna te akcize u visini plaćenih akciza na proizvode koji su nabavljeni od proizvođača, odnosno uvoznika akciznih proizvoda ili ih proizvođač samo proizvodi, odnosno uvozi, a koji se kao reprodukcioni materijali upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda na koji se plaća akciza. Znači, ovo je moglo da se primeni na kafu. Ne razumem zašto je moralo isto ovo sve da se napiše, doda novi stav koji govori da ima pravo na kafu, na povraćaj, odnosno umanjenje akcize kada je u pitanju kafa.
    Vidim, mislim, ovaj predlagač se dosta potrudio da jasno definiše kafu ali po meni je na potpuno pogrešan način. Umesto da opšte norme koje postoje i koje se odnose na sve akcizne proizvode, eventualno doradi kako bi mogao da se primenjuje na proizvodnju i promet kafe, on sada u članove ubacuje iz nekog razloga samo kafu kao akcizni proizvod i definiše šta se sa tim radi.
    Iz tog razloga smo predložili brisanje ovog člana, jer smatramo da je potpuno nepotreban, da je moga da se primeni važeći član 20. i na proizvode sa kafom koji govori o mogućnosti da se vrši umanjenje obračuna te akcize.
    Tako da, naravno, tu se onda postavlja i pitanje kako će se to raditi? Ko će da radi taj obračun, pošto stalno slušamo kako je poreska uprava preopterećena i ne može da odradi neki deo posla koji bi trebao da odradi, a sad, evo, dodajemo jedan novi potpuno bespotrebno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Đurišiću.
    Po amandmanu, reč ima narodni poslanik Goran Kovačević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Trebali smo da dođemo do člana 20. osnovnog teksta, da konačno raščistimo šta radimo sa akcizama za kafu. Ovde se sad svi slažemo.
    Dakle, uvodeći akcizu za kafu, odnosno pojašnjavajući njeno funkcionisanje, mi ne pravimo teret i ne delimo domaće i strane proizvođače. Vi ste u ranijim članovima imali jasno definisano da na ne prženu kafu imate akcizu od 80, pa još jedno 100 dinara. Mi ne oporezujemo proizvođače, odnosno akciznim markicama ne definišemo razliku između domaćeg i stranog proizvođača. Mi definišemo proizvod, to je kilogram kafe.
    Ovde se jasno kaže, ovim članom 20, da ćemo u principu vraćati, kao i kod sistema PDV, akcizu koju ste platili, odnosno konkretno kod sirove kafe, vratićemo prerađivačima i za taj iznos će cena proizvoda krajnjeg biti umanjena. Samo što ćemo isto kao i kod PDV učiniti da imamo povraćaj, odnosno akcizno funkcionisanje.
    Drago mi je što konačno shvatamo da kada smo došli negde na sredini zakona, da ovo nije novo poresko opterećenje, u stvari samo preciziranje mehanizma funkcionisanja akcizne politike koji se tiču kafe. Zato ovaj član u stvari i ne možemo da izbrišemo i možda je moguće da smo prenormirali ovaj član, ali to svakako znači da je svima sada sve jasno.