Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja , 27.12.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/321-16

4. dan rada

27.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 16 do 27 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija „HIP – Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu„NIS” a.d. Novi Sad (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 1 do 15 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o izmeni zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika SFRJ
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Drugi programski zajam za razvoj i restrukturiranje državnih preduzeća) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje za Projekat autoput Koridor 10) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu za kredit za povlašćenog kupca za Projekat izgradnje autoputa E-763 (deonica Surčin-Obrenovac) između Vlade Republike Srbije, koju predstavlja Ministarstvo finansija, kao Zajmoprimca i kineske Export-Import ba
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija “HIP-Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu “Naftna industrija Srbije” a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Repu
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Ovim članom 9. vi ste zapravo predložili da se ukine refundacija PDV-a za kupovinu hrane i opreme za bebe.
    Ovo je s jedne strane loše, a s druge strane je problem. Vi ste najavili, naravno, da će umesto ove refundacije, koja je inače bila mnogo komplikovana, mnogi roditelji nisu ni uzeli ta sredstva zato što je trebalo toliko papira i toliko vremena da potroše i dobro je da ste shvatili da je to bila, izvinite, ali potpuna glupost.
    Ali, ne razumemo nešto drugo. Zašto se ne odvažite, od kad je donet zakon o PDV-u, mi srpski radikali pričamo o tome i zalažemo se za to, zašto se ne odvažite više i ne kažete da se hrana i oprema za bebe oslobađa poreza na dodatu vrednost? Zašto se to jedanput ne napiše u zakonu? I to je valjda jedino ispravno, jedino normalno, priča formiranja nekakvih saveta, populaciona politika, itd, a nešto od čega treba da se počne, vi nikako nećete da uradite. Još kažete da naš amandman kojim smo predložili brisanje ovog člana kojim ste ukinuli pravo na ovu refundaciju PDV-a, kažete da bi prihvatanje amandmana onemogućilo unapređenje pravnog sistema Republike Srbije.
    Sad ja vas pitam, gospodo ministri, da li to znači da je u ovom periodu, dok smo imali ovaj član koji smo mi želeli da brišemo, koji je još uvek deo zakona, da li to znači da ste vi na taj način, tim članom zapravo ugrozili koncept, kako kažete, unapređenja pravnog sistema Republike Srbije?
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Naravno, ovo pokazuje odsustvo bilo kakvog jasnog plana za pomoć i podršku porodicama sa decom. Umesto da razmišlja i dođe u Skupštinu sa predlogom zakona o finansijskoj podršci sa decom i sa drugim zakonima koji će promeniti dramatičnu situaciju u Srbiji, Vlada najavljuje, srećom, da kažem, samo najavljuje, svoju meru, meru povratka PDV-a za hranu za bebe i bebi opremu, koju je uvela na velika zvona, uz veliku pompu 2012. godine. I tada se nije obazirala na komentare da je to komplikovano, da neće ljudi moći da ostvare, da je previše administriranja, sve ove argumente koje sada ponavljaju zašto se to ukida.
    Mogli bi da prihvatimo ukidanje kada bi znali jasno koje su to druge mere koje slede. Ali, nažalost, mi samo u ovom zakonu imamo jednu rečenicu koja se ponavlja da će ovo stupiti na snagu kada se usvoji novi zakon o finansijskoj podršci sa decom, a sudbina tog zakona je tužna, zato što Vlada dve godine piše taj predlog zakona. Još uvek predlog ne postoji kao nacrt koji je upućen u javnu raspravu, daleko je od parlamenta, a bliže nam se izbori i bojim se da nećemo dočekati skoro, ukoliko budemo, naravno, slušali samo ovu Vladu, ovaj predlog zakona. Taj predlog zakona o finansijskoj podršci sa decom nije menjan od 2009. godine, a stanje se za to vreme dramatično pogoršalo. Nije bilo dobro ni ranije, ali je sada dramatično loše. I umesto da imamo neku konkretnu politiku, mi imamo samo najavu ovog. Umesto da imamo nadogradnju, da imamo nove mere, više nešto da uradimo, mi samo najavljujemo – ovo ćemo ukinuti, a daćemo nešto, a šta, kako i koliko, niko danas ne zna.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Đurišiću.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Nogo. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Mi smatramo da je ova izmena skandalozna i smatramo da ovaj amandman treba usvojiti, odnosno treba izbrisati ovaj član zakona. Sada ću vam objasniti zašto.
    Ovo je neverovatno da SNS ignoriše demografske probleme u Srbiji. Trideset osam hiljada nas je manje, ranije je bilo 35, evo sad smo još dobili taj dodatni negativni trend da nas je 38.000 svake godine manje. To je najveći problem koji ovo društvo ima.
    Ja mislim da mora da postoji konsenzus svih 250 poslanika u ovom parlamentu ako nam je stalo i do čega, a ja mislim da imamo sigurno zajednički taj konsenzus, da nema značajnijeg i većeg problema koji prevazilazi i ove poslanike i ove naše političke stranke i ovu aktuelnu Vladu i verovatno i sledećih nekoliko vlada.
    Mi moramo imati konsenzus da je demografski izazov i demografska zima sa kojom se Srbija suočava najveći problem koji imamo.
    Gledajte, refakcija PDV-a ovako definisana jeste bila komplikovana i mi smo je kritikovali. Međutim, vi ne nudite alternativu. A šta je problem? Na isti način, kao i sadašnje zakonsko rešenje, vi tretirate ovaj problem i kažete da će se urediti merama socijalne politike. Treba razgraničiti poresku politiku od socijalne politike. To nije,prvo, tačno. Mi treba da unapređujemo poresku administraciju i da uvodimo subjekte poreza. Ali, da ne ulazim u taj deo.
    Socijalna politika, gospodo draga, nije nešto čime treba da se unapređuje demografska zima, već populaciona politika. Mi moramo da merama populacione politike unapređujemo položaj svih porodica, bez obzira na socijalno poreklo. Kada ovo budu mere populacione politike, država stvara odgovoran okvir da krenemo da rešavamo problem demografske katastrofe Srbije.
    Zbog toga, neverovatno je da SNS bez ikakve alternative sme da izađe sa ovakvim predlogom.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Replika, ovlašćeni predstavnik SNS Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Populaciona politika je nešto drugo, ali populistička politika, to smo sad imali priliku da vidimo.
    Znači, stalno se govori kako se ukida refakcija poreza na dodatu vrednost za bebi hranu, opremu itd. Ali, niko ne kaže kad se ukida. Kad se donese novi zakon.
    Još nešto. Po novom zakonu, sve porodice s decom dobijaće pomoć države, bez obzira na njihov socijalni i ekonomski status.
    (Srđan Nogo, s mesta: Kako vi to znate?)
    Pa, ja vas ne razumem. Vi kažete građanima – više nemate pravo na refakciju, bacite račune. Imaju pravo. Imaju pravo dokle god ne donesemo novi zakon. Tako piše u članu 14. stav 2. Znači, ništa se ukida. Predviđeno je ukidanje, ali je uslovljeno novim zakonom. I kad novi zakon bude bio u primeni, tada nastupa ova okolnost. Ali, treba da pročitate ceo zakon. Najlakše je da kažete – eto, Vlada ništa ne valja, ne vodi nikakvu politiku itd.
    Ovde kaže jedan poslanik – 2009. godine je donet zakon, sada je situacija mnogo dramatičnija. Ma, i 2009. godine je slična bila otprilike kao i sad i zakon je bio loš, i 2012. godine. To je jedino što smo mogli u tom trenutku da ponudimo građanima Srbije.
    Hajde da se vratimo na 2014. godinu, šta nas je zadesilo. Ne možemo da se ponašamo tako što ćemo glavu da zabijemo u pesak i da se pravimo da se oko nas ništa ne dešava, da bismo mogli da pričamo svoju priču. Ja ne mogu čisto zarad političkih poena da prihvatim da neko hoće da napravi štetu svom narodu. To je populizam, kad kažete – obrisali su vam zakon, više ne važi…
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima Vesna Rakonjac, po amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vesna Rakonjac

    Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, poštovane kolege narodni poslanici, hajdemo ispočetka.
    Nisam mislila da mešam moju struku i da vam objašnjavam korak po korak šta znači dečija hrana i u koju kategoriju namirnica spada. Spada u dijetetske namirnice. Uzmite Pravilnik o zdravstvenoj ispravnosti dijetetskih namirnica, pa ćete videti pod kategorijom dečije hrane šta se sve svrstava. Tu je moguća zloupotreba.
    Upravo zbog toga ne može da se ukine PDV na ove vrste namirnica.
    Sa druge strane, ako toliko brinete o populacionoj politici i zdravlju dece, zašto ne promovišete dojenje kao jedan od najboljih načina ishrane dece? U svakoj našoj ordinaciji, iako je zabranjeno, imate reklamne panoe raznoraznih inostranih proizvođača zamena za humano mleko. Zar to nije prekršaj? Zašto ne razmišljate o tome?
    (Srđan Nogo, s mesta: Ko je na vlasti?)
    Dozvolite mi, ja vama nisam upadala u reč.