Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja , 27.12.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/321-16

4. dan rada

27.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 16 do 27 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija „HIP – Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu„NIS” a.d. Novi Sad (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 1 do 15 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o izmeni zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika SFRJ
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Drugi programski zajam za razvoj i restrukturiranje državnih preduzeća) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje za Projekat autoput Koridor 10) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu za kredit za povlašćenog kupca za Projekat izgradnje autoputa E-763 (deonica Surčin-Obrenovac) između Vlade Republike Srbije, koju predstavlja Ministarstvo finansija, kao Zajmoprimca i kineske Export-Import ba
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija “HIP-Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu “Naftna industrija Srbije” a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Repu
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Molim vas, govorite o amandmanu, nemojte voditi dijalog.)
    Sa druge strane, bebi kašice i razne druge namirnice koje su namenjene, rekla sam, prvo novorođenčetu, odojčetu i maloj deci… Šta ćemo da radimo sa detetom koje ima 36 meseci i jedan dan? Objasnite mi? Ono neće imati pravo na povraćaj PDV, odnosno njegovi roditelji. To je neravnopravni položaj. To je diskriminacija. Hoćete uvoznu testeninu da lišimo PDV samo zato što se po kategorizaciji svrstava u dečiju hranu. Razmislite malo o tome. Proučite malo literaturu, pa onda pričajte o nečemu što je vrlo kompleksno.
    Treća stvar gde može doći do zloupotrebe je različita cena bebi opreme. Imate bebi opremu sa pristojnim cenama, sa umereno pristojnim i sa vrlo nepristojnim cenama. Različit je PDV u odnosu na osnovnu cenu proizvoda. Prema tome, neko će podići, ne znam, kupiti kolica od 1.500 evra i podići razliku PDV u toj vrednosti. Neko skromniji kupiće kolica od, recimo, 150 evra i podići će mnogo manji PDV. To ne želimo da se desi.
    Godine 2012, kada je promenjen ovaj zakon, i to je bila jedina mogućnost da koliko toliko izađemo u susret roditeljima, ovo pripada u domen socijalne politike i brizi o deci i o natalitetu. Da je to toliko bitno, nordijske zemlje bi imale ogromnu stopu prirodnog priraštaja, a ne negativnu stopu. Prema tome, nije samo to uzrok smanjenog nataliteta. Možemo da se nadgornjavamo do ujutru, kada je ovo pitanje. Nemate argument, nemate argument. Pročitajte pravilnik o dijetetskim namirnicama, pa ćete videti gde se svrstava dečija hrana, šta tu sve potpada i kakve zloupotrebe mogu…
    (Srđan Nogo dobacuje.)
    U zakonu ne piše, malo proširite vidike, pa možemo da razgovaramo. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 10. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković, narodni poslanik Saša Radulović, zajedno narodni poslanici Zoran Krasić, Vjerica Radeta i Jovo Ostojić, zajedno narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, Zoran Radojičić, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić, dr Dragan Vesović i prof. dr Miladin Ševarlić, zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković, zajedno narodni poslanici Milan Lapčević, Gorica Gajić i Dejan Šulkić, i zajedno narodni poslanici Poslaničke grupe Demokratska stranka.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Član 10. stvara preduslove za prestanak mogućnosti refundacije PDV za kupovinu hrane i opreme za bebe. Pošto ne vidimo jasnu alternativu u ovom predlogu zakona i koju to politiku drugačiju Vlada misli da vodi, mi smo predložili brisanje i ovog člana.
    Moram da se osvrnem na diskusiju koja nas je uputila na stručnu literaturu, da mi sad treba da proučimo neke dijetetske proizvode i slične stvari. Lepo je to, ali mislim da je za ovu raspravu sasvim dovoljno pogledati zakon i diskutovati o onome što piše u zakonu i onome što Vlada hoće da obriše. Vlada hoće da obriše tu jednu jedinu meru koja je govorila o pravu na povraćaj PDV za bebu starosti do dve godine. Znači, za bebu starosti do dve godine, i to kaže – u prvoj godini starosti do 40 hiljada dinara, u drugoj godini starosti za 30 hiljada dinara. Evo, kako ćemo sad, vi ste govorili ovde, poslanica je govorila o tome kao šta ćemo, kako ćemo da diskriminišemo bebu, odnosno sad već dete od starosti tri godine i jedan dan? Evo ovaj zakon to radi, diskriminiše. Negde je morala da se povuče granica i ovaj zakon je povukao tu granicu. Mi ne znamo šta menjamo. Mi imamo najavu brisanja ovoga, a nemamo najavu šta će da se uradi. Imamo najavu donošenja zakona, najava koja traje već dve godine i nema rešenja. Pozivam vas, ako ne znate kako, uzmite naš predlog Zakona o finansijskoj podršci porodicama sa decom.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem kolega Đurišiću.
    Po amandmanu, narodni poslanik Srđan Nogo, podnosilac amandmana. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Opet, kao i prethodni amandman, ovaj član zakona stvara preduslov za ukidanje povraćaja PDV-a. Pazite, bio sam malo i ohrabren izlaganjem gospodina Arsića zato što sam pročitao u obrazloženju ovoga zakona da zakonodavac predviđa da nadomesti ovu meru merama socijalne politike, ali gospodin Arsić, verovatno znajući nešto što ja ne znam, možda je on video taj zakon koji niko ne da postoji, iskreno sam se ohrabrio zbog toga, jer verujem u tu mogućnost, s obzirom da je bitan član vladajuće većine rekao da će to biti mere populacione politike, a ne mere socijalne politike. Sa tim mogu da se složim i to mogu da opravdam.
    Međutim, posle njega, iz iste poslaničke grupe, narodna poslanica nas vraća na mere socijalne politike kada daje primer platežne moći neke porodice. Pazite, mi moramo da shvatimo da nema važnijeg problema od nataliteta. Slažem se. Gospodin Martinović je u petak pokazao zavidno poznavanje sajta Srpskog pokreta Dveri i naših aktivnosti kada je koristio naš sajt i našu kampanju protiv udžbenika o promociji seksualnog obrazovanja, pa i vas upućujem da vidite oko natalne politike sajt našeg pokreta i celokupnu našu angažovanost na tom pitanju, jer prosto porodica je vrlo bitna stvar kod nas.
    Znači, tu možete da dođete da pogledate, da se informišete kako mi predlažemo i kako se u svetu, celokupnom svetu, na koji se i vi pozivate veoma često, bore za porodične vrednosti. Ne možete stavljati to kao meru socijalne politike, već kao meru populacione politike. Bez obzira što Švedska i Norveška imaju te probleme, moramo da kažemo da ovde porodice teško žive i moramo da olakšamo ljudima koji žele da imaju decu i koji dobijaju decu, ali to ne sme da bude jedina mera i ne smemo da ignorišemo tu meru. Nije nikakav trošak za pronatalnu politiku veliki, s obzirom na probleme koje ima. Hajde da vidimo kako to da uradimo svi zajedno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Dobro, već nekoliko amandmana postoji gde se širi jedna tema. Moram da vam skrenem pažnju. Porez na dodatu vrednost je nešto ne ljudsko. To je jedan sistem koji nema humanosti. To mora da se zna, jer se oporezuje potrošnja. Porez na dodatu vrednost se ne plaća za vazduh i za pojedine lokacije gde se šetate. Industrijski proizvodi, poljoprivredno prehrambeni proizvodi, sve je u sistemu PDV-a.
    Mislim da je dobro rešenje što u ovim izmenama ostaju i dalje neke povlastice, mogućnost povraćaja, što je netipično za sistem PDV-a. To mora da se kaže. Ako se ovo prelazno stanje završava tako da se vraćamo na klasičan sistem PDV-a, onda mora da se nađe neka alternativa, da li u toj socijalnoj politici ili, najispravnije, društvena briga o deci, gde se nadomeštava ovaj trošak i daje mnogo više, mnogo više.
    Mislim da u tom smislu treba da se krećemo, kada pričamo o PDV-u. Porez na dodatu vrednost je nehumani sistem. Svi su u lancu potrošnje poreski obveznici. I tačka. Postoje dve te stope. Tačka. Ponavljam, možeš slobodno da dišem vazduh i da ne plaćaš PDV i nekim livadama da se šetaš koje nisu obuhvaćene. Drugo je sve obuhvaćeno sistemom PDV-a. Na sve se plaća PDV. Dobro je što ne narušavate neki sistem gde ste dali pravo na povraćaj…
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vesna Rakonjac, po amandmanu. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vesna Rakonjac

    Uvaženi predsedavajući, poštovani ministri, sa saradnicima, poštovane kolege, da se vratimo ponovo na izlaganje mog uvaženog kolege, populaciona politika je nešto što je prioritet naše Vlade. Idemo korak po korak, mislim u dobrom pravcu. Zakon, koji sledi, o finansijskoj podršci porodici sa decom, spada i u populacionu i u socijalnu politiku jedne države. To morate da shvatite. Znači, to je prvo i osnovno.
    Drugo, ne znam na koji način vama drugačije da objasnim da sve ostaje isto dok se novi zakon ne donese. Vaši predstavnici sede u Odboru kojem ja rukovodim, to je Odbor za rad, socijalna pitanja, društvenu uključenost i smanjenje siromaštva. Ovaj zakon će svakako doći na red i prvo će ići na Odbor. Prema tome, neka ga dobro iščitaju, neka stave svoje primedbe, pa ćemo onda razgovarati o nečemu što nam predstoji.
    Sada, ovo ja mislim da je najbolje rešenje bilo i 2012. kada smo izašli u susret porodicama koje planiraju decu, a ovo je drugi korak koji ja mislim da je još bolji.
    Prema tome, dajete vremena da svi zajedno uradimo nešto dobro za naše porodice. Ali, kada je populaciona politika u pitanju, treba razmišljati i šta je sa onim mladim ljudima koji ne ostvaruju bračne zajednice, pa nam se granica rađanja pomerila sa 22 na 30 i 40 godina kod žena i muškaraca. Šta se dešava sa tim izgubljenim generacijama i gde su njihova deca koja su već sada trebala da budu u prvom, drugom, trećem ili četvrtom razredu osnovne škole? To je nažalost posledica pogubne politike koja je vođena od 1985. 1986. pa do 2012. godine. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 11. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković, narodni poslanik Saša Radulović, zajedno narodni poslanici Zoran Krasić, Vjerica Radeta i Sreto Perić, zajedno narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, Zoran Radojičić, Marija Janjušević, mr Ivan Kostić, dr Dragan Vesović i prof. dr Miladin Ševarlić i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe DS.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li se neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Marjan Rističević. Izvolite.