Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja , 27.12.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/321-16

4. dan rada

27.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 16 do 27 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija „HIP – Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu„NIS” a.d. Novi Sad (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 1 do 15 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o izmeni zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika SFRJ
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Drugi programski zajam za razvoj i restrukturiranje državnih preduzeća) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje za Projekat autoput Koridor 10) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu za kredit za povlašćenog kupca za Projekat izgradnje autoputa E-763 (deonica Surčin-Obrenovac) između Vlade Republike Srbije, koju predstavlja Ministarstvo finansija, kao Zajmoprimca i kineske Export-Import ba
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija “HIP-Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu “Naftna industrija Srbije” a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Repu
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Narodni poslanik Marko Đurišić, po amandmanu. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Ja sam rekao na početku da je jasno da ovaj amandman teško da bi mogao da bude prihvaćen, jer jednostavno procedura poslanička nam nije davala mogućnost da intervenišemo u drugim članovima, gde je mesto pravoj intervenciji za uvođenje ove akcize.
    I, naravno, da ćemo se mi boriti onoliko koliko imamo mogućnost, mi to od nekoliko poslednja dva-tri redovna zasedanja na početku predlažemo izmene i dopune zakona, poslanička većina nije do sada imala razumevanja, nadali smo se da će biti kod ovog zakona koji je predložila Vlada. A, o tome ko je kriv za osiromašenje građana, pa ja mislim da je sasvim jasno da je najveće osiromašenje građana nastupilo u poslednje četiri godine.
    Upravo je tada stopa siromaštva porasla sa 8 na 12%, a stopa ugroženih od siromaštva sa 12 na 25%, po čemu smo prvi u Evropi po izveštaju Svetske banke. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Đurišiću.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Marija Janjušević.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Marija Janjušević. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Marija Janjušević

    Poslanička grupa Dveri
    Zahvaljujem predsedavajući.
    Ja ću zbog javnosti ponoviti. Dakle, predlagač zakona, odnosno Vlada želi da uvede akcize i domaćim prerađivačima kafe, kao što tu obavezu za sada imaju uvoznici.
    Šta te praktično dešava na našem tržištu? Domaći proizvođač pored toga što ima već PDV koji mora da plati bez obzira da li je naplatio svoja potraživanja ili ne, da čeka kada će „Idea“ da mu se smilluje sa tom valutom plaćanja od 60 dana koja dođe nekad i do 100 dana, da plati sve moguće poreze, ukoliko, to iz ličnog iskustva znam, ima porodilju u svojoj fabrici, u svom pogonu, mora da plati sve dažbine za nju, pa da čeka da mu država to refundira kada bude sredstava, bukvalno tako se kaže. Dakle, on sada mora da plati i akcizu.
    Sa druge strane, uvoznik koji svakako plaća akcizu sada je stimulisan da ide da „damping“ cenom, da lepo za godinu dana pozatvara sve te male domaće proizvođače kojima ništa ne vredi što Vlada glumi da stimuliše mala preduzeća, porodična preduzeća itd. oni se gase. Tako da čak i porez na zarade koji takođe puni budžet naše države odlazi u države iz kojih dolaze ti veliki uvoznici.
    Sa druge strane, vrlo ozbiljno pitam sve koji se usuđuju da kažu da ovim smanjuju sivu ekonomiju, da li smete da stanete pred građane Srbije i da tvrdite da velike kompanije poput Hrvatske, koja ovde prodaje kafu, ne prodaju na crnom tržištu, ne prodaju bez plaćanja PDV. Ja neću da optužujem, nemam fizički dokaz, ali kada vi meni budete tvrdili da ste iskontrolisali sasvim odgovorno da oni to ne rade, ja mogu da poverujem da ova mera ima čak i tu sivu ekonomiju u vidu.
    Što se tiče svega ostalog što večeras možemo da čujemo, mi ne možemo da sprečimo poslanike da se ovde ponižavaju, ukoliko oni to žele. Ali, nemojte misliti da građani ne gledaju prenos i u ovo vreme. Ima života i van ove sale, sretaćete se sa građanima, nemojte se tako grčevito boriti za nešto u šta i sami ne verujete. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Poslanička grupa Dveri nema više preostalog vremena poslaničke grupe.
    Reč ima ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SNS, Veroljub Arsić, po amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Od vremena poslaničke grupe.
    Mogu da kažem, nemam pridev kojim bih opisao ovakvo izlaganje kada se brani jedan ovakav amandman. Znači, ekonomski totalno nepismeno. Ne razumeju ni šta piše u zakonu, a nisu ni pročitali obrazloženja i objašnjenja pojedinosti zakona i odredbi koje se menjaju ili dopunjuju.
    Nekima je to možda smešno, ali bitno je da se izađe sa pričom kako se štite domaći proizvođači, kako oni štite, a mi favorizujemo uvoznike itd. Do sada je bila politika poreska i akcizna, da kada je kafa bila u pitanju da se akciza na kafu plaća prilikom njenog stavljanja u promet, ako to rade domaći prerađivači kafe. Mi domaće proizvođače kafe nemamo. Znači, imamo prerađivače. To bi predlagač amandmana trebao da zna.
    Sa druge strane, onaj koji uvozi prženu kafu plaća akcizu odmah na granici, odnosno na samoj carini. Izmenama ovog zakona predviđeno je da se i na sirovu kafu plaća akciza, pa šta hoćete? Šta hoćete da mi kažete, da je proizvodnja kafe velika prerađivačka delatnost? Jel me u to ubeđujete? Ili da pričamo ko sve prerađuje kafu, pa koga branite? Jel to želite? Vama je to smešno.
    Sada, ekonomski nepismen ne zna da se plaća samo na sirovu kafu. U svakoj fazi obrade, doplaćuje se akciza. Nešto slično kao PDV. Na taj način se štite svi učesnici u tržištu, da budu ravnopravni, što je možda sekundarna posledica. Primarna posledica je da ako neko obavlja neku delatnost mora da plati porez. Svako i nema veze da li prži kafu, da li ima mesnu industriju, da li bilo koju vrstu prerade ima.
    Ne možete vi da gledate samo na jednu preradu, pa ovi iz uvoza ne mogu da švercuju, a ovi što prže kafu mogu. Ne, moraju svi, i oni koji se ne bave kafom, a bave se nekom delatnošću, moraju da plate porez i akcizu. Samo ekonomski nepismen čovek može jedan ovakav amandman da napiše.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    (Marija Janjušević, s mesta: Replika.)
    Nemate osnova za repliku, kolega je govorio po amandmanu.
    Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković, narodni poslanik Saša Radulović, zajedno narodni poslanici Zoran Krasić, Vjerica Radeta, Nikola Savić i zajedno narodni poslanici Poslaničke grupe DS.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Ovo je interesantan član i kad bi on postojao u Predlogu zakona i kada ne bi postojao u Predlogu zakona, ništa se značajno ne bi desilo. I ako usvojite amandman, i ako ne usvojite amandman, ništa se ne bi desilo. Ovde je promena samo u šifri kako se vodi u carinskoj tarifi.
    Međutim, ovde je jedna druga stvar interesantna. Mi smo pre mesec dana saznali od jednog predlagača zakona da postoji nešto što se kaže analogno i postoji digitalno. Sada sam ja prosto iznenađen zašto niste u skladu sa tom terminologijom koju koristite. Hteli ste da krvarite pre mesec dana. U toj vašoj, ovaj član bi glasio ovako – akcize na tečnost za punjenje digitalnih cigareta iznose četiri dinara po mililitru. Ja sam očekivao da ćete tu da napravite promenu, jer su ovo one tzv. elektronske cigarete, a ove papirnate, one su analogne. To ste trebali da prepravite.
    Nemojte sada, vi mene jedanput ubedite, kad prođe mesec dana, puj-pik ne važi se, kao da je važilo samo za onu sednicu. Ja vas držim za reč, šta ste rekli, standard EU, mora standard EU da se primenjuje. To je prva stvar.
    Druga stvar, da niste malo zaboravili neke stvari? Akcize se uvode zbog robe i proizvoda. Nema tu domaći proizvođač, strani proizvođač, nema. Proizvod i roba se opterećuje i nije svaka roba pogodna da bude opterećena akcizama.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Krasiću.
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Dame i gospodo, ja sam mislio otišli na kratku pauzu, ali nikad im dosta nije bilo.