Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja , 27.12.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/321-16

4. dan rada

27.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 16 do 27 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija „HIP – Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu„NIS” a.d. Novi Sad (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama 1 do 15 dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o proceniteljima vrednosti nepokretnosti
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o izmeni zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala
  • Zakon o izmenama i dopunama Carinskog zakona
  • Zakon o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika SFRJ
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Savezne Republike Jugoslavije po osnovu devizne štednje građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Drugi programski zajam za razvoj i restrukturiranje državnih preduzeća) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje za Projekat autoput Koridor 10) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu za kredit za povlašćenog kupca za Projekat izgradnje autoputa E-763 (deonica Surčin-Obrenovac) između Vlade Republike Srbije, koju predstavlja Ministarstvo finansija, kao Zajmoprimca i kineske Export-Import ba
  • Zakon o preuzimanju obaveza akcionarskog društva za proizvodnju petrohemijskih proizvoda, sirovina i hemikalija “HIP-Petrohemija” Pančevo prema privrednom društvu “Naftna industrija Srbije” a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Repu
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima
  • Zakon o izmeni Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Iz istog razloga kao i prethodnog puta, zbog dinamike odustaću od obrazlaganja ovog amandmana.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Lapčević, Gorica Gajić i Dejan Šulkić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Stevanović, Tatjana Macura, dr Ana Stevanović, Vladimir Đurić i mr Jasmina Nikolić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, Zoran Radojičić i mr Ivan Kostić.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Nogo. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Drago mi je da još snaga drži gospodina Arsića, a nadam se da je samo privremeno izašao iz sale, jedva čekam da nastavimo dijalog.
    Što se tiče ovog amandmana, vi u obrazloženju zašto ne prihvatate amandman kažete – amandman se ne prihvata zato što, imajući u vidu izmene navedenog člana Predloga zakona, vrši se postepeno usaglašavanje sa standardima EU u postizanju minimalnog nivoa oporezivanja, kada je reč o oporezivanju akcizom cigareta.
    Vidite, mi upravo u obrazloženju zašto predlažemo naš amandman izražavamo jednu bojazan. Nije sporno, malopre je i prethodna govornica, koleginica rekla da ako već moraju da se podižu akcize najbolje da to budu proizvodi poput duvana koji i štete zdravlju, ali šta ćemo sa situacijom što prihodi u Srbiji su daleko ispod prihoda u EU? I šta ako to dovede, mi smo i o budžetu imali jednu raspravu na tu temu, šta ako to dovede do porasta sive ekonomije? Jer, prosto, dolaziće sve više do izbegavanja i izvrdavanja zakona i ljudi će prelaziti u sivu ekonomiju zato što zbog nameta i visine akcize, a ovo je znači predviđeno od 2017. do 2020. godine da se to dostigne taj minimalni nivo oporezivanja sa EU, neće biti u prilici da plate duvan po cenama u EU zato što plate nisu kao plate u EU. Mi možemo da dođemo do jedne paradoksalne situacije da nam se budžet manje puni nego što se punio do sada. Da li se vodilo o tome računa?
    Imamo jednu isto hipotetičku situaciju oko tih akciznih markica. Možda kolega Krasić zna nešto što ja ne znam, pa je onda u prethodnom nekom slučaju upitao – šta ako dobijemo neku situaciju da bude ugrožena EU? Kao što je rekao Arsić, jer se on brine zbog EU, šta ako mi krenemo da švercujemo kafu u EU, šta ako neko naštampa akcizne marke u kovnici novca, pa ih podeli proizvođačima duvana, npr. sa Kosova, pa se na taj način nelegalno to prebaci i EU ili bilo gde.
    Može da se i trguje akciznim markicama to je vrlo, vrlo nezgodno, ali možda Krasić zna više od mene.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 15. amandman je podnela narodni poslanik Marija Janjušević.
    Izvolite, koleginice.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Marija Janjušević

    Poslanička grupa Dveri
    Predsedavajući, ja ću se samo složiti da na kafi nije više tolika zarada i slažem da bismo te akcize ipak trebali preko duvanskih proizvoda, a da se od kafe više ne zarađuje i kafedžija najveći, naprednjak, je prešao na lokalne televizije da ih kupuje i stvara ovde medijski mrak.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    To baš ima veze sa amandmanom.Idemo dalje.
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik dr Dragan Vesović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Miladin Ševarlić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik dr Miladin Ševarlić. Izvolite.
    ...

    Miladin Ševarlić

    Poslanička grupa Dveri
    Zahvaljujem.
    Očekivao sam da ćemo čuti pre svega koliki deo nenaplaćenih akciza je po pojedinim vrstama akcizne robe, što bi bila osnova za bilo kakvu kvalitetnu raspravu. Inače, u svim zemljama sa tržišnom ekonomijom problem akcizne robe je uvek aktuelan i poenta jeste da se što veći deo prihoda od akciza obezbedi u budžetu, a on se ne obezbeđuje samo po osnovu visine akciza nego i po obuhvatnosti roba koje su predmet akciza. Zato prilikom određivanja visine akcize treba voditi računa da li će obuhvatnost biti smanjena sa većom akcizom, pa će priliv u budžetu po osnovu akciza biti manji nego što bi bio sa manjim akcizama po jedinici proizvoda, a sa daleko većom obuhvatnošću.
    Naša zemlja ima poseban problem, jer praktično nema granice koja je kontrolisana sa KiM, vrlo je slabo kontrolisana granica sa Crnom Gorom i otuda dolazi mnogo akcizne robe koja je predmet sive ekonomije.
    Dalje, ovaj član 15. obuhvata period od 2017. do 2020. godine, a već u članu 20. kaže se da će 1. januara 2018. godine biti vršena nivelacija akcize po paklici cigareta ukoliko dođe do porasta cena za 2%.
    Prema tome, budući da će ova visina akciza po paklici cigareta sigurno biti revidirana u ovom periodu od 2017. do 2020. godine, postavlja se pitanje svrsishodnosti ovako formulisanog člana. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala vama.
    Na član 16. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković, narodni poslanik Saša Radulović, zajedno narodni poslanici Zoran Krasić, Vjerica Radeta i mr Marko Milenković i zajedno narodni poslanici Aleksandra Jerkov, Goran Ćirić, Radoslav Milojičić, Goran Ješić, Gordana Čomić, Balša Božović, Maja Videnović, Nataša Vučković, Tomislav Žigmanov, Vesna Marjanović, Dušan Petrović i Veroljub Stevanović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Ovo je član kojim se poprilično menja član 40v osnovnog teksta zakona i on je u vezi sa prethodnim članom, ovde se ne vidi istorijat kod ovog člana 40a, ali on postoji odavno, i on jeste rezultat pritisaka iz EU. Slično je i sa ovim 40v.
    Moram da vam skrenem samo pažnju, ovde se već vidi da je predlagač zakona u nedoumici i on se nalazi u svojevrsnom procepu između proizvođača cigareta u Srbiji, to su stranci koji su i kupili na neki način jedno ekskluzivno pravo i država ima obavezu prema njima, i nečega što je put ka EU, a EU još nije završila sa osvetničkim aktivnostima prema proizvođačima cigareta, jer dugo godina traje veliki spor, težak preko deset milijardi dolara, pred jednim sudom u NJujorku, koji se proglasio nadležnim da reši po zahtevu EU koja tuži sve proizvođače zbog nelegalne trgovine i velikih gubitaka na evropskom zajedničkom tržištu. I to se preslikava i kod nas.
    E, sad, ovim članom 40v daje se ipak neka garancija da nominalni iznosi akciza iz prethodnog člana treba da se usklađuju sa rastom tzv. potrošačkih cena, to je nekada u zlatno vreme rastom cena na malo, a ovde se kod nas računa da je kontrolisana inflacija, samo da završim jednu rečenicu, da će kontrolisana inflacija u jednom dugom vremenskom periodu biti, pa projektovana je na 2%, a molimo se Bogu ako bude i 4% će biti dobro.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Kolega Rističević.